Малый и средний бизнес – “ахиллесова пята” казахстанской экономики, похоже, переживает второе рождение в посткризисный период. Правительство страны опекает МСБ, словно дитя, вливая миллионы долларов в оживление предпринимательского сектора. И процесс, как говорится, пошел: открываются новые компании, люди находят новые места работы, в бюджет поступают средства за счет налогов. Кстати, о налогах. Если финансы – кровь в организме экономики – стали благоприятно воздействовать на жизнедеятельность бизнеса, то налоговый режим – словно неразвитые ребра – несколько отягощает существование МСБ. Эксперт в области налогового администрирования Габит Лесбеков раскрывает причины ситуации, в которой оказался предпринимательский сектор
***
— Касательно налогообложения в целом субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ), в соответствии с нашим налоговым законодательством хочу сказать, что правительством еще со времени обретения страной независимости проводилась работа по постепенному реформированию налоговой системы, снижению и оптимизации налогообложения предпринимательства.
Если вкратце, то за годы проведенной реформы в области налогового администрирования 45 видов налогов были сокращены до 11. То, что сегодня мы имеем в системе налогообложения МСБ, говорит о том, что шаги правительства по снижению налогового бремени были достаточно рациональны и дают основание говорить об учете мнений предпринимательства.
В целом в стране, если говорить о малом бизнесе, налогообложение наиболее оптимальное. Потому что существует специальные налоговые режимы: на основе патента, упрощенной декларации предпринимателю дается возможность не углубляться в тонкости налогового законодательства, там приводится достаточно простой порядок расчета, представления деклараций, расчета налогов. Такие меры со стороны правительства были приняты еще лет 5 назад, и они дали ожидаемые результаты.
При этом следует отметить один немаловажный факт. Сегодня в структуре казахстанского бизнеса наибольшее количество компаний – 92% из 100% – приходится на малый бизнес, и лишь 4% предприятий относятся к среднему бизнесу. То есть малому бизнесу такая льготная система налогообложения позволила заметно усилить свои позиции и увеличиться как в количественном, так и в качественном плане.
— В чем, на Ваш взгляд, здесь скрыты причины такого дисбаланса?
— Нужно сказать, что существует проблема в налогообложении среднего бизнеса. В настоящее время налогообложение неподъемно для среднего бизнеса Казахстана. Хотя есть меры, направленные на снижение налогового бремени для представителей среднего звена, в частности, это снижение корпоративного подоходного налога, что было сделано за последние годы. Есть также моменты, связанные с отнесением на вычет амортизационных отчислений по вновь приобретенному оборудованию, инвестиционным расходам и так далее. Существует политика, направленная на снижение налога на добавленную стоимость. Как известно, ставка по НДС, которая прежде составляла 15%, ежегодно снижалась по 1-2%, и сегодня находится на уровне 12%.
Но этого недостаточно. Как показывает статистика, эти меры не позволяют все-таки малому бизнесу расти по организационно-правовой форме до уровня среднего бизнеса. Я общаюсь со многими предпринимателями, и один из вопросов, который меня интересует, как эксперта – в чем причина вялотекущего эволюционного процесса в предпринимательском секторе.
Есть много средних предприятий, который имеют и оборот, и количество рабочих мест. Они создали вокруг себя много мелких предприятий. То есть им сегодня выгодней существовать в виде малого бизнеса. И если он укрупняется, то он создает еще одну малую компанию. Так как в этом правовом поле более комфортней с точки зрения налогообложения. Если же предприниматель объединит все свои маленькие компании в одно среднее предприятие, тогда налоговое бремя для него вырастет в разы.
Надо констатировать, что упрощенная система для среднего бизнеса также отсутствует. В целом достаточно сложная система расчетов налогов. Сегодня налоговое администрирование является наиболее больной темой для субъектов малого и среднего бизнеса, о чем немало говорится в СМИ, экспертами, и самими представителями Налогового комитета.
В частности, у нас до последней поры не была упорядочена система отбора налогоплательщиков для осуществления соответствующей проверки. В развитых странах принято, что отбор налогоплательщиков осуществляется на основе научных методов, то есть в этот список не попадет, кто попало. У нас же отбор не основывается на каких-то рациональных методах, то есть любой налогоплательщик, будь он самым честным, который постоянно сдает декларации, своевременно платит налоги, – и он попадает в список отбора для выездных налоговых проверок.
Зачем тратить лишнее время, государственные ресурсы на очередную проверку таких налогоплательщиков? Ведь понятно, и статистика это показывает, что нарушения у них достаточно маленькие и у многих из них этих нарушений практически не было. При этом порой не у дел остаются те налогоплательщики, которые действительно являются злостными нарушителями, но они не попадают в этот список.
В этой части сейчас правительством также приняты соответствующие меры, в частности, направленные на упорядочение системы налогового администрирования, системы выдачи разрешений на осуществление таких налоговых проверок и регистрации в соответствующих органах – прокуратуры и других. Думаю, что в ближайшее время это даст положительный эффект.
Если говорить в целом о рейтинге налогообложения, и это сейчас актуально в рамках Таможенного союза, могу четко сказать, что налогообложение субъектов малого и среднего бизнеса в Казахстане по сравнению с двумя нашими партнерами по ТС более либеральней. И по оценке Doing Business, проводимой Всемирным Банком, условия для создания и ведения бизнеса в Казахстане достаточно благоприятны и на порядок выше по сравнению с другими странами региона.
***
© ZONAkz, 2011г. Перепечатка запрещена