“Алматы имеет не только самый высокогорный, но и самый большой ледовый каток в мире”, – отметил в своей презентации “Не для людей” Адиль Нурмаков, политолог и блогер. В эту зиму ледовым катком стала почти вся территория мегаполиса. Жулдыз Алматбаевой, модератору КИПРа (Клуб Института политических решений) не удалось в ходе заседания под названием “Снег в большом городе” найти компромисс между чиновниками и горожанами. Работники городского и районных акиматов твердо стояли на том, что справляются со своими функциональными обязанностями, а жители Алматы утверждали обратное.
“Зима не последняя”, – на этой оптимистической ноте начала презентацию “Уборка снега глазами алмаатинцев” Дания Альтаева, аналитик ИПР. В феврале опросили 200 респондентов по месту жительства, из которых 54,5% говорят, что снег убирают плохо, а 2,5% “убирают оперативно и качественно”. Основными последствиями ненадлежащей уборки снега 35% горожан назвали повышенный травматизм, 32% – увеличение количества дорожно-транспортных происшествий и еще 25% – “пробки” на дорогах.
Главным ответственным за снегоуборочный процесс респонденты назвали акимат города (44%) и подрядчиков, осуществляющих уборку дорог (28%).
Адиль Нурмаков акцентировал внимание на том, что финансовый бюджет для уборки снега из года в год растет (2011 год – 3,2 млрд тенге; 2012 год – 3,9 млрд. тенге; 2013 год – 4,4 млрд. тенге или 48 млн. – $326 тыс. – в день), а качество работ падает. Он все пытался понять, для чего и для кого работают городские власти. Если во главу угла поставлена декларируемая задача “улучшение качества жизни горожан”, то работа городских органов управления и коммунальных служб должна строиться несколько иначе. Например, г-н Нурмаков не согласен с тем, что приоритет в уборке отдается проезжей части, а тротуары для пешеходов убираются в последнюю очередь.
Алтай Рахимбетов, начальник управления природных ресурсов и регулирования природопользования г. Алматы заявил, что в январе дополнительно закуплены 42 трактора специально для уборки тротуаров. Адиль Нурмаков видел, как работают эти трактора с щетками: “по сути они полируют лед, а не убирают его”.
Презентация г-на Рахимбетова называлась “Санитарная очистка г. Алматы в зимний период”. По ходу он ответил на вопрос, почему в 2009 году было 700 единиц спецтехники, включая снегоплавильные швейцарские машины, а в 2012 году уже 535 единиц (хотя в 2010 году дополнительно приобрели 98 машин спецтехники). Оказывается, раньше подрядчиком акимата было АО “Дэу автобаза”, на балансе которого находилось много спецмашин. В 2010-ом предприятие не смогло участвовать в тендере (наличие задолженности и прочих “отсекающих” от госзаказа проблем) и создали муниципальное ГКП “Алматы тазалык”. Сейчас это предприятие, по словам чиновника, убирает 63% территории города. Остальное приходится на еще семь подрядчиков. “Горожанина интересует результат, а не перипетии отношений акимата и подрядных организаций”, – отметила по данному поводу Жулдыз Алматбаева.
В ходе круглого стола Алтай Рахимбетов пожаловался на аномально снежную зиму, КСК (недостаточно оперативно убирают снег в своей зоне ответственности) и прогнозы “Казгидромета” (не всегда точные). Тем не менее, “город не встал – движение по нему осуществлялось”. Из его слов получалось, что благодаря ранее спиленным 29 тысячам деревьев в эту зиму меньше упало веток и самих деревьев, не выдержавших массы снежного покрова.
Шамиль Мендыгалиев, председатель Ассоциации КСК г. Алматы, в связи с этим заметил, что при создании кондоминиума территория КСК – это несколько метров от контура дома. При этом акимат заставляет убирать обширные участки, которые юридически КСК не принадлежат. Снегоуборочной техникой кооперативы собственников квартир тоже не располагают. Г-н Рахимбетов на это ответил, что согласно решению городских властей за санитарное состояние внутридворовых территорий, включая зеленые насаждения на них – отвечают КСК. Тогда г-н Мендыгалиев предложил сдавать эти территории городом в аренду КСК, а те могли бы там создавать платные автостоянки.
Адиль Нурмаков в своей презентации привел такую хронологию. 1 декабря выпадает снегопад, 5 декабря городские власти обещают убрать снег за 3-4 дня, но этого не делают и только 28 декабря профильные управленцы получают выговор от акима Алматы. Римма Гречко, председатель ассоциации “Лига председателей КСК г. Алматы” сообщила, что руководство кооперативов участковые инспекторы полиции и работники всевозможных прокуратур штрафуют день в день со снегопадом, не обращая внимания на его аномальность.
История про то, что участковые могут штрафовать за снег произвела фурор среди участников дискуссии. Тогда Ермек Бейсенов объяснил, что участковый теперь называется “участковый уполномоченный инспектор” и санитарное состояние подведомственной территории входит в перечень его обязанностей.
Аркадий Рубцов, начальник юридического отдела Ассоциации КСК спорил с чиновниками на тему отсутствия у КСК паспорта закрепленной территории. Ну а когда нет четких границ, то и порядка внутри них быть не может. Ермек Бейсенов, заместитель акима Алмалинского района, сообщил, что у них 206 КСК и у 195 есть паспорт закрепления. Но г-н Рубцов не сдавался и утверждал, что все эти бумаги сугубо формальные и без конкретики.
Сагынбек Дузгенбаев, генеральный директор коммунальной компании ТОО “Whintex” полагает, что если 30% от суммы подряда уходит на взятки чиновникам, то качественного исполнения работ ожидать невозможно. Он предлагает отдать проведение тендеров на аутсорсинг.
Лайла Ахметова, Алматинская конфедерация неправительственных организаций, в период обильных снегопадов предлагает привлекать безработных, а акимат пусть оплачивает их работу по снегоуборке из фондов государственных программ.
Отдельной проблемой “Снега в большом городе” стали припаркованные вдоль улиц автомобили, которые не позволяют производить уборку проезжей части на всю ширину транспортных артерий. Роман Зыгин из дорожной инспекции УДП ДВД г. Алматы рассказал про аварии в период снегопада. В мегаполисе зарегистрировано только собственных автотранспортных средств более 500 тыс., что само по себе очень много. А тут еще и снег. Кривая аварий пошла вверх.
Елена Улжабаева, заместитель директора филиала РГП “Казгидромет” г. Алматы заступилась за синоптиков. Оправдываемость их прогноза 89-93%, а 100% не может быть в принципе. Светлана Аманкулова, начальник отдела метеорологических прогнозов “Казгидромета” по г. Алматы подчеркнула, что по снегопаду 1 декабря власти города были информированы заранее. Со своей стороны синоптики констатируют, что “большая часть снега не убрана, снег лежит монолитно, то есть будет не впитываться, а стекать, арычная система не очищена. Подтопление неизбежно”.
“Все места подтоплений находятся под контролем”, – заявил г-н Рахимбетов. “Если акимат говорит, что мы готовы к подтоплению, то это не факт. Мы помним как акимат был готов к зиме”, – акцентировал в связи с этим Адиль Нурмаков.
***
© ZONAkz, 2013г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.