Это изучают в полицейских академиях на первом курсе в первом семестре!

Лекция для повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов

Ох и поражает меня простота полицейских наших. На неделе сидели с коллегами на пресс-конференции, которою проводили в Национальном пресс-клубе Булат Абилов и Асылбек Кожахметов, и, не побоюсь этого слова, угорали… над сотрудниками нашей “доблестной”. Вы только представьте, вести наружное наблюдение с полицейского “бабона”! Мадам, осуществлявшую “скрытое наблюдение”, “прикрывали” сотрудники правоохранительных органов одетые в полицейскую форму. Затем пошли пообедать, оставив бедную девушку одну. Тут все и случилось, работники офиса Алматинского городского штаба по поддержке кандидата в президенты РК Жармахана Туякбая, что расположен на ул. Досмухамедова, 77-а, данный факт установили. Так это еще ничего. Асылбек Базарбаевич в сопровождении службы безопасности штаба подошел к машине, и, вы не поверите, последние забрали у нее камеру, извлекли кассету с видеозаписью — с оперативной съемкой! Кстати, на пресс-конференции журналистам показали эту видеозапись, впечатляет. Удивляет еще и то, что в принципе перпендикулярно офису расположено районное управление внутренних дел Алмалинского района, то есть съемку можно вести оттуда, как вариант…

\"\"\"\"

\"\"\"\"

Так — нет! Надо встать перед офисом, даже не в гражданской машине, как в общем-то и принято вести наружное наблюдение, а в машине, на которой написано “ПОЛИЦИЯ”.

Я уже не говорю сейчас о том, что все под “колпаком”, об этом сказано уже много. Постоянные слежки, “прослушка” телефонов, причем с грубейшими нарушениями Закона “Об ОРД” — стало уже как бы обыденно. Об этом представители оппозиции не раз заявляли в своих выступлениях, и в очередной раз заявили и на этой конференции. Кстати, в качестве доказательства пример — запись звука с “изъятой” у сотрудницы органов кассеты — там каждый персонаж пронумерован. Вот, например, “вышел объект 057, направился в южном направлении в сопровождении объекта номер 043…” и так далее (клички изменены). Смешно?! Но, это принято при проведении оперативно-розыскных мероприятий, например, когда разрабатывается какая-нибудь организованная преступная группировка или отдельный ее член, “объектам” с которыми тот общается, также даются зашифрованные номера — эта информация является секретной. То есть, в данном случае девушка допустила утечку государственной тайны.

Наверное, руководство правоохранительных органов, отдающее подобные приказы немного подзабыло и сам Закон “Об ОРД”, напомним:

Оперативно-розыскная деятельность — научно обоснованная система гласных и негласных оперативно-розыскных, организационных и управленческих мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан специально уполномоченными государственными органами<*> в пределах своей компетенции в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан<**>, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, а также от разведывательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и международных организаций.

Сноска. Далее — органы, осуществляющие опеpативно-pозыскную деятельность.

Под гражданами в настоящем Законе имеются в виду граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно поживающие, либо пребывающие на ее терpитоpии”, — Раздел 1 “Общие положения”, статья 1 “Оперативно-розыскная деятельность” Закона республики Казахстан “Об оперативно-розыскной деятельности” от 15 сентябpя 1994 года. Другой закон пока, увы, не принят.

Также неотъемлемой частью оперативно-розыскных мероприятий, вернее, для получения санкции для таковых, являются документы, доказывающие их необходимость. Для того, чтобы прокуратура выдала санкцию для проведения негласной съемки необходимо написать кучу документов (читай справок), которые действительно подтвердят необходимость проведения данного мероприятия. И только после того, как эта папка упадет на стол прокурора города и он подпишет санкцию, можно приступать к данным действиям или мероприятиям. Здесь еще раз обращу внимание на Закон “Об оперативно-розыскной деятельности”, на статью 2, в которой описаны “Задачи оперативно розыскной деятельности”:

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

— защита жизни, здоровья, прав, свобод, законных интересов граждан и собственности (независимо от форм) от противоправных посягательств;

— содействие в обеспечении безопасности общества, государства и укреплении его экономического потенциала и обороноспособности;

— выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;

— осуществление мер по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан и иных лиц в случаях, предусмотренных законом;

— выявление, предупреждение и пресечение разведывательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и международных организаций;

— обеспечение безопасности Президента Республики Казахстан и других охраняемых лиц;

— обеспечение охраны государственной границы;

— обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; содействие предприятиям, учреждениям и организациям (независимо от форм собственности) в защите коммерческой тайны;

— поддержание режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством, в местах лишения свободы;

— обеспечение безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность”.

Это, то есть, что получается?! Оппозиция подпадает под какой-то из этих пунктов или как?! В любом случае сотрудница полиции не скрыла то, что она ведет видеозапись по приказу руководства и в данный момент находится при исполнении. Вот это кадры! При этом еще и призналась, что задание у нее снимать именно этот офис и этих людей. Вспоминается прошлогодний случай с задержанием оперативной группы по наружному наблюдению, тогда их “спалили” несколько известных оппозиционных политиков. Громкая история! Но, надо отметить, что тогда сотрудники, хотя бы повели себя почти как следует — по уставу (стерли видеозапись, представились, а потом рассказали всем, что вели наблюдение за криминальными авторитетами известных организованных преступных группировок). В данном случае сотрудница могла бы, к примеру, сказать, что у них имеется оперативная информация о том, что здесь планируется совершение, к примеру, сделки по покупке наркотиков. Можно сослаться на информацию о планирующейся “разборке” между организованными преступными группировками. В крайнем случае, что сейчас здесь должен пройти какой-нибудь криминальный авторитет, который находится в международном розыске, в качестве вариантов… И в этом случае сотрудники полиции уже могли бы предъявить обвинение к ворвавшимся в автомобиль, так как эти действия уже расцениваются как препятствие проведению оперативно-розыскных мероприятий.

Алтынбек Сарсенбаев на той пресс-конференции также заявил:

По оперативным данным службы безопасности нашего штаба, готовятся провокации со стороны спецслужб 3-4 декабря, в первую очередь вокруг крупных магазинов. Провокации будут организованы спецслужбами. Со своей стороны мы подумаем, что делать. Единственная защита — мы можем поставить видеокамеры, чтобы увидеть, кто будет организатором провокаций. Судя по последним выступлениям г-на Дутбаева и министра внутренних дел Мухамеджпнова, мне кажется, что идет истерия и накачка. И они знают, что потом появятся такие факты, которые должны подтвердить их отношение к делу. Поэтому мы предупреждаем общественность, что все это, по нашим оперативным данным, как раз готовят спецслужбы и действующая власть.

Здесь тоже нельзя не сделать замечание, оперативные данные — это круто, но руководству вашей службы безопасности следовало бы знать, что в соответствии со статьей 6, Закона “Об оперативно-розыскной деятельности:

На территории Республики Казахстан оперативно-розыскную деятельность осуществляют:

а) органы внутренних дел;

б) органы национальной безопасности;

в) органы военной разведки Министерства обороны;

г) оpганы налоговой полиции;

д) Служба охраны Президента Республики Казахстан;

е) Госудаpственный следственный комитет;

ж) таможенные оpганы;

з) органы пограничных войск.<*>

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только законом.<*>

Сноска. Статья 6 — с изменениями, внесенными Указом Пpезидента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 25 декабpя 1995 г. N 2725.

Статья 6 дополнена Законом Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31-1 “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан”.

То есть, пока еще ни бывший ДВК, ни “Алга” (не зарегистрированный) в этот список не попадают…

В момент с 25 октября по настоящее время, в Алматы, — говорил на пресс-конференции Асылбек Кожахметов, — мы подали 51 заявление и жалобу в прокуратуру по конкретным фактам: по хулиганским действиям в отношении к агитаторам — 3, по факту угроз и психологического давления — 19, по незаконным задержаниям агитаторов — 10, по незаконному изъятию агитационного материала — 6, с признаками уголовного преступления — 8 и препятствию агитации — 5, а также 6 дел, кроме этого мы сдали в суды города Алматы. Наиболее вопиющие из них: это 25 октября при возложении венков господином Жармаханом Туякбаем, в него неизвестный метнул какой-то предмет. Этот человек был задержан службой безопасности и передан в РОВД, но его отпустили. Доверенные лица 11 ноября проводили в закрытой больнице, в госпитале МВД встречу с теми, кто там лечится, пришел прокурор района и отдал команду увести людей, их скрутили и увезли. В последствии трижды они меняли статью, сначала была у них 106-я, потом 355-я — злостное неповиновение сотрудникам правоохранительных органов, и наконец они переквалифицировали это в статью “…распространение агитационных материалов без выходных данных”. Но и это в суде не подтвердили, сейчас мы подали в суд на прокурора и правоохранительные органы за воспрепятствование законной агитационной деятельности. И таких примеров масса.

Остаётся надеяться, что все эти провокации не закончатся боем без правил…