Сегодня многие газеты пишут о коррупции, или о борьбе спецорганов с коррупционерами. Так, газета “Литер” опубликовала интервью с отставным генералом Булатом Баекеновым, который считает, что на госслужбу идут “распальцованные” мальчики, и поэтому в офицерских рядах нужна серьезная чистка. Впрочем, по мнению генерала никакого кризиса в спецорганах все же нет. “Однако происходит то, что должно вызывать тревогу не только у докладчиков президенту, но и у самого главы государства: коррупция разъедает силовые ведомства”, — откровенничает Баекенов. – “Когда я был председателем КГБ – лично беседовал с каждым сотрудником, пытался удержать. Но ребята уходили. Затем началось телефонное право: на госслужбу стали идти мальчики “распальцованные”, деловые, при иномарках. Через три месяца после того, как я был назначен министром внутренних дел, состоялся разговор президента со мной. Он считал, что я слишком медленно навожу порядок, имея на руках карт-бланш. Почему я тогда никого не уволил из органов? Потому что привести на их место было некого. Я мог пригласить десяток-другой толковых ребят из КНБ, но что они могли изменить в стотысячной армии полицейских?”. Возможно, генерал считает, что, будучи в отставке, он сейчас может позволить себе говорить откровенно о фактах, о которых раньше он вынужден был молчать. Но сейчас, рассуждая о ситуации на таможенном посту “Коргас”, он без обиняков, по-военному утверждает, что в “таможенных делах создаются преступные сообщества”. “Это система, в которую вовлекаются как криминальные элементы, так и чиновники, от которых зависят разрешительные вопросы. Что в итоге происходит? Элементарное срастание преступности с сотрудниками силовых ведомств. Вот откуда дикость ситуации: очевидность преступления налицо, а нарушители закона уходят от ответственности”, — говорит Булат Баекенов.
Далее “Литер” как всегда предлагает мнение политиков и аналитиков. Так, на вопрос, “Есть ли в стране силы, способные противостоять коррупции в силовых ведомствах?” заместитель директора Центра анализа общественных проблем Канат Берентаев отмечает: “Должны быть, потому что коррупция в стране уже приобрела такие масштабы, что необходим общественный контроль, выяснение причин совершения коррупционных преступлений и декларирование каждым казахстанцем своих доходов и расходов. В стране активно действует теневой рынок, который нужно легализовать”. Также эксперт говорит о том, что в Казахстане действует негласный прайс-лист на неформальную оплату услуг того или иного чиновника, и за один день сломать такую систему невозможно, но ломать ее все же необходимо. Довольно критично настроен председатель Партии патриотов Казахстана Гани Касымов, который отмечает, что когда одно силовое ведомство в рамках компетенции охотится за коррупционерами в другом силовом ведомстве, это никого не украшает. “Происходит не только отчуждение их от выполнения общегосударственных задач, но и возникают элементы недоверия: кто чище, кто грязнее, кто святее. До 1995 года, …не было противостояния между МВД, КНБ, финполицией. Поэтому надо вернуть все на свои места, иначе силовики будут только копать друг под друга, вместо того чтобы заниматься госделами”, — говорит генерал. В свою очередь заведующий секретариатом председателя мажилиса парламента РК Галым Байназаров заявляет: “Коррупцию я бы назвал ползучим гадом, который поражает все поколения госслужащих, особенно в силовых структурах. Экономически бороться с коррупцией можно, ужесточив систему наказания – административного и уголовного, а также разработав систему премий за добросовестное исполнение обязанностей. Ведь не из-за высоких зарплат мы лишились кристально чистых силовых структур”.
Между тем еженедельник “Мегаполис” в статье “Сор из дома с дурным запахом” сообщает, что “две публикации в майских номерах “Мегаполиса” (N№N№ 18 и 20), посвященные внутренним разборкам в Министерстве юстиции, а точнее, противостоянию главы ведомства Загипы Балиевой руководителю подотчетного Комитета регистрационной службы Халелу Оспанову, привлекли внимание и депутатского корпуса”. На минувшей неделе с подачи Аскара Бейсембаева щекотливая тема была поднята и в парламенте, а стало быть, перестала быть узковедомственной. Вынесенный из дома сор оказался еще и с неприятным запахом, терпеть который народные избранники решительно не намерены. Общий тон мажилисменов: “Происходящее там должно заинтересовать и правоохранительные органы”. Напомним, после того, как выборочная проверка центров недвижимости в нескольких регионах показала массу нарушений и злоупотреблений со стороны сотрудников регистрационной службы, министр г-жа Балиева самокритично и нелицеприятно назвала вещи своими именами: сговор, коррупция, нечистоплотность регистраторов и непрофессионализм. Но с такими оценками начальника категорически не согласился шеф КРС, усмотревший со стороны руководства лишь банальный “заказ”. И, как отмечают журналисты еженедельника, этот “тяни-толкай” продолжается уже без малого месяц, причем без особой надежды на скорейшее выявление правых и виноватых. Что же касается депутатов парламента, то они пришли к выводу, что наконец, необходимо поставить заключительную точку в этом вялотекущем и затянувшемся противостоянии.
В свою очередь, газета “Известия Казахстан” сообщает, что “Мининдустрии обнаружило сговор”. Возможно, сговор и не является прямым доказательством коррупционных махинаций, но факт в том, что проблема имеет место. На совместной встрече Комитета по защите индустрии МИиТ и Казахстанской электроэнергетической ассоциации как гром среди ясного неба прозвучало обещание председателя комитета Алиакпара Матишева “раскрутить” факты сговора производителей электроэнергии”. В частности, речь идет о тарифах на электроэнергию. “В настоящее время такие производители стараются не продавать электроэнергию на своих рынках, где занимают доминирующее положение, а гонят ее в соседние регионы, чтобы быть исключенными из реестра”, – утверждает г-н Матишев. По его оценке, такие действия, характерные прежде всего для энергопроизводителей Восточно-Казахстанской области, приводят к удорожанию электроэнергии для конечного производителя на 15-20%. Понятно, что обвинение выдвинутое Матишевым весьма серьезное, и энергетики, в свою очередь, отрицают факт сговора, говоря о том, что к подобным действиям их подталкивают противоречия, заложенные в законодательстве. По словам директора по связям с госорганами Даулета Ахметова, данная проблема касается не только частной компании, а “несовершенства и противоречий в законодательстве в целом”. Как пишет газета, на встрече было выдвинуто и предложение Комитету по защите конкуренции установить пороговые цены на электроэнергию, получаемую на казахстанских ГЭС в период природоохранных попусков воды. По словам главного специалиста отдела развития и анализа Казахстанского оператора рынка электроэнергетических мощностей (КОРЭМ) Юрия Ситникова, данная мера позволила бы энергоснабжающим организациям в течение месяца в каждом году закупать и доводить до потребителя электроэнергию по ценам, ниже обычных. Комментируя данное предложение, председатель комитета Алиакпар Матишев заметил: “Мы считаем, что проблема не в том, чтобы установить какое-то ограничение на цену этой электроэнергии, а в том, чтобы энергоснабжающие организации пересмотрели свой подход к поставкам”.
Кстати, о проблемах с электроэнергией пишет и газета “Экспресс К”. В статье “После конца света” журналисты развенчивают деятельность национальной энергетической компании KEGOC, против которой прокуратура Семипалатинска возбудила уголовное дело за умышленное причинение вреда населению 300-тысячного города. Напомним, Семипалатинск в течение двух суток находился в энергетической блокаде — KEGOC из-за задолженности в размере более 100 млн. тенге со стороны ТОО “Шыгысэнерготрейд”, которому, в свою очередь, задолжали местные коммунальные предприятия “Теплокоммунэнерго” (113 млн тенге) и “Семейводоканал” (79 млн тенге), ограничил подачу туда электричества. В результате практически 70% территории города оказалось без электроэнергии. Понятно, что последствия оказались катастрофическими. Заложниками энергетических монополистов стали большей частью аккуратные плательщики. Закрылись детские сады. Была парализована работа предприятий малого и среднего бизнеса, банков, государственных учреждений, на улицах не работали светофоры, на железной дороге испытывали трудности в движении 36 поездов. В условиях чрезвычайной ситуации оказались тюрьмы, изолятор временного содержания, приемники-распределители, гормедвытрезвитель и районные отделения полиции. Во время отключения электричества на операционных столах больницы скорой медицинской помощи и областной больницы находились десять пациентов, один из них сейчас при смерти. Бригадам станции скорой помощи приходилось обслуживать горожан при фонарях и свечах. Обычных жителей Семипалатинска энергетики поставили также в невыносимые условия: одни надолго застревали в лифтах, так как отключение электричества происходило без предупреждения, другие не могли приготовить себе пищу и даже вскипятить чайник. В заключение материала, журналисты “Экспресс К” отмечают, что “Обозленные на произвол монополистов семипалатинцы с энтузиазмом описывают в объяснительных все испытанные 23, 24 и 25 мая неудобства и убытки. Так что действия компании KEGOC серьезно подпали под статью 228 Уголовно-процессуального кодекса РК “Злоупотребление полномочиями” — “Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц или организаций либо нанесения вреда другим лицам или организациям, если это повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства”.
В то же время на страницах еженедельника “Мегаполис” появилось “Официальное сообщение акционерного общества “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями “KEGOC”. В нем отмечено, что 25 мая 2006 года две бригады подразделения специального назначения департамента внутренних дел по Восточно-Казахстанской области прибывшие в региональный диспетчерский центр Восточного филиала МЭС и на подстанцию ПС-18, полностью блокировали оперативные действия дежурного диспетчера подстанции, что могло создать аварийную ситуацию в целом по Восточному Казахстану. В данном сообщении также предполагается, что “полицейские прибыли на объекты АО “KEGOC” по указанию акима ВКО Виктора Храпунова”. Интересно, что в сообщении АО “KEGOC” отмечены совершенно иные цифры по задолженностям. В частности, в сообщении отмечено: “В настоящее время дебиторская задолженность перед АО “KEGOC” по ТОО “Шыгысэнерготрейд” по состоянию на 1 мая текущего года составляет 99,1 млн тенге. Кроме того, по текущим платежам за передачу электрической энергии в мае 2006 года оперативно составляет 27,0 млн тг.”. В общем смысл данного сообщения в том, что якобы во всех проблемах виновато не АО “KEGOC”, а плохое управление “руководством Восточно-Казахстанской области областными коммунальными предприятиями, в том числе такими, как “Теплокоммунэнерго” и “Семей-Водоканал”, которые являются наиболее крупными должниками ТОО “Шыгысэнерготрейд”.
В свою очередь газета, “КП Казахстан”, рассказывая об этом конфликте сообщает, что “В Семипалатинске ситуация с электроснабжением стабилизировалась”, поскольку власти Восточно-Казахстанской области нашли деньги, чтобы отдать долги. В частности, в минувшую пятницу директор Семипалатинского отделения энергоснабжающей организации ТОО “Шыгысэнерготрейд” Ерлан Шаймагамбетов сообщил, что “…власти области выделяют энергетической компании 92 миллиона тенге для погашения задолженности перед АО “KEGOC”. Впрочем, он тут же добавил: “если средства не будут перечислены в срок, то Семипалатинск может снова остаться без света”.