Согласно планам правительства, через три года в Казахстане половину внутреннего фармрынка будут покрывать местные производители. Решить эту задачу планируется за счет модернизации действующих производств и строительства новых предприятий. И хотя доля казахстанских лекарственных препаратов постоянно растет, на рынок Казахстана свою продукцию поставляют также зарубежные игроки – в первую очередь из стран Таможенного союза – России и Беларуси. А что происходит сейчас на рынке и насколько реалистичны планы казахстанского кабмина?
Совокупный рынок медикаментов в Казахстане насчитывает около 6000 наименований. По оценкам экспертов в 2009 году этот сегмент в денежном выражении составил 1 миллиард долларов с постоянной годовой тенденцией роста, превышающей рост ВВП, в среднем в 1,5 — 2 раза. Отечественная фармацевтическая промышленность на 30% обеспечивает здравоохранение страны лекарствами. При этом основную часть продуктовых портфелей местных производителей составляют генериковые препараты (доля которых в общем объеме рынка составляет 85 процентов), а рынок оригинальных препаратов – 15 процентов, что не позволяет фармацевтическим производителям выделять свою прибыль на исследования и разработку новых оригинальных лекарственных препаратов.
В настоящее время фарминдустрия Казахстана, являясь развивающейся отраслью, представлена в общей сложности 79 предприятиями – производителями лекарственных препаратов, включая мелких производителей изделий медицинского назначения. При этом на долю шести наиболее крупных заводов страны приходится более 90 процентов всех выпускаемых в республике лекарств в денежном выражении. Из них два предприятия работают по международному стандарту качества “Надлежащая производственная практика” или коротко – GMP.
Оказываемая населению медицинская помощь напрямую связана с качеством лекарств. В годы существования СССР при планово-распределительной экономике в аптечной сети Казахстана существовал постоянный дефицит качественных лекарственных средств по номенклатуре. Такое положение не способствовало высокому качеству оказания врачебной помощи, так как врачи были ограничены в выборе лекарств для оказания эффективной фармакотерапии. Врачи не имели возможности назначать своим пациентам высокоэффективные лекарственные препараты, отвечающие международным требованиям, даже если обладали информацией об их эффективности. Так как эти лекарства в аптечную сеть страны не поступали. С развитием рыночных отношений и ростом конкуренции при производстве лекарственных препаратов возникла потребность в стратегии развития фармацевтической отрасли.
По словам Ержана Карибаева, зам.председателя комитета промышленности министерства индустрии и новых технологий, если говорить в натуральном выражении, то в нашей стране производится только 34%, в денежном выражении – всего 13% от рынка потребления в Казахстане. Импорт составляет 142 млрд тенге – это порядка 86% от всего рынка Казахстана в денежном выражении. В государственном реестре Республики Казахстан насчитывается около 8 тысяч лекарственных препаратов, то есть зарегистрированы все необходимые лекарства для лечения как социально значимых, так и редких заболеваний. Со своей стороны государство оказывает всяческую поддержку в модернизации существующих и создании новых отечественных предприятий, производящих лекарственные средства.
“В прошлом году 6 проектов уже были запущены. Сейчас идет мониторинг этих программ. В рамках программы вы видели результаты надлежащего производства – стандартов GMP, обучение кадров. 12 инвестпроектов на сумму 27,7 млрд тенге, – отметил Ержана Карибаева. — Из них это гастероэнтерологический, кардиологический, противодиабетический, онкологический, противовирусный, противотуберкулезные препараты, в городах – Шымкенте, Алматы, Павлодар, Семей, Караганда, Актобе, Атырауской области, в Алматинской, Мангыстауской, Жамбылской областях”.
Сегодня, по данным казахстанских экспертов, фармрынок РК не превышает 1,2 млрд долларов. Вступление Казахстана в Таможенный союз открывает для страны совокупный рынок со 170 млн потребителей, соответственно объем общего рынка превысит 17 млрд долларов. То есть, появляются реальные шансы для значительного роста производства казахстанской продукции, ориентированной на экспорт. Но при этом, как замечают эксперты, нельзя забывать и об импорте лекарств из той же России и Беларуси.
Как отметил в этой связи Марат Ермеков, исполнительный директор ТОО “БАСФ Центральная Азия”, “на первом этапе для развития индустрии необходимо облегчить и способствовать упрощению самой системы разрешительных процедур для импортирования сырья для фармацевтической промышленности. В частности, данная проблема может очень жестко коснуться в плане того, что мы входим в Таможенный союз, — говорит казахстанский эксперт. — Если мы примем те условия, которые существуют в рамках России, это будет очень резко способствовать снижению конкурентоспособности наших предприятий. Поэтому регулирующим органам надо очень тщательно и внимательно подойти к данным процессам. И способствовать сохранению тех защитных форм для данной отрасли, которые уже существуют в Казахстане”.
Компания “БАСФ Центральная Азия” производит сырье для фармацевтической промышленности. Сырьевики отмечают положительные стороны интеграционных процессов в рамках ТС. Но вместе с тем, бизнесмены говорят, что принципиальное развитие готовых лекарственных форм упирается в развитие сырьевой базы, которая в основном сосредоточена в развитых странах. Да, необходимо развивать производственный потенциал, в том числе готовое сырье, но для этого нужно много вкладывать в развитие научной базы, в процессы исследования, что требует больших и длительных вливаний.
“Соответственно для унификации данных процессов в Казахстане необходим определенный период, который очень сильно может затронуть наших производителей лекарственных форм. Потому что каждая страна будет способствовать защите своего рынка, — отмечает Марат Ермеков. — Во-первых, это регулятивные меры. Во-вторых, возможно принятие какого-то транзитного периода. Потому что наши предприятия довольно молодые. И для их становления требуется время. Я их сравниваю хотя бы с теми странами, с которыми мы входим в Таможенный союз”.
Что касается готовых лекарственных форм, то как сказал эксперт, многие страны в этом плане ушли далеко вперед. И тут нет необходимости догонять. Просто стоит покупать технологии, лицензии и производить, начиная с этого этапа.
Еще один вопрос, который сегодня волнует участников внешнеэкономической деятельности, в частности, в рамках Таможенного союза, касается хранения товаров. “Проблема хранения лекарств связана с тем, что существует очень жесткие регулятивные функции. Для многих лекарственных форм и сырья в Казахстане не существует логистических складов должного уровня”, — говорит Марат Ермеков.
По его словам, выход из ситуации есть: Россия обладает большими возможностями и в рамках Таможенного союза доля поставок может пойти уже со складов России. “Допустим, в стране есть крупные компании, которые, возможно, обладают такой базой. Но многие новые компании, скорее всего, такой базой не обладают. Потому что создание базы класса А – это очень большие вложения в капитал. Необходимо рассмотреть вопрос создания каких-то хабов для фармацевтических компаний, с которых, может быть, потом будут обеспечены сырьем местные компании”.
Эксперты говорят, что в России в основном поставками занимаются дистрибьюторские компании. Частично и производители сырья поставляют со своих складов. Но это тоже арендные склады. Поэтому соответственно все эти расходы ложатся на конечного потребителя, то есть на фармацевтическую компанию. В связи с этим, как считают участники рынка, государству следует заняться вопросом создания логистической системы в Казахстане.
***
© ZONAkz, 2011г. Перепечатка запрещена