“Даниалотерапия” для инвесторов
Итак, сенсации смена премьер-министров не принесла: “продукта Назарбаева” Имангали Тасмагамбетова сменил аналогичный “птенец гнезда Нурсултанова” Даниал Ахметов.
Это назначение свидетельствует не только об истощении замусоленной кадровой колоды в руках Нурсултана Назарбаева, но и о том, что его радужные картины построения демократического Казахстана, нарисованные им на Трансазиатском парламентском форуме перед доверчивыми европейцами, помечены ярлыком: “Только для внешнего использования”.
… Из моей далекой теперь уже армейской юности мне навсегда запомнилась коронная фраза нашего батальонного замполита: “Китайцы радуются!” Этой фразой он заканчивал любую свою филиппику: напился ли солдат или сходил в “самоход”, проспал ли всю вахту на боевом дежурстве или украдкой ночью пожарил картошку на кухне. И тем, согласно нашему “политруку”, доставил огромную радость тогдашнему вероятному противнику нашего военного округа.
Первое, что пришло мне в голову, когда я узнал о назначении Даниала Ахметова на пост премьер-министра, было: “Машкевич радуется!” Причем мне почему-то не захотелось захихикать в рукав, как это я делал в армейском строю после любимого перла замполита (благо, я всегда стоял во второй шеренге)…
Но на самом деле вряд ли сие назначение стало для Александра Антоновича приятным сюрпризом со стороны администрации президента и лично Марата Тажина. Злые языки говорят, что на самом деле теневой “отдел кадров”, ведающий высшими государственными постами, курирующими сырьевые секторы экономики (за исключением нефтяного), давно уже находится в офисе Евразийской промышленной ассоциации…
Говорим “Кенжетаич”, подразумеваем “Антоныч”…
Павлодарский алюминиевый завод – единственный производитель глинозема в Казахстане. А Даниал Ахметов впервые возглавил Павлодарскую область в 1993 году, то бишь, как раз накануне премьерства Акежана Кажегельдина, ставшего “отцом” отечественной приватизации промышленных предприятий страны, в том числе и гигантов черной и цветной металлургии. А потому альянс господ Ахметова и Машкевича был предопределен изначально.
Хотя впервые получила ПАЗ, причем на весьма выгодных условиях, некая “британская” компания White Swan Ltd. (WSL). Произошло это в декабре 1994 года.
Затем в феврале 1995 года получила в управление Соколово-Сарыбайское горно-производственное объединение “исландская” IVEDON International.
В хромовой отрасли начинает действовать компания Japan Chrome corp. (JCC), судя по названию, японского происхождения.
На самом деле все эти “иностранные” фирмы оказались чистейшей липой: это были подставные структуры из оффшорных зон. А управляли ими выходцы из былого “Совка”, преимущественно – из южных республик.
Основным их партнером была уже тогда скандально известная на Западе Trans World Group (TWG), возглавляемая братьями Черными. А привел их в РК не кто иной, как Александр Антонович Машкевич.
Новые хозяева развернули в казахстанской прессе широкомасштабную пиар-кампанию, рисуя себя благодетелями и спасителями не только казахстанской экономики, но и обнищавшего рабочего класса.
Однако идиллия продолжалась недолго. В сентябре 1997 года Нурсултан Назарбаев, незадолго до этого самолично назвавший TWG “самым крупным и серьезным инвестором в казахстанскую экономику”, в пух и прах раскритиковал “хромачей” и ПАЗ за сокрытие прибыли и искусственное занижение рентабельности предприятий. Затем уже на ССГПО было смещено руководство.
Как следствие, был тут же заморожен амбициознейший проект братьев Рубенов – строительство в Павлодаре завода по производству готового алюминия. Его стоимость оценивалась в один миллиард двести миллионов долларов.
Конечный результат всех этих интриг показал, что братьев Рубенов коварно “кинул” их былой компаньон и деловой партнер г-н Машкевич. Именно он вместе с другими “евразийцами” Шодиевым и Ибрагимовым прибрал к рукам вышеперечисленные предприятия.
Рубенов не спасли даже их миллионные благотворительные пожертвования на нужды сирот и других социально обиженных казахстанцев. Они ушли в 1997 году. А Александр Антонович не только благополучно остался, но и, по сведениям международных экспертов, контролирует ныне чуть ли не четверть, если не треть, всей казахстанской экономики.
Конечно же, “добро” на эту победу “евразийцев” было спущено с самого верха политического Олимпа РК. Однако без “плодотворного сотрудничества” Антоныча с акимом Павлодарщины Кенжетаевичем эта “схватка титанов” никак обойтись не могла.
То, что Александр Машкевич и Даниал Ахметов вошли в долгосрочный мирный “фулл-контакт”, подтверждает и акимство Кенжетаевича уже в Северо-Казахстанской области. “Сотрудничество” предприятий ЕПА и Петропавловска началось в 1998-м году, когда главный “евразиец” РК посетил северный регион страны именно по приглашению Ахметова. Ныне объем заказов ЕПА петропавловским заводам, декларируемый этой ассоциацией, в денежном выражении насчитывает сотни миллионов тенге.
Жаль, что Даниал Ахметов “рулил” только этими двумя областями, не то география “экспансии” ЕПА казахстанской промышленности была бы наверняка шире…
Тандем “Машкевич-Ахметов” любит демонстрировать общественности выгодность их сотрудничества для Павлодарщины. Например, предприятия ЕПА щедро спонсировали главную мечеть Павлодара, получившую имя выдающегося ученого, философа и этнографа, уроженца Павлодарской области Машхура Жусупа. Во время ее открытия аким области тепло поблагодарил главу ассоциации за личный вклад в строительство мусульманского храма.
И именно в период руководства областью Даниалом Кенжетаевичем появилась первая на павлодарской земле синагога, так же не без финансового участия ЕПА и ее главы Александра Антоновича, являющегося, кстати, президентом Евразийского и Казахстанского еврейских конгрессов.
Впрочем, Антоныч занимался утолением голода павлодарцев не только духовного, но и в плане зрелищ. Именно предприятия ЕПА содержат местную павлодарскую футбольную команду “Иртыш”.
Любят “евразийцы” и Ахметов ненавязчиво “пропиарить” и отдельные благотворительные акции ЕПА. Например, газеты, принадлежащие ФПГ Машкевича, не уставали писать о реконструкции детской больницы в городе Аксу. Но они, так же как их патрон вместе с акимом области, стыдливо умалчивали тот факт, что ЕПА не сдержала своего обещания, данного в момент ее прихода на ПАЗ, о том, что захудалый поселок Алюминьстрой будет снесен, а на его месте “евразийцы” построят-де город-сад! И хотя этот пункт был официально включен в контракт, но поселок до сих пор стоит памятником “железному слову” новых хозяев.
При том же Ахметове на бюджетный баланс предприятиями ЕПА были переданы социальные учреждения по принципу: “на тебе, убоже, что нам негоже!” И одновременно “евразийцы” завели привычку затягивать сроки отчислений в бюджет и в пенсионный фонд.
Зарубив на корню проект братьев Рубенов строительства завода по производству готового алюминия, Александр Машкевич с такой же помпой периодически “пиарит” собственную “стройку века” — возведение электролизного завода, который должен будет выполнять ту же задачу. Нурсултан Назарбаев даже собственноручно заложил в Павлодаре капсулу на месте расположения грядущего предприятия.
Однако до сего дня, по слухам, официально не представлены ни ТЭО, ни проектная документация проекта, воплощение в жизнь которого потребует затраты целого миллиарда долларов.
Скорее всего, сей проект является чистейшей “потемкинской деревней”, поскольку “алюминиевым королям” гораздо выгоднее продавать глинозем своим подставным фирмам, расположенным на казахстано-российской границе, по цене на порядок ниже мировой. Те, в свою очередь, поставляют сырье на переработку в Россию, оплачивая работу частью того же глинозема. В результате “короли” ежегодно получают сотни тысяч тонн готового алюминия, продавая его на мировом рынке уже по реальной цене. Барыш, естественно, довольно внушительный.
Спрашивается, зачем ЕПА лишние головные боли и траты, связанные со строительством электролизного завода?
Примечательно, что Даниал Ахметов в бытность главой павлодарской области никогда публично не призывал Александра Машкевича поторопиться с окончанием со “стройкой века”…
Зато он весьма ретиво защищал интересы ЕПА и свои личные, не останавливаясь даже перед кадровыми чистками. Например, именно его давлением объяснил в одном из интервью аблязовской “Республике” свое увольнение бывший директор областного департамента Агентства по естественным монополиям Балтабек Акимкулов:
— …В Павлодаре отпускная цена тепловой энергии, производимой ТЭЦ-1, входящей в состав “Алюминия Казахстана”, равнялась 425 тенге за гигакалорию, электроэнергии — 78 тыин за кВт/час. Между тем заводу и тепловая, и электрическая энергии отпускались по ценам в три-четыре раза ниже, нежели горожанам. Получалось, что горожане коммунальными платежами инвестируют производство глинозема на заводе.
Различными способами мы убедили руководство АО “Алюминий Казахстана” снизить отпускную цену тепла до 403 тенге за гигакалорию. Снизив тариф, они направили письмо на имя акима области Галымжана Жакиянова, в котором написали, что сделали это по доброй воле, учитывая тяжелое экономическое положение потребителей. В это же время департамент издал приказ о снижении стоимости гигакалории тепла до 339 тенге. Но руководство завода обратилось к господину Ахметову, бывшему тогда вице-премьером, который, дотянувшись до всех возможных рычагов, отменил этот приказ руками прокурора области.
А в своем споре с павлодарским хлебобулочным комбинатом (ПХБК) я, сам не зная того, перешел дорогу самому Ахметову — я просто не знал, что он имеет к комбинату самое прямое отношение. Между тем хлебопеки в течение года, если не больше, обманывали население на весе хлеба “Семиреченский”: если булка хлеба по себестоимости должна была весить 650 граммов, то продавалась она весом в 620 граммов. Об этом писали ведущие республиканские газеты.
Судебный иск, инициированный департаментом по этому поводу, ПХБК проиграл и должен был выплатить в бюджет 1 млн. тенге. Не знаю, выплатили они его или нет.
Там было еще одно невооруженным глазом видное нарушение: если в себестоимость того же “Семиреченского” хлеба закладывалось одинаковое употребление в его выпечке муки первого сорта и “Казахстанской”, то на самом деле его выпекали из 80 % “Казахстанской” муки и соответственно 20 % муки первого сорта. На закономерный вопрос, почему так происходит, руководство отвечало, что пекарю виднее, чего и сколько сыпать в хлеб.
Пекарю, может быть, и виднее, но тогда необходимо корректировать себестоимость и отпускную цену. Они же, наоборот, заявив, что повысились цены на зерно, подняли цену на хлеб с 22 до 25 тенге. Сейчас же, когда частные пекарни снижают стоимость своей продукции, на ПХБК об этом и не думают. И вообще они деньги очень любят — ржаной хлеб, и тот продают по 27 тенге. По идее, сейчас, когда цена на пшеницу снизилась в два раза, хлеб соответственно должен стать дешевле, но почему-то этого не происходит.
Все это вкупе, наверное, и привело к тому, что я оказался за воротами департамента. И никуда на работу Ахметовым больше не приглашался.
Самое смешное, что аким Павлодарской области, официально настаивавший на увольнении Акимкулова и уведомлявший его об этом через своих помощников, не имел на это никакого формального права. Поскольку сей департамент подчиняется только республиканскому Агентству.
Но зато у Ахметова было другое право – телефонное, перед которым не устоял шеф Акимкулова г-н Досаев, порекомендовавший опальному антимонопольщику уволиться “по собственному”. Тот упрямо в своих заявлениях об уходе называл в качестве причины увольнения давление со стороны областного акима. Но это “не прокатило”, вследствие чего Акимкулов вынужден был исполнить рекомендацию своего шефа…
Даниал Ахметов – понятие глобальное!
Впрочем, Даниала Кенжетаевича трудно упрекнуть в привязанности исключительно к Евразийской промышленной ассоциации.
Почти одновременно с его первым воцарением в кресле акима Павлодарской области в регионе возникла компания “CCL-oil”, быстренько получившая в концессию Павлодарский НПЗ. Благо, что сей процесс не имел законодательной базы, и в тендере нужды не было никакой.
Сия “цивилизованная” фирма до прихода в область опального ныне Галымжана Жакиянова успела задолжать рабочим около 18 миллионов тенге и более 70 миллионов по пенсионным фондам. Вы будете смеяться, но компания исправно взимала со своих работников пенсионные проценты, одновременно “забывая” перечислять их в ИПФ. Ответ на вопрос, куда же они все-таки подевались, знает, как говорится, только ветер…
После прихода нового акима договор с компанией был расторгнут.
Помимо НПЗ, “CCL” при Ахметове заполучила еще и местные ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3. Под постановлением об их приватизации стоит подпись Даниала Кенжетаевича, но в этом документе нет ни номера, ни даты. Прокуратура области возбудила иск о незаконности покупки ТЭЦ-3, но ничего не добилась.
Когда г-н Ахметов был назначен акимом Северо-Казахстанской области, “CCL-oil” последовала за своим покровителем в Петропавловск. Как только Даниал Кенжетаевич был отправлен назад для борьбы с “жакияновщиной”, эта компания так же совершила обратный рейс, как нитка за иглой…
Еще одна иностранная компания, американская “Аксесс Индастриз”, так же настолько “сроднилась” с г-ном Ахметовым, что не обрекает его на одиночество, на каком бы посту и в каком бы регионе он ни находился. В 1996 году она купила угольный разрез “Богатырь”. А после того, как Даниал Кенжетаевич стал “хозяином” Северного Казахстана, эти янки сразу же стали владельцами Петропавловской ТЭЦ и региональных электрораспределительных сетей.
Недаром на этот факт обратил внимание Булат Абилов еще в бытность его мажилисменом: “Где появляется вице-премьер Даниал Ахметов, там обязательно появится и компания “Аксесс Индастриз”. Но его вопросы на эту тему так и остались без ответа…
Многие масс-медиа сообщали тогда о том, что в этой “непотопляемой” фирме работают друзья и родственники многих казахстанских сильных мира сего, в том числе и якобы шурин Даниала Кенжетаевича.
А потому за лоббирование этих и других иностранных компаний г-на Ахметова пытались привлечь к ответу депутаты парламента. Но это, как уже было сказано, происходило в бытность нашего героя вице-премьером в правительстве Касымжомарта Токаева. Но это уже отдельная история…
Бесславное вице-премьерство: то яма, то канава…
О причинах взлета Даниала Ахметова на пост вице-премьера в политизированной части казахстанской общественности бытует много легенд. Но самую оригинальную версию предложил некий россиянин Виктор Шелгунов в своей книге “Триумф и трагедия”. Прошу прощения за очень большую цитату из нее, но, право слово, она того стоит.
“… Вскоре после совещания президент пожелал поехать по адресам передового опыта. Помощники посоветовали отправиться в Петропавловск, где развернул образцово-показательную деятельность областной аким и будущий вице-премьер Даниал Ахметов. Будучи чутким к настроениям в верхах, Ахметов вовремя обратил внимание на психологический нюанс, присущий Назарбаеву — \»комплекс родства\».
Втайне президент страдал от своего простонародного происхождения.
Правда, некоторые официальные историки пытались привязать его к Аблай-Хану и даже находили во внешнем облике благородные черты чингизида, но такие теории были откровенно натянуты, и поддаться на них могли разве что инородцы, не знакомые с племенной структурой кочевого социума. Всем было известно, что Назарбаев — выходец из племени шапрашты, и что это не самое авторитетное и не самое многочисленное племя старшего жуза.
С целью \»укрепления\» генеалогической харизмы президента местные ученые выяснили другой \»несомненный\» факт — одним из предков Назарбаева является народный герой Карасай-батыр, тоже из рода шапрашты. Даниал Ахметов в числе первых отреагировал на эту версию и дал задание возвести в Петропавловске монумент Карасай-батыру. А чтобы не было \»южного перекоса\», создатели монумента почтили память и северного героя — Агынтай-батыра. Тем самым была в бронзе воплощена давняя идея президента — о сплочении всех казахских родов (правда, под его началом). Памятник обошелся в полмиллиона долларов, но Ахметов доложил гражданам, что финансируется он исключительно на добровольные пожертвования местных бизнесменов.
Открыл монумент, воздвигнутый на Театральной площади (опять сценические ассоциации) в центре Петропавловска, сам Назарбаев.
Часть казахской интеллигенции язвительно отреагировала на эту акцию: великий Аблай-Хан еще не увековечен в бронзе, так что с Карасаем аким и президент явно поспешили. К тому же нет никаких достоверных свидетельств о том, что народный герой захоронен где-то здесь.
Приезжие археологи находили чьи-то древние останки, но, по словам местных краеведов, это вовсе не Карасай, а башкирский воин Кулсары.
Зато президент остался очень доволен поездкой и с ханской щедростью отблагодарил Ахметова: через три месяца, в конце сентября 1999 года чуткий Даниал был назначен заместителем премьер-министра, куратором всей промышленности, энергетики, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций республики”.
Однако сей акт благоволения “чуткому” павлодарскому чиновнику дорого обошелся … Китайской нефтяной национальной компании как главному акционеру нефтеперерабатывающего предприятия “Актобемунайгаз” (“АМГ).
Став владельцем 60 процентов “АМГ”, китайцы успешно и в срок завершили программу по бурению и обустройству Жанажольского и Кенкиякского месторождений и реконструировали Жанажольский газоперерабатывающий завод. Планировали они построить так же новое аналогичное предприятие. Это позволило бы полностью обеспечить природным газом всю Актюбинскую область и избавить ее от зависимости от российских поставок голубого топлива. Причем наполовину дешевле, чем та же российская “Итера”.
Но уже летом 2000 года на “АМГ” положила глаз “Аксесс Индастриз”, бывшая уже в то время соучредителем Тюменской нефтяной компании, владелицей Орского НПЗ.
В сентябре 2000 года Даниал Ахметов инициировал создание Межведомственной комиссии по анализу контрактов на недропользование, которую незамедлительно и возглавил. Он же и настоял на приостановлении лицензии АМГ на право разработки участка Кенкияк.
Затем китайская компания в лучших традициях дона Корлеоне, но с поправкой на официальность, получила предложение продать американцам 60 процентов своих акций. Впоследствии, после получения еще и 25-процентного госпакета акций, “Аксесс Индастриз”, как владелица блокирующего пакета, могла бы полностью рулить производством.
Китайцы отказались от этого предложения, что отнюдь не помешало правительству (читай, Ахметову) “родить” постановление о передаче янки в доверительное управление госпакета акций “АМГ”. Правда, потом оно было приостановлено по указанию Нурсултана Назарбаева.
Но тут показала зубы китайцам и Казахстану Тюменская нефтяная компания: Орский НПЗ прекратил прием сырой нефти у АО “Актобемунайгаз”. В прессе, причем не только в казахстанской, была развернута широкомасштабная кампания в духе “черного пиара”, направленная против “нехорошей” КННК. Например, небезызвестный Сергей Козлов опубликовал в “Независимой газете” статью под красноречивым заголовком: “Китайцы шантажируют Астану”.
И в марте 2001 года правительство вновь подписало постановление о передаче “Аксесс индастриз” государственного 25-процентного пакета акций. А “АМГ” заключило не самый выгодный для него контракт с Орским НПЗ.
Вот так “Аксесс индастриз” продемонстрировала свое могущество китайским нефтяникам. Правда, за последних попыталась вступиться группа мажилисменов, чей запрос в адрес премьера Токаева заканчивался такими вопросами:
“1. Почему, когда мы говорим об острой нехватке средств в бюджете на покрытие долгов, которые правительство имеет перед населением страны, без всякого тендера и бесплатно передаются такие лакомые куски?
2. Знает ли об этом китайская сторона, владеющая 60% акций “Актобемунайгаз”, или это попытка американцев-россиян вытеснить китайцев с помощью “щедрого” правительства и тем самым поссорить нас с южным соседом?
3. В последнее время у нас в стране вокруг американской компании “Аксесс Индастриз” возникает много споров и скандалов: это и печально известное Постановление Правительства № 53, это и разборки вокруг экибастузского угля и ГРЭС, а теперь и “Актобемунайгаз”. Что интересно, как совсем недавно заметил наш коллега, все эти приобретения и льготы возникают для “Аксесс Индастриз” тогда, когда зримо или нет рядом видится присутствие Даниала Ахметова, в то время когда эта компания имеет многомиллиардные долги перед государственным бюджетом.
Предлагаем провести расследование и дать принципиальную оценку этим “случайным” совпадениям, с которыми связаны скандалы и конфликты”.
Но Даниал Ахметов, выступая перед депутатами, искренне отверг все подозрения и намеки на его аффилированность американской компании. И вместо ожидаемой порки народные избранники закатили ему чуть ли не овации…
Так же “успешно” защищал Даниал Ахметов интересы нашего государства в переговорах с РАО “ЕЭС России”. Вот что писало “Деловое обозрение “Республика” в своей хронике, посвященной событиям 2001 года:
“…РАО “ЕЭС России”, передвижной отряд российского капитала, в этом году продолжил штурм казахстанского рынка. При этом отдельные члены казахстанского кабмина оказали этому процессу всемерную поддержку. А выразилась она в том, что правительство Казахстана и РАО ЕЭС договорились создать ОАО “Станция Экибастузская ГРЭС-2”. После чего российская сторона должна выкупить половину его акций, заплатив долговыми обязательствами НЭС “Казахстанэнерго”. Анатолий ЧУБАЙС весьма грамотно “подвесил” правительство республики. По договору право собственности переходит к “Покупателю” с момента регистрации сделки по продаже 50% акций в установленном законодательством Казахстана порядке. А расчеты производятся четырьмя траншами на общую сумму 85 миллионов долларов. При необходимости российская сторона может их приостановить, оказывая тем самым давление на Казахстан. Для того, чтобы сохранить имущественный комплекс нового ОАО в неприкосновенности, РАО “ЕЭС России” предложило сдавать его в аренду казахстанскому юридическому лицу, которое и должно непосредственно заниматься производством, распределением и продажей электроэнергии. Тем самым недвижимость отделяется от текущей финансово-производственной деятельности, и будущие кредиторы никогда не смогут обратить на него взыскание, так как оно не принадлежит “Арендатору”. А когда он обанкротится, электростанция будет передана в аренду новому оператору.
Чубайсу – “пять с плюсом”, нашим чиновникам – большой неуд”.
Как известно, за Экибастузскую ГРЭС в конце концов перед судом ответил не Даниал Ахметов, а Мухтар Аблязов. Конечно же, формально, поскольку судили его совсем за другое. Но примечательно другое: то же самое непримиримое РАО “ЕЭС” в ходе переговоров с казахстанским правительством передает в управление казахстанский же разрез “Северный” …“непотопляемой” “Аксесс индастриз”!
Вообще, вице-премьер Ахметов оказался большим “мастером” решать энергетические проблемы. В очередной раз он доказал это, когда Узбекистан, сославшись на цены мирового рынка, повысил оные на свой природный газ для южных регионов РК и южной столицы с 35 до 50 долларов за тысячу кубометров.
Спасать ситуацию поручили Даниалу Кенжетаевичу. Результаты его неоднократных поездок в Ташкент и переговоров с узбекским правительством оказались нулевыми: все-таки был заключен договор о поставке 820 миллионов кубометров по последней цене.
И только после встречи Нурсултана Назарбаева с Исламом Каримовым наши “братья” понизили отпускные цены до 40 долларов. Умножьте оставшиеся десять долларов за тысячу кубометров на 820 миллионов кубометров, и вы получите сумму ущерба, который нанес бы государству своей “газовой дипломатией” вице-премьер Ахметов. Да, это вам не интересы “Аксесс Индастриз” защищать…
Впрочем, трудно упрекнуть Даниала Кенжетаевича в приверженности к интересам только иностранных компаний (неважно, из дальнего они зарубежья или ближнего). Вот что сообщало все то же неуемное “Деловое обозрение “Республика”:
“…Не так давно он помог акиму Восточно-Казахстанской области Виталию МЕТТЕ продвинуть очень выгодный и, надо полагать, денежный казахстанский проект…
…Дело в том, что этот государственный деятель решил организовать в области сборку популярных российских автомашин марки “ВАЗ” с участием АО “АВТОВАЗ” и ЗАО “БИПЭК АВТО”. Кстати, одним из участников казахстанского предприятия стал сын г-на Метте. Но движущей силой проекта был все-таки не он, а его отец, аким области. Именно на его именном бланке и за его подписью направлялись письма генеральному директору АО “АВТОВАЗ” господину Николаеву А.В., связанные с реализацией бизнес-проекта.
Например, в письме от 15 февраля 2001 года № 1/440 Виталий МЕТТЕ попросил российских партнеров “дать согласие на встречу 20-21 февраля с делегацией Республики Казахстан в составе: первый вице-премьер правительства Ахметов Д.К., аким Восточно-Казахстанской области Метте В.Л., руководство ЗАО “БИПЭК АВТО”, представители заинтересованных министерств и ведомств Республики Казахстан”.
Интересно, знают ли в самом правительстве, что такая представительная делегация выезжала от имени Республики Казахстан в Российскую Федерацию, город Тольятти, или нет? И насколько правильно участие членов правительства Казахстана в переговорах о торгово-закупочной программе по модельному ряду товарных автомобилей и подписании агентского соглашения между ЗАО “БИПЭК АВТО” и АО “АВТОВАЗ”?
В принципе, дело задумано правильное, свое автосборочное производство республике не помешает. Только осуществляется оно нечестными методами — нечестными по отношению к другим предпринимателям, не имеющим над головой такой “крыши”, как первый вице-премьер. Ведь ЗАО “БИПЭК АВТО” при поддержке акима Восточно-Казахстанской области Виталия МЕТТЕ добивается получения эксклюзивных прав на продажу автомашин “ВАЗ” на территории республики. И визит в Россию первого вице-премьера вроде позволил добиться этого.
Обратите внимание — эксклюзив на продажу. Если бы речь шла об эксклюзивном праве на реализацию собранных ЗАО автомашин, кто бы возражал. Но новоявленный производитель легковых автомашин хочет получить права на реализацию всех автомашин на территории страны. В результате чего с рынка выбиваются десятки фирм, много лет занимающихся этим бизнесом, и с легкой руки нового ЗАО формируется монопольная торговая сеть.
Кстати, такой “ход конем” не только прямо противоречит требованию президента Нурсултана НАЗАРБАЕВА по развитию конкуренции во всех отраслях экономики, но и приведет к росту цен на технику. Потому что идея проекта прочитывается легко. С помощью эксклюзивных прав на продажу легковых автомашин ее авторы хотят повысить цены реализации, а полученную монопольную прибыль сначала пустить на финансирование строительства сборочного цеха в Усть-Каменогорске, а потом в чей-то карман. В чей карман — не знаем, но понятно, что не в государственный” .
Впрочем, Даниал Кенжетаевич проявлял отеческую заботу к авторам и исполнителям не только широкомасштабных проектов. Взял он как-то, будучи вице-премьером, и подписал постановление № 1947 “О первоочередных мерах развития туристской отрасли”. Оно разделило отечественные турфирмы на чистых и нечистых. В первую категорию попали девять алматинских и пять астанинских агентств: для них упростили оформление туристских виз, таможенные процедуры и избавили от хлопот по оформлению специальных разрешений. В число “чистых” также попала 21 страна, обслуживаемая этими фирмами.
Остальные “смертные” турфирмы оказались в разряде “нечистых”, после чего начали терять клиентов если не со скоростью света, то уж со второй космической – наверняка. Кто и как отбирал привилегированные турфирмы, так и осталось тайной за семью печатями…
Впрочем, этот секрет – пара пустяков по сравнению с нашумевшей продажей самолетов “МиГ” Северной Корее, после которой ненадолго слетели с Олимпа министр обороны Мухтар Алтынбаев и “каэнбэшник” Нуртай Абыкаев. Начальник Генерального штаба Ертаев был судом по этому делу оправдан, а предприниматель Петренко – амнистирован.
Так вот, тогда в ходе следствия был объявлен в розыск директор уральского завода “Металлист” Аскар Габдуллин. И в это же время он открыто разгуливал в свите вице-премьера Ахметова во время его визита на завод “Зенит”…
Правда, в перерывах между радениями за интересами “полезных” для государства инофирм и провалами миссий, направленных на защиту интересов государственных, Даниал Кенжетаевич успел-таки “родить” целую программу импортозамещения. Шумно распропагандированная СМИ, принадлежащими Евразийской промышленной ассоциации, и лично г-ном Машкевичем, публично заверявшим власти, что ЕПА усиленно работает в рамках этой программы, она тихо сошла на нет. Мы так и остались сырьевым придатком мирового рынка, который продолжает ввозить из-за рубежа товары народного потребления. Вдобавок выяснилось, что первым отцом этой программы являлся Мухтар Аблязов в бытность еще министром, а проект Ахметова не был оформлен официальными бумагами…
Так же бесславно закончилась затеянная Даниалом Кенжетаевичем эпопея создания “отечественных” комбайнов. Точнее, отверточной сборки украинских “Ланов”, оказавшихся непригодными для казахстанских степей.
Несмотря на все эти промахи, в чиновных кругах усиленно поговаривали о том, что Токаева в премьерском кресле рано или поздно сменит именно Ахметов. Но вышло все по-другому: Даниал Кенжетаевич еще до отставки противника “киндер-сюрпризов” из новоявленного ДВК был отправлен в Павлодарщину “гасить жакияновщину”.
Новым премьером стал Имангали Тасмагамбетов: видимо, промахи Ахметова все-таки перевесили тогда его “скульптурные” заслуги…
Краткий курс истории борьбы с “жакияновщиной”
У нас в Казахстане есть некоторые горячие оппозиционные парни, которые всерьез обвиняют в уголовном преследовании Галымжана Жакиянова и Мухтара Аблязова исключительно Имангали Тасмагамбетова и Даниала Ахметова. Это, конечно, глупо, дела им “шили” отнюдь не по заказу этих чиновников.
И все-таки “старый-новый” аким Павлодарской области весьма рьяно взялся искоренять следы пребывания этих возмутителей спокойствия в своем регионе, названном оппозиционной прессой “казахстанской Вандеей”. Благо, ему было на кого опираться: на работников ФПГ Машкевича-Шодиева и правоверных функционеров Гражданской партии!
Были закрыты все “неправильные” СМИ, в том числе и телевизионные. Заявки на проведение митингов, подаваемые оппозиционными деятелями в акиматы, не удовлетворялись. Зал суда над Галымжаном Жакияновым был почти целиком забит работниками ЕПА, не дававшими прохода сторонникам подсудимого. А когда его жена Калыгаш попыталась поучаствовать в довыборах в парламент, Даниал Ахметов и его присные почти в открытую “продавили” с помощью административного ресурса другую кандидатуру.
Но, кроме Жакиянова и его жены, пострадали и другие люди. Например, был арестован заместитель предшественника Ахметова Сергей Горбенко, возбуждено уголовное дело на другого зама, г-на Рюмкина. В одночасье оказался безработным и секретарь Павлодарского областного маслихата Тельман Айтказин, провинившийся тем, что в открытую сочувствовал Жакиянову.
Был вытеснен из Павлодарского химзавода аблязовский “Астана-холдинг”, как и другие аффилированные лидерам ДВК предприятия.
Кроме того, верный своей привычке к широкомасштабным акциям, Даниал Кенжетаевич разработал и представил программу действий на 2003 год под помпезным названием “Шаги к стабильности и благополучию” (не напоминает ли это вам некие “десять простых шагов”?). Ее главными направлениями декларировались создание рабочих мест, снижение безработицы и помощь малообеспеченным семьям.
Но сам г-н Ахметов так и не успел увидеть воочию торжество своего очередного детища: его позвали на премьерство…
Шестой и в Африке – шестой!
Благодаря своей беспощадной борьбе с “жакияновщиной” и нервозным стараниям “дэвэкашной” прессы, Даниал Ахметов весьма быстро превратился в некий аналог казахстанского мини-Ежова. Однако на самом деле вряд ли в период его премьерства полицейские наручники получат название “ахметовских браслетов” (наподобие знаменитых “столыпинских галстуков”), как это предвещают некоторые истеричные “аналитики” от оппозиции.
Потому что это так же нелепо, как и обвинения Тасмагамбетова в организации политических процессов над Жакияновым, Аблязовым и Дувановым: это не его епархия, тут все решают в совсем других, “администраторских”, кабинетах. А силовые структуры давно уже стали неким “государством в государстве”, неподконтрольным любому премьеру.
Так же не правы те, кто утверждает, что “железного Даниала” поставили на премьерство для обеспечения нужных результатов на грядущих парламентских выборах. Мол, его опыт довыборов в Павлодаре очень там пригодится.
Все это чепуха: областные акимы и глава Центризбиркома Загипа Балиева, тщательно проинструктированные политтехнологами из администрации президента, справятся с задачей сами, без помощи премьера. Как это и происходило прежде, при любом главе правительства.
Другое дело, что назначение на пост премьера Ахметова вместо, скажем, того же сторонника реформ Ораза Жандосова символизирует преемственность политики команды “Таса”: декларация приверженности к демократии на словах перед Западом (тем же Европарламентом) и полное ее забвение внутри страны.
Кроме того, скорее всего, назначение “протекционера” зарубежных, преимущественно западных, предприятий Даниала Ахметова на пост премьер-министра – это сигнал мировым транс-национальным компаниям: “В Багдаде все спокойно, никаких изменений не предвидится, спите, то есть, работайте, спокойно!”
Арест Джеймса Гиффена и другие события, связанные с грядущим судом по делу о “Казахгейте”, отпугнули существующих либо отбили желание вкладывать деньги у многих потенциальных инвесторов экономики Казахстана. Кроме того, возможно, их насторожило вступление нашей страны в Единое экономическое пространство со славянскими государствами СНГ.
Премьерство “западофила” Ахметова станет своеобразным транквилизатором для этих чересчур нервных магнатов. Кроме того, возможно, “кадровики” сделали ставку именно на его неформальные отношения с американскими “Аксесс” и “CCL”, рассчитывая, что последние помогут “развести” “Казахгейт”. Хотя это на самом деле нереально, но утопающий, как говорится, хватается за соломинку…
Но реальные дивиденды, причем не только политические, пожинать от этой “даниалотерапии” будет явно не Ахметов. И даже не только один господин Машкевич.
Как говорится, шестой – он и в Африке шестой…
Статья подготовлена по материалам казахстанской прессы (1999-2002 г.г.)