Алматы. 14 мая. КазТАГ – Национальный банк Казахстана разработал законопроект о создании независимого органа по регулированию финансового сектора, сообщает пресс-служба Нацбанка со ссылкой на заместителя председателя Олега Смолякова.
«В соответствии с поручением президента РК для разделения надзорных функций за финансовым рынком, а также ограничения рисков потребительского кредитования, Национальным банком Казахстана разработан проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования и развития финансового рынка, и микрофинансовой деятельности», — сказал Смоляков в ходе презентации законопроекта в мажилисе парламента РК во вторник.
По его словам, законопроект предусматривает два направления.
«Первое направление — это создание независимого органа регулирования финансового сектора. Для содействия экономическому росту страны Национальный банк намерен сконцентрироваться на эффективности денежно-кредитной политики и реализации мер по контролю за инфляцией», — отметил Смоляков.
Как рассказал Смоляков, функции регулирования и развития финансового рынка, а также защиты прав потребителей предлагается передать в новый госорган, непосредственно подотчетный президенту РК – Агентство по регулированию и развитию финансовых рынков.
«Деятельность Национального банка и агентства будет тщательным образом скоординирована, в том числе, путем взаимного представительства в органах управления. Агентство будет финансироваться за счет республиканского бюджета. Система оплаты труда будет утверждаться правительством РК, а статус служащих будет аналогичен статусу служащих Национального банка», — сообщил он.
Смоляков подчеркнул, что это обеспечит возможность оперативного отбора высококвалифицированного персонала с установлением конкурентоспособного уровня оплаты труда.
«В целях обеспечения финансовой стабильности Национальный банк и агентство будут осуществлять взаимодействие в рамках деятельности совета по финансовой стабильности», — сказал он.
Смоляков рассказал, что предварительному рассмотрению советом в обязательном порядке будут подлежать вопросы, связанные с принятием мер макропруденциальной политики для снижения системных рисков, антикризисных мер, а также мер по урегулированию либо господдержке системнозначимых банков.
«Функции по регулированию и надзору за финансовыми рынками в целом будут закреплены за агентством. За Национальным банком сохранятся функции регулирования и надзора в отношении платежных организаций, небанковских обменных пунктов, инкассаторских компаний», — отметил он.
Смоляков добавил, что в целях исключения дублирования и снижения нагрузки на финансовый сектор будет создана единая база статистической и регуляторной информации с равным доступом для Нацбанка и агентства.
Второе направление законопроекта, по его словам, это устранение регуляторного арбитража и системных проблем на рынке потребительского кредитования.
«В целях недопущения неконтролируемого роста долговой нагрузки населения требуется ввести соответствующие инструменты регулирования и надзора в отношении всех субъектов кредитования», — проинформировал он.
Он сообщил, что на сегодня потребительские займы имеют порядка 5 млн человек. Их общая задолженность превышает 4 трлн тенге.
По его данным, задолженность каждого заемщика в среднем составляет 800 тыс. тенге. Наиболее активный прирост портфеля потребительских кредитов наблюдается в нерегулируемом секторе – это онлайн-кредиторы, кредитные товарищества и ломбарды.
В то же время, по его словам, увеличивается закредитованность граждан, нарушаются интересы заемщиков со стороны нерегулируемых субъектов, безответственно кредитуются социально-уязвимые слои населения.
«Для решения указанных проблем предлагается расширить периметр регулирования надзорного органа, включив в него всех субъектов кредитования. Предлагаемые подходы предусматривают введение дифференцированной системы регулирования небанковских кредитных организаций», — сказал Смоляков.
Он также добавил, что любая деятельность по предоставлению займов гражданам Казахстана будет полностью под регулированием нового надзорного органа.
«Кредитная деятельность кредитных товариществ, ломбардов, микрофинансовых организаций (в том числе онлайн-кредиторов), будет определена как микрофинансовая деятельность на базе действующего закона «О микрофинасовых организациях», — отметил Смоляков.
При этом он подчеркнул, что законопроект не предполагает изменение существующей бизнес-модели каждого из указанных субъектов, а только вводит требования в зависимости от рисков, присущих конкретному виду деятельности.
«Универсальные требования к организациям, осуществляющим микрофинансовую деятельность, включают наличие правил предоставления микрокредитов, обязательность предоставления информации в кредитное бюро, обязательность соблюдения требований в сфере ПОД/ФТ (противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма – КазТАГ)», — заключил Смоляков.