«В нормативные акты нижестоящих органов не вносятся требования закона», – заявил Владимир Пермин, член рабочей группы по внесению изменений в закон «О защите прав потребителей». Это подтверждается наличием второй проблемы: «Комитет защиты прав потребителей не понимает, чем он должен заниматься и чью политику он обязан реализовывать». Чтобы этого не происходило, необходимо четко выполнять нормы закона. Правда, пока не ясно, кто обязан такое контролировать, кроме граждан, которых посылают госорганы в суды и прокуратуру.
Необходимо проанализировать, почему в положение о департаментах защиты прав потребителей (входят в Комитет защиты прав потребителей) не были включены услуги. На основании этого руководство департаментов отказывается заниматься проблемами собственников квартир, которые получают услуги от председателей КСК и ОСИ.
Примечательно, что согласно действующему «Проверочному листу», утвержденному министром национальной экономики от 30 сентября 2020 года, вопросы проверки оказания качества услуг оговариваются в 15-17 пунктах. В итоге мы приходим к выводу, что руководитель департамента не в состоянии выполнить требования закона «О защите прав потребителей» в полном объеме.
«Что касается работы Комитета защиты прав потребителей, то здесь возникает много вопросов в плане профессионализма руководителя и знания юридических норм законодательства его подчиненными», – отметил Владимир Пермин.
«Начнем с того, что руководитель Управления контроля и координации Комитета защиты прав потребителей Аскар Дауешев собственников квартир потребителями не считает. На этом основании он отказался поддержать создание комиссии по проверке работы инспекторов УРКИ (бывшее управление жилья) города Алматы», – отметил эксперт.
«По этому вопросу пришлось обратиться в Министерство торговли (в него входит Комитет) за разъяснениями. В своем ответе министерство поддержало позицию господина Дауешева и предложило обратиться в Министерство индустрии и инфраструктурного развития. Даже подтвердили свою позицию протоколом: «Для получения ответов по вопросам ОСИ направлять запрос в Комитет по делам строительства и жилищно-коммунальному хозяйству МИИР РК». По сути взяв на себя функции премьер-министра, потому что нижестоящие чиновники не имеют права на решения по передаче своих функций другому министерству», – сообщил г-н Пермин.
«Не согласившись с такой позицией Комитета, я обращался в Агентство по делам госслужбы с просьбой дать оценку действиям Комитета по защите прав потребителей. Агентство передало мое заявление в Министерство торговли, где ответили, что все в порядке и никаких нарушений со стороны Комитета не выявлено. Тогда я обратился к премьер-министру с жалобой на действия Агентства.
Агентство опять отправило жалобу в Министерство торговли, но предварительно со мной данный вопрос не обсудили, как этого требует Административный кодекс. На мой вопрос в Агентство, почему мне не был предоставлен предварительный ответ для обсуждения, работник Департамента по дебюрократизации сказал, что Комитет не является госорганом, и поэтому письмо без предварительного ответа было опять направлено в министерство.
Ну а министерство в своем ответе, подписанном вице-министром Кайратом Балыкбаевым, опять утверждает, что на все поставленные вопросы были даны исчерпывающие ответы».
В заключение всей этой эпопеи по поиску государственного органа, занимающегося проблемами собственников квартир в сфере защиты прав потребителей, пришел ответ из Минстерства индустрии и инфраструктурного развития: «В компетенцию Министерства не входят вопросы, связанные с защитой прав собственников квартир и нежилых помещений как потребителей». Документ подписал вице-министр Азамат Бейспеков.
«Учитывая выше изложенное, есть большая необходимость проанализировать сложившуюся практику в реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей, прежде чем утверждать поправки в новый закон «О защите прав потребителей». На данном этапе через проект закона красной нитью проходят интересы предпринимателей, а не потребителей. И есть все основания для пересмотра концепции к данному закону, а потом уже и самого закона», – настаивает Владимир Пермин.
***
© ZONAkz, 2023г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.