Алматы. 7 июня. КазТАГ – Давид Ян. Излишне формализованные следствие и суд не гарантируют защиту прав человека в Казахстане, считает председатель Конституционного совета (КС) РК Игорь Рогов.
“Мы ездили в Германию, изучали, как там производится предварительное следствие и как это делается у нас. У нас много формальностей (на предварительном следствии и в судах – КазТАГ), но этот формализм не гарантирует защиту прав человека. Существующие процедуры пока не дают такой возможности (защиты прав человека – КазТАГ)”, – сказал глава КС корреспонденту КазТАГ в кулуарах круглого стола “Проблемы реформирования уголовного законодательства РК: национальный и международный опыт” в четверг.
Он заметил, что реформа уголовного и уголовно-процессуального кодексов в стране назрела в связи с необходимостью интенсификации правоохранительной деятельности, повышения ее эффективности и качества, но одновременно способной защитить интересы общества и государства при соблюдении прав человека в приоритете.
“Думаю, что все менять (уголовного и уголовно-процессуального законодательства – КазТАГ) просто невозможно и не нужно”, – сказал глава КС.
Он пояснил, что новые разработки уголовного (УК) и уголовно-процессуального кодексов (УПК) при участии международных экспертов из Германии, Италии и Франции предполагают три основных момента.
По замыслу разработчиков в первую очередь изменения коснутся категоризации преступлений, куда наряду с преступлениями и административными правонарушениями введут промежуточную категорию – “уголовный проступок”. В данную категорию войдут преступления небольшой тяжести и часть адмправонарушений.
“Предлагается те правонарушения, которые сегодня рассматриваются судами, большую их часть перенести в категорию проступков”, – отметил И.Рогов.
Он добавил, что существенные изменения претерпят санкции ряда уголовных статей, где предусмотрено снижение уровня наказуемости противоправных деяний, а также декриминализация некоторых их них.
На основе изменений УК реформируют и УПК, пояснил И.Рогов.
“Там будут различные формы судопроизводства по этим делам (уголовным проступкам – КазТАГ). Сегодня у нас по всем уголовным делам примерно одна и та же процедура: возбуждение уголовного дела, расследование, суд, независимо от тяжести (преступления – КазТАГ). Теперь будет, видимо, по проступкам более краткая процедура, примерно такая, как сегодня в административном производстве”, – предположил председатель КС.
Между тем он заявил, что декриминализировать уголовное законодательство страны с точки зрения его либерализации бесконечно невозможно.
“Считаю, что процесс декриминализации, процесс либерализации (уголовного законодательства – КазТАГ) не может быть бесконечным. Уголовный кодекс (УК) не может превратиться в “положение о премировании”. Карательная функция государства должна сохраняться. Другое дело – его (УК – КазТАГ) пределы и эффективность”, – сказал И.Рогов.