Нур-Султан. 13 июня. КазТАГ – Итоги аудита по модульным больницам корпорации Bi Group в пяти регионах переданы правоохранителям, сообщил премьер-министр Алихан Смаилов.
«По информации комитета внутреннего государственного аудита (КВГА) министерства финансов в истекших 2020-2021 годах и 2022 году проведены аудиторские мероприятия по вопросу обоснованности и использования бюджетных средств, выделенных на строительство модульных больниц в пяти регионах», — сообщил Смаилов, отвечая на запрос депутатов мажилиса.
Так, ДВГА по Алматы по результатам аудита, проведенного в 2020 году в управление комфортной городской среды города Алматы установлено, что между управлением и ТОО «BI-Industrial» заключен договор о государственных закупках от 16 апреля 2020 года по приобретению быстровозводимого комплекса на 280 коек для размещения инфекционной больницы Алматы на общую сумму Т5 500 000 тыс.
«При этом, установлены финансовые нарушения в части недостачи в филиале ГКП на ПХВ «Городская клиническая инфекционная больница им. И.С.Жекенова» бактерицидного облучателя ARLAN («МедАспапОптика») в количестве 91 единицы на сумму Т3 185 тыс. и излишек аппарата ИВЛ SV 800 (Китай) на сумму Т27 700 тыс., не принятия КГУ «Управление общественного здоровья города Алматы» на забалансовый счет активов в виде быстовозводимового комплекса на 280 коек для размещения инфекционной больницы в Алматы в сумме Т4 952 969,1 тыс. (в ходе аудита принят на забалансовый счет)», — уточнил глава кабмина.
ДВГА по Шымкенту по результатам аудита, проведенного в 2020 году в ГУ «Управление строительства г. Шымкент» установлено, что между учреждением и ТОО «BI-Industrial» заключен договор о государственных закупках от 30 апреля 2020 года по приобретению быстровозводимого комплекса на 200 коек для размещения инфекционной больницы Шымкента на общую сумму Т5 850 000 тыс. При этом, установлены финансовые нарушения в части перечисления учреждением ТОО «BI-Industrial» средств в сумме Т2 632 500 тыс. без подтверждающих документов о выполнении работ.
«ДВГА по Северо-Казахстанской области по результатам аудита, проведенного в 2021 году в КГУ «Управление строительства акимата Северо-Казахстанской области» установлено, что между учреждением СКО и ТОО «KAZPAKO» заключен договор о государственных закупках от 19 августа 2020 года по приобретению быстровозводимого комплекса модульной больницы на 200 коек в Петропавловске на общую сумму Т7 038 000 тыс. При этом, установлены нарушения правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях (оприходование модульного здания на счет 2411 «Незавершенное строительство» вместо 2321 «Нежилые здания», не начисления учреждением СКО износа за 2020 год на сумму Т90 203,8 тыс.)», — проинформировал премьер.
Также, по его данным, проведен аудит в КГП на ПХВ «Областной центр фтизиопульмонологии» управления здравоохранения акимата Северо-Казахстанской области по вопросу обоснованности произведенных расходов на содержание инфекционной модульной больницы, где установлены финансовые нарушения на общую сумму Т7 067 844,1 тыс., подлежащие восстановлению и пять фактов нарушений процедурного характера. По результатам аудита, здание модульной больницы стоимостью Т7 038 000 тыс. принято на баланс предприятия. По вопросу возмещения расходов по коммунальным услугам в сумме Т29 844,1 тыс. предприятием подано исковое заявление о взыскании расходов с ТОО «KAZPAKO». Решением специализированного межрайонного экономического суда от 25 апреля 2022 года в удовлетворении иска отказано.
«ДВГА по Костанайской области по результатам аудита, проведенного в 2022 году в ГУ «Управление строительства, архитектуры и градостроительства акимата Костанайской области» установлено, что между учреждением Костанайской области и ТОО «KAZPACO» заключен договор о государственных закупках от 10 августа 2020 года по приобретению модульного комплекса для размещения инфекционной больницы в городе Костанай на общую сумму Т7 022 000 тыс. При этом, установлены нарушения в части оприходования учреждением Костанайской области на баланс основных средств без разделения компонентов и элементов, указанных в передаваемых перечне товаров отдельно стоящие хозяйственные здания, медицинское оборудование, мебель, оргтехника, компьютеры, планшеты, системы обеспечения в сумме Т1 886 130,4 тыс., а также 13 фактов нарушений процедурного характера», — сообщил руководитель правительства.
ДВГА по Павлодарской области по результатам аудита, проведенного в 2022 году в ГУ «Управление строительства Павлодарской области» установлено, что между учреждением Павлодарской области и ТОО «KAZPACO» заключен договор о государственных закупках от 26 августа 2020 года по приобретению быстровозводимой модульной больницы в городе Павлодар на общую сумму Т7 382 000 тыс. При этом, установлены нарушения в части не верного определения предмета закупки (объект приобретен как товар). Также установлены нарушения в части излишней оплаты средств за медицинское оборудование в сумме Т51 090 тыс. в виде возмещения полной ставки НДС, тогда как медицинские изделия (оборудования) освобождены от оборота на НДС. В настоящее время учреждением направлено исковое заявление в Специализированный межрайонный экономический суд Павлодарской области о взыскании с ТОО «KAZPACO» необоснованно выплаченных средств.
«Вышеуказанные материалы аудита территориальных департаментов комитета направлены в антикоррупционную службу соответствующих регионов. При этом, по остальным регионам, комитетом будет проведено предварительное изучение с учетом проведенных и предстоящих проверок другими органами государственного аудита», — сообщил Смаилов.
Напомним, 3 апреля 2020 года в правительстве Казахстана сообщили, что по предложению министерства здравоохранения принято решение о строительстве трех инфекционных больниц из быстровозводимых конструкций в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент. Выяснилось, что возведением объектов займется компания BI Group, а стоимость строительства оценивается в Т14,8 млрд – позже стало известно, что стоимость может вырасти до Т18 млрд. Возведение больниц сопровождалось многочисленными нарушениями и вызвало широкое возмущение общественности. В частности, казахстанцев возмутили размеры затрат, отсутствие ПСД, а также то, что строительство медучреждения в Алматы ведется на территории уникального памятника раннего железного века без соответствующего согласования с археологами. Кроме того, казахстанцев возмутило то, что договор по больнице в Алматы заключили с BI-Industrial уже после появления сообщения, что это территория курганов. Отдельно на нарушения, которые могут негативно отразиться на памятниках, указали историк Нурлан Атыгаев, археолог Мирас Нурмухамбетов, историк Зайнулла Самашев, а также депутаты сената. В самой компании BI Group признали допущенные нарушения, но возложили ответственность на власти.
30 ноября ряд блогеров и журналистов сообщил о том, что пациентов инфекционной больницы на 280 мест в Алматы, построенной компанией BI Group за Т5,5 млрд, перевозят в другое медучреждение из-за серьезных проблем с отоплением. Отмечалось, что здание не выдержало первых же холодов. По официальной версии чиновников, причина переезда – открытие 30 ноября нового филиала ГКП на ПХВ «Городская клиническая инфекционная больница имени И. Жекеновой» по улице Дегдара, 10/2 в Турксибском районе, а новую больницу от BI Group было решено поставить «в резерв».
18 января 2021 года стало известно, что расследование ведется в отношении руководителя управления комфортной городской среды Алматы Сапара Нурашева и директора ТОО «Bi-Industrial», которые, как уточняет Telegram-канала «Чиновник», «в апреле 2020 года совершили хищение бюджетных средств в сумме Т3,9 млрд из выделенных Т5,5 млрд на строительство модульной инфекционной больницы на 280 коек-мест для усиления мер по снижению распространения коронавирусной инфекций в Алматы». Отмечалось, что «ущерб подтвержден в ходе аудиторской проверки». По информации «антикора», досудебное расследование №217500131000008 по пункту 2 части 4 статьи 189 (присвоение или растрата вверенного чужого имущества в особо крупном размере) УК РК было начато 16 января. В данном деле, по утверждению прокуратуры, нет подозреваемых. 29 января стало известно, что «антикор» заинтересовался еще одной «инфекционкой» BI Group – больницей в Шымкенте.
3 февраля BI Group заявил, что Deloitte «завершил проверку затрат по строительству инфекционных больниц в Нур-Султане и Алматы». Однако, как выяснил КазТАГ, отчета не оказалось в открытом доступе, а BI Group отказался предоставить документ для ознакомления общественности, что противоречит утверждениям председателя совета директоров BI Group Айдына Рахимбаева, который задолго до начала антикоррупционного расследования в ответ на критику общественности и их опасения по поводу коррупционных рисков неоднократно уверял, что компания раскроет подробно всю информацию о больницах, предназначенных для борьбы с КВИ.
20 мая глава BI Group Айдын Рахимбаев признал, что «ковидник» в Алматы за Т5,5 млрд был построен из б/у блоков, стоимость которых составляла Т1,9 млрд.
10 июня счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета сообщил о том, что Смаилов в 2020 году поручил оптимизировать затраты по оснащению техническим оборудованием школ по модели, реализуемой BI Group, но нормы все еще согласуются, а строительство уже идет полным ходом.