Астана. 18 января. КазТАГ — Оксана Скибан. В Казахстане назрела необходимость регламентировать на законодательном уровне деятельность Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) по управлению собственными активами, считает депутат мажилиса парламента РК Айкын Конуров.
«Коммунисты (от фракции КНПК в мажилисе — КазТАГ) считают недопустимо легкомысленным отношение Нацбанка и правительства к надеждам казахстанцев на достойную старость. В связи с чем считаем необходимым регламентировать на законодательном уровне деятельность ЕНПФ по управлению собственными активами», — сказал А. Конуров, озвучивая депутатский запрос к премьер-министру на пленарном заседании мажилиса в среду.
«Полагаем, что это возможно сделать в рамках отдельного закона «О Едином накопительном пенсионном фонде», в котором также должно быть предусмотрено создание органа, представляющего коллективные интересы вкладчиков», — добавил он.
Также, по его словам, необходимо предусмотреть разработку инвестиционной стратегии ЕНПФ на уровне не только Нацбанка, но и правительства с отражением задач развития отечественной экономики, которые должны решать вопросы с вложением пенсионных средств.
«Также просим предоставить информацию, в каком объеме и по какой ставке начислялось комиссионное вознаграждение ЕНПФ по инвестиционному доходу в 2016 году. Какое количество казахстанских граждан не являются реальными участниками накопительной пенсионной системы, не имеют счетов, либо имеют счета, но не делают на них постоянные взносы? Какие меры предпринимаются для решения этой проблемы?» — перечислил парламентарий.
В свою очередь ряд предложений по работе ЕНПФ высказала в своем запросе депутат от фракции партии «Акжол» Дания Еспаева.
«Первое — об отказе монополии ЕНПФ и возвращение к конкурентным подходам в деятельности пенсионных фондов в лице нескольких крупных независимых участников, которые предоставляли бы вкладчикам возможность выбора на основе рыночной конкуренции под жестким контролем государства и правительства», — уточнила она.
Во-вторых, по ее мнению, необходимо рассмотреть вопрос о включении в перечень инвестиционных инструментов пенсионных накоплений прямых инвестиций в индустриальные проекты с участием крупных транснациональных корпораций в рамках программы индустриализации.
При этом Д. Еспаева отметила, что «акжоловцы» считают необходимым выразить категорическое несогласие с некоторыми пояснениями Национального банка РК по поводу нашумевших сделок на Т5 млрд ЕНПФ, где якобы фонд распоряжался не пенсионными деньгами, а собственными средствами.
«У ЕНПФ и не может быть никаких собственных средств, а все находившиеся в фонде финансовые ресурсы являются доверенными ему пенсионными накоплениями миллионов граждан либо инвестиционным доходом с этих накоплений», — заявила депутат.
«Следует также напомнить, что средства ЕНПФ не являются добровольными накоплениями, а собираются наподобие налогов в обязательном порядке и поэтому нуждаются в особом внимании и защите. Поэтому управление всеми средствами фонда должно быть абсолютно прозрачным и подотчетным государству», — подчеркнула парламентарий.
Вместе с тем, по ее словам, следует обратить внимание на образовавшийся конфликт интересов, «когда Нацбанк одновременно выступает и регулятором, и оператором ЕНПФ».
«Тем самым предпосылки к выявленным сегодня нарушениям были заложены при формировании системы его функционирования. Кроме того, монопольное положение и отсутствие конкуренции за взимания вкладчиков фактически дестимулируют работу над повышением его устойчивости и доходности», — заключила Д. Еспаева.