“А кто устережет самих-то сторожей?”.
Ювенал
Лавры сорвать легко. Стоит только проявить принципиальность. Особенно в отношении высокопоставленных лиц. Тут даже видимость принципиальности уже кажется поступком.
Если не изменяет память, 5 августа нынешнего года дорожная полиция Астаны провела операцию по пресечению нарушений новых норм административного кодекса, которые ужесточили ответственность за нарушение правил дорожного движения.
Правда, география операции показалась необычной – она охватила лишь территорию за первой аркой Дома министерств, откуда дорога ведет к парламенту и правительству, в Ак Орду и Верховный суд. Журналисты сразу же дали операции свое кодовое название — “Облава”.
Объективности ради, надо сказать, что операцию ту возглавлял лично шеф комитета дорожной полиции МВД РК полковник Омирзак Тусумов
“Урожай” оказался неплохим. На “крючок” дорожных патрульных попались дежурная машина управделами президента РК, служебные автомобили кое-кого из министров и руководства парламента. Нарушения, на первый взгляд, были пустячковые – то ремень водитель или пассажир не пристегнул, то не растонированные стекла. Но, как известно, закон един для всех, что и хотели доказать дорожные полицейские.
Однако… Чем закончилась та “облава”, точнее, кто и каким образом понес наказание за нарушение новых правил дорожного движения, КДП МВД до сих пор не озвучил.
Зато спустя несколько дней, как СМИ, представители которых были приглашены пресс-службой МВД, озвучили подробности операции, в корпункте “ZONA.kz” раздался звонок из министерства индустрии и торговли РК. “Как нам стало известно, ваша интернет-газета озвучила информацию о том, что задержанная сотрудниками дорожной полиции служебная машина по номером таким-то принадлежит министру Школьнику. Но эта машина обслуживает другого министра! Владимир Сергеевич глубоко возмущен, и намерен обратиться в суд за клевету”.
Поощрив законопослушные порывы министра Школьника, ответила сотруднику министерства: ради Бога, ваше право – подавайте в суд, только имейте в виду, что “ZONA.kz” никак не могла озвучить такую информацию (даже если б сильно захотела) по той простой причине, что ее коллектив в это время находился в двухнедельном отпуске, и сайт газеты был заблокирован, что проверить не составит труда.
Конфликт на том был исчерпан. Гнев министра улетучился точно так же, как наши воспоминания.
Однако об операции под кодовым названием “Облава” напомнил во вторник на заседании правительства премьер-министр Карим Масимов. Он отдал должное министру ВД РК Бауржану Мухамеджанову за проявленную должностную принципиальность: “Еще раз хочу сказать, что Вы принципиальную позицию заняли, что ни для кого нет исключений, все равны перед дорожной полицией. Это позитивный факт. В том числе это затронуло и многих сидящих в этом зале, и мы все тоже равны перед дорожной полицией, несмотря на занимаемые вами посты”.
“Сидящие в зале” не кто иные, как члены кабинета Карима Масимова, которые в прямом смысле слова поймались на закононепослушании.
По словам Бауржана Мухамеджанова, в стране нет ни одного человека, который не знал бы о новых мерах ответственности за нарушение правил поведения на дорогах. Тем не менее, надеющихся на “авось” оказалось не так уж и мало.
За восемь месяцев количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 15,0% (с 9752 до 8290), число погибших уменьшилось на 21,6% (это более 700 спасенных жизней), а число пострадавших уменьшилось на 14,5% (с 11593 до 9916).
Эффективность нововведений, как говорят, налицо. Только в августе — сентябре этого года с правонарушителей реально взыскано штрафов на сумму 90 млн. тенге, которые поступили в бюджет.
Всего за этот период на дорогах пресечено свыше 290 тыс. правонарушений, более 80 тыс. из них в Алматы и Астане, задержано 12,8 тыс. пьяных водителей, почти 2600 из них в обеих столицах.
За неполных два месяца водительских прав лишились 6 тыс. человек, подвергнуты административному аресту 1384 водителя.
В целом прогнозы оправдались с лихвой. На одном из июльских заседаний правительства министр ВД РК говорил, что новые нормы административного кодекса помогут снизить аварийность на дорогах страны на 10-15 процентов. Первые результаты оказались гораздо лучше.
На прошедшем недавно в Санкт-Петербурге международном конгрессе по вопросам дорожной безопасности было отмечено, что позитивные сдвиги в этой сфере достигнуты в текущем году только в трех странах СНГ – Казахстане (самые лучшие показатели), России и Белоруссии.
На заседании правительства Бауржан Мухамеджанов представил отчет и по техническому оснащению подразделений дорожной полиции. Так, пока только в четырех городах — Астане, Алматы, Караганде и Усть-Каменогорске — имеются процессинговые центры и всего 77 установок фото- и видеофиксации нарушений. За два последних месяца дополнительно введено 12 таких стационарных установок.
Безусловно, этого недостаточно для всей страны, хотя эффективность данных систем очевидна. Один прибор в сутки фиксирует до тысячи правонарушений, в то время как один дорожный полицейский – всего лишь десять.
Кроме того, открыт электронный портал МВД, позволяющий любому гражданину по номерам автомобиля и техпаспорта найти официальные сведения о правонарушении, зафиксированном системами фотофиксации. Портал сейчас функционирует только на базе ДВД г.Астаны. В перспективе этот проект предполагается распространить по всей стране.
Не обошел министр и тему коррупции и взяточничества на дорогах. В текущем году к уголовной ответственности за коррупционные преступления привлечено 25 сотрудников дорожной полиции, 13 из них — за взяточничество. Это только по данным официальной статистики. О масштабах коррупции и взяточничества в среде дорожных полицейских лучше всех знают сами водители.
Взятки, известно, не только берут, но и дают. В текущем году самими дорожными полицейскими, сотрудниками КНБ пресечено 85 фактов дачи взяток патрульным на дорогах, многие взяткодатели привлечены к уголовной ответственности.
Одной из мер борьбы с этим злом, должно стать ожидаемое повышение заработной платы сотрудников дорожного правопорядка. В Грузии, как известно, президент Саакашвили пошел на кардинальные меры. Он сначала уволил всех дорожных полицейских, провел аттестацию, набрал новых и увеличил зарплату сотрудникам дорожной полиции чуть ли не в семь раз. Говорят, помогло.
По этой же дороге намерен пойти и наш министр. Уже на днях ожидается аттестация руководителей региональных подразделений дорожной полиции, на следующем этапе “чистке” подвергнутся другие сотрудники.
Зарплата дорожных полицейских повысится в 2,7 раза. Но не всем. Как сообщили в пресс-службе МВД, прибавку к зарплате получат лишь те, “кто занимается непосредственным осуществлением надзора за дорожным движением”.
Тем не менее, премьер-министр Карим Масимов считает, что этих мер достаточно для того, чтобы искоренить коррупцию и взяточничество в среде дорожной полиции и сделать ее элитным подразделением МВД. Что он и поручил министру Бауржану Мухамеджанову.