Астана. 2 августа. КазТАГ – Премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов счел нецелесообразным законодательное закрепление личной материальной ответственности чиновников за ущерб бизнесу, передает корреспондент агентства.
«Законодательное закрепление личной материальной ответственности ответственных лиц и субсидирования затрат предприятий при незаконных решениях госорганов, повлекших ущерб бизнесу, видится нецелесообразным», — сообщил Смаилов, отвечая на запрос депутатов мажилиса.
По его словам, вопросы признания административных актов незаконными (решений административных органов), возврата в исходное положение лица, в отношении которого было принято незаконное решение органа, а также возмещения вреда государству должностными лицами в регрессном порядке в случае возмещения государственным органом ущерба физическим и юридическим лицам по незаконным принятым административным актам, «урегулированы действующим законодательством».
«К примеру, в соответствии со статьей 132 Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК) при нарушении обременяющим административным актом прав, свобод и законных интересов истца, он вправе предъявить иск об оспаривании с требованием отменить административный акт полностью или в какой-либо его части. Частью 2 статьи 156 АППК установлено, что в случае признания незаконности обременяющего административного акта, который на момент принятия решения уже исполнен или исполняется, суд вправе понудить ответчика (административный орган) отменить исполнение и потребовать совершения действий по возвращению истца в первоначальное положение в установленный в решении срок. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 922 Гражданского кодекса (ГК) вред, причиненный в результате издания госорганами актов, не соответствующих законодательным актам, подлежит возмещению на основании решения суда, независимо от вины органов и должностных лиц, издавших акт и такой вред возмещаяется государством», — пояснил глава кабмина.
В свою очередь, отметил Смаилов, «государство, принимая на себя бремя ответственности за вред, причиненный в результате незаконной деятельности должностных лиц государственных органов, имеет правовые возможности применения определенных последствий к непосредственному нарушителю».
«Одним из таких последствий является требование о взыскании с нарушителя суммы возмещенного за счет государственной казны ущерба, так называемое регрессное требование. Так, пунктом 1 статьи 933 ГК регламентировано, что возместивший вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им трудовых (служебных, должностных) обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и тому подобные), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законодательными актами. Статьей 173 Кодекса «Об административных правонарушениях» (КоАП) предусмотрена административная ответственность должностных лиц государственных органов, осуществляющих надзорные и контрольные функции, а также местных исполнительных органов за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность. Так, должностное лицо привлекается к административной ответственности при условии совершения административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им служебных обязанностей (статья 30 КоАП)», — уточнил премьер.
В то же время, добавил он, в соответствии с законом «О государственной службе Республики Казахстан» за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей государственные служащие могут привлекаться также к гражданско-правовой, дисциплинарной, уголовной ответственности.
«Таким образом, действующим законодательством предусмотрена регламентация механизмов, которые позволяют возместить ущерб субъектам бизнеса, получившим вред по вине незакономерных действий или бездействий», — сообщил Смаилов.