Астана. 2 сентября. КазТАГ – Алена Субботина. Депутаты предложили убрать аккредитацию наблюдателей из нового законопроекта.
«Аккредитация наблюдателей очень сложная. Поэтому предлагаем убрать. Это мы предложили и вам направляли», – сказал депутат мажилиса РК Берик Дюсембинов при обсуждении законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам реализации послания главы государства от 16 марта 2022 года».
Депутат мажилиса Жанна Тельпекбаева отметила, что на стадии разработки законопроекта вводимая норма аккредитации наблюдателей вызвала неоднозначное мнение экспертного сообщества.
«Скажите, для каких целей вводится аккредитация наблюдателей? Почему порядок аккредитации не прописан в самом законе, и почему не все национальные наблюдатели подлежат аккредитации?» – обратилась Тельпекбаева к вице-министру юстиции Алме Мукановой.
По словам Мукановой, этот вопрос был одним из самых дискуссионных и поднимаемых гражданским обществом.
«Не единожды проводились соответствующие встречи с активистами, с общественными организациями. У нас были более жесткие требования в первоначальных вариантах по институту аккредитации. В частности, помимо предоставления заявления об аккредитации и выписки из устава о соответствующей деятельности, также ранее (в законопроекте — КазТАГ) сидела норма о том, что они должны предоставлять соответствующую информацию о финансировании или не финансировании ими со стороны иностранных лиц. В рамках проработки данного вопроса последнее требование было исключено. Проект, внесенный в парламент, содержит, в принципе, стандартно-общеизвестные темы. Для чего нам нужен институт аккредитации? В первую очередь, мы совместно с ЦИК исходили из того, что в послании было четко прописано, что в целом институт наблюдения должен быть регламентирован правильно, в том русле, чтобы и участковые избирательные комиссии, их члены и сами организации, которые выдвигают наблюдателей, и сами наблюдатели понимали свой круг прав, обязанностей и линию поведения», – пояснила вице-министр.
По ее словам, опираясь на международный опыт, Казахстан выбрал средний вариант аккредитации наблюдателей на выборах.
«Есть страны, где вообще не регламентируются (нет аккредитации наблюдателей – КазТАГ), то есть любой гражданин, он не называется наблюдателем, но может на любой избирательный участок зайти, посидеть, выйти. Есть страны, где очень жесткая аккредитация и не допускают никого, только члены избирательной комиссии и доверенные лица присутствуют. Ну и допускается международная аккредитация. На основании этого мы выбрали серединный путь, когда идет аккредитация, но она фактически несильная», – сказала Муканова.
Вице-министр также ответила на опасения наблюдателей, что в аккредитацию будут добавляться дополнительные требования.
«Те поправки, которые в законопроект вносятся, тем более со стороны правительства, они должны будут проходить через обсуждения общественности. Всегда есть возможность, как было и в этот раз, снести неугодные нормы», – считает Муканова.
Напомним, законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам реализации послания главы государства от 16 марта 2022 года» предусматривает введение обязательной аккредитации для общественных объединений и некоммерческих организаций для наблюдения за выборами.
Ранее КазТАГ сообщал, что наблюдателям дадут возможность осуществлять фото- и видеосъемку на выборах в Казахстане.
28 августа в Нур-Султане прошел согласованный мирный митинг, участники которого призвали государство полностью отказаться от идеи аккредитации независимых наблюдателей на выборах. По их мнению, это станет ограничением для наблюдения за выборами.