Астана. 1 декабря. КазТАГ — Сенат парламента РК в четверг принял во втором чтении закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков”, передает корреспондент агентства.
Таким образом, закон считается принятым и направляется на подпись главе государства.
Основными задачами закона являются отсечение банков, накопительных пенсионных фондов, страховых организаций от явно или скрыто аффилированных непрофильных структур; повышение прозрачности деятельности финансовых организаций, усиление механизмов обеспечения защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг.
“Предлагается поэтапное изменение структуры акционеров накопительных пенсионных фондов (НПФ) — с 1 января 2014 года вводится требование о том, что акции пенсионного фонда могут быть распределены среди крупных акционеров при условии, что количество таких акционеров составит не менее трех. И при этом доля одного акционера, либо группа аффилированных акционеров, должна быть менее 75%. Либо в случае, если количество крупных акционеров ПНФ менее трех, доля акций, размещенных среди миноритарных акционеров, должна составлять более 25%”, — сказал секретарь комитета по финансам и бюджету Рашит Ахметов на пленарном заседании сената в четверг.
Законопроектом предлагается внести поправки по созданию и деятельности единого регистратора.
“Функции по ведению системы реестра держателей ценных бумаг предлагается возложить на единого регистратора, который будет являться некоммерческой организацией. Учредителями и акционерами единого регистратора будут являться Национальный банк, фондовая биржа и центральный депозитарий. При этом доля Нацбанка будет составлять более 50%”, — сказал он.
По его словам, норма, касающаяся порядка создания единого регистратора, будет введена в действие через 10 дней после официального опубликования, а норму, в соответствие с которой будет прекращена деятельность отдельных регистраторов, предлагается ввести с 1 января 2013 года.
Как сообщалось ранее со ссылкой на заключение комитета мажилиса, в целях оценки рисков на стадии предоставления кредита предложено предусмотреть предварительное раскрытие информации по неплатежеспособным заемщикам.
В связи с этим вводится понятие “негативной информации по субъекту кредитной истории”, которая предоставляется кредитным бюро и поставщиками информации без согласия субъекта кредитной истории.
Законом устанавливается расширение консолидированного надзора за банковскими холдингами и конгломератами, страховыми холдингами и группами, накопительными пенсионными фондами и их крупными участниками. Усиливаются требования к получению статуса крупного участника банков, накопительных пенсионных фондов, страховых организаций.
Внедряются индикаторы систем раннего реагирования не только к финансовым организациям, но и к банковским конгломератам и страховым группам.
“Положения, направленные на улучшение банковских активов, предусматривают создание банками дочерних специальных компаний, которые будут приобретать неработающие активы банка и управлять ими. В этих целях для указанных компаний устанавливается особый режим налогообложения, а также они наделяются достаточными полномочиями для успешного финансового оздоровления заемщиков и повышения качества банковских займов”, — указывается в документе.
Кроме того, предусматривается создание организации, специализирующейся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, создаваемой Нацбанком Казахстана. Устанавливаются требования к приобретаемым ею у банков активам в целях улучшения их качества, а также разрешенные виды деятельности этой организации и режим ее налогообложения.
Помимо этого, повышаются требования к аудиторским отчетам, составляемым по результатам проверок накопительных пенсионных фондов, организаций, осуществляющих управление активами инвестиционных фондов, эмитентов облигаций. Определяются минимальные доли выпускаемых ценных бумаг, которые должны быть предложены к размещению эмитентами-резидентами на Казахстанской фондовой бирже.
Также, в целях оттока депозитов из банков второго уровня, предлагается сохранить размер гарантийного возмещения по депозитам физических лиц на уровне Т5 млн.
Напомним, данная норма была принята законом от 23 октября 2008 года в законодательство по вопросам устойчивости финансовой системы как временная до 1 января 2012 года. Настоящим законом предлагается данное положение внести в закон РК “Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня РК” без установления ограничений в сроках действия данной нормы.