6 января с.г. BBC-World и главные телеканалы Казахстана в своих еженедельных обзорных передачах говорили о состоянии металлургической промышленности в странах бывшего социалистического лагеря. В случае с британской телерадиокорпорацией речь шла о сталелитейном комбинате СИДЕКС производительностью в 8 миллионов тонн в год, расположенном в румынском городе Галац. А у нас – о Казахстанской Магнитке.
Объединяет эти два сюжета то, что и в том, и в другом случае неоднократно возникало название “Испат Интернэшнл”. Только в Темиртау наши рабочие перед телекамерами ругали эту компанию со штаб-квартирой в Лондоне и ее хозяев, а в Галаце румынские металлурги не скрывали, что с ними связывают большие надежды.
И то, и другое, надо думать, объясняется очень просто: в Казахстане индийцы находятся давно, а в Румынии они появились недавно. То есть там им еще могут поверить на слово, у нас – уже нет. Потому что успели проверить их на деле и изрядно разочароваться.
Представители “Испат Интернэшнл”, надо полагать, отдают себе отчет в этом. Этим обстоятельством, видимо, и объясняется то, что в Темиртау, где на площади перед заводоуправлением ОАО “Испат-Кармет” появились четыре тысячи рабочих с плакатами “Даешь металлургам достойную зарплату!” и “Долги — в Темиртау, прибыль – в Лондоне” в руках, зарубежные менеджеры не вышли не только к ним, но и к местным репортерам, пришедшим освещать этот митинг. А в Галаце их коллеги с удовольствием дали интервью даже иноземной журналистке. В нем, как и следовало ожидать, рисовались радужные картины будущего румынского металлургического комбината. Индийцы берутся превратить его в лучшее во всей Восточной Европе производство этого профиля.
Итак, казахстанские металлурги проявляют недовольство своими индийскими хозяевами, а румынские — выражают оптимизм в связи с приходом последних. Но значит ли это, что у нас в стране корпорация “Испат Интернэшнл” уже сворачивает свою деятельность, тогда как там – только разворачивает? Вовсе нет. Более того, план подъема СИДЕКСа из лежачего положения, в котором комбинат оказался в постсоциалистический период, непосредственно связан с Казахстаном. Более того: индийцы при реализации плана рассчитывают на особую благосклонность властей нашей страны. Откуда у корпорации уверенность в том, что она может надеяться на такое отношение к себе со стороны руководства государства в то время, когда тысячи его граждан митингуют против нее?!
Ответить на этот вопрос, не зная ничего о закулисной стороне дела, затруднительно. Об одном можно сказать более или менее определенно: скорей всего, наши власти пойдут навстречу, как они уже не раз это делали, пожеланию индийцев, хотя для нашей страны целесообразность шагов по выводу румынского производства из кризиса, связанных с Казахстаном, более чем сомнительна. О чем же идет речь?
“Имекса” (“Испат Мексикана”), подразделение “Испат Интернэшнл” в Мексике, так же, как и казахстанский “Испат-Кармет”, переживает нелегкие времена. Особенно неважно складываются дела у тамошнего завода по производству стальных труб. Он загружен гораздо меньше своих возможностей, а надежд на то, что положение его может выправиться, мало…
И вот “Испат Интернэшнл”, чтобы как-то выгадать в этой ситуации, разрабатывает изощренно хитроумный проект, который предполагает связанные между собой действия сразу в трех частях света: в Америке, Европе и Азии.
Действие первое: демонтировать завод в мексиканском городе Ласаро-Карденас и вывезти его вообще из западного полушария.
Действие второе: доставить разобранный завод в Казахстан и снова собрать на берегу Каспийского моря, неподалеку от города Актау.
Действие третье: начинать его снабжать листовой сталью, которую будет производить в Румынии СИДЕКС, принадлежащий с недавних пор “Испату”, и изготовлять трубы для нефтепроводов, призванных вывозить казахстанское нефтегазовое сырье на международный рынок.
Проект этот не только грандиозный, но и дорогой. Для его реализации требуется 140 млн долларов. Индийцы явно уверены в том, что деньги найдутся.
Единственная проблема заключается в том, захотят ли добывающие здешнюю нефть и газ иностранные инвесторы, скажем, те же американские компании, уже вложившие в сектор добычи казахстанского углеводородного сырья свыше 4 млрд долларов, покупать трубы непременно у “Испата”. Индийцы хотят решить ее с помощью правительства Казахстана.
Иными словами, они хотят, чтобы руководство нашей страны предоставило им гарантии того, что у них будет достаточный рынок для своих труб (“Survey-Kazakhstan: Spreading oil wealth across the economy”, Financial Times, 17.12.01г.). А значит оно должно в угоду индийцам оказать давление на мировых нефтегазовых гигантов, чтобы те в свою очередь взяли на себя обязательства перед “Испат Интернэшнл лтд.”.
Но поскольку с практической точки зрения давить на них, имеющих, помимо всего прочего, за своей спиной поддержку самых могущественных держав, не только бесполезно, но и очень опасно, речь в реальности может идти лишь о том, чтобы обратиться с соответствующей просьбой, подкрепленной сулящими новые выгоды уступками или предложениями…
Мало того, индийцы, перво-наперво спасая от банкротства свой старый мексиканский завод и обеспечивая рынком сбыта свой новоприобретенный румынский завод, желают получить также от казахстанских властей преференциальные льготы как местный производитель. Их намерения еще как-то укладывались бы в рамки здравого смысла, если бы в качестве поставщика листовой стали для перемещаемого из Мексики завода назывался “Карметкомбинат”. С точки зрения интересов нашего государства возвести и запустить в стране еще один металлургический завод и при этом не задействовать в качестве его прямых или опосредованных контракторов (подрядчиков или поставщиков) Казахстанскую Магнитку, Лисаковское железорудное предприятие и лучшие шахты карагандинского угольного бассейна – чистое безумие. А ведь все это также принадлежит индийцам.
В случае реализации рассматриваемого проекта наша социальная выгода в виде незначительного количества рабочих мест будет начисто перечеркнута экологическим уроном в виде дополнительного техногенного давления на Каспийское море.
Выигрыш “Испата” будет чистым: он получит от банков Западной Европы (о том, почему они должны охотно пойти навстречу индийцам, поговорим ниже) заем под реализацию этого проекта, от правительства Казахстана – налоговые льготы, которые должны будут покрыть потери корпорации в виде платежей по тому займу, а также гарантии по сбыту продукции и таким образом совершенно безболезненно передислоцируют свой завод с неспокойной мексиканской земли на оказавшуюся для индийцев благодатной казахстанскую почву и попутно добьются его чудесного превращения из убыточного в рентабельный.
Но больше всех в данном случае выиграет Румыния. Там без создания нового производства, а следовательно, без нанесения дополнительного вреда окружающей природе, десятки тысяч металлургов, рудокопов и шахтеров получат реальную работу, а страна – значительные реальные доходы от производств, где эти люди будут заняты. К тому же эти перемены послужат оздоровлению социально-политической ситуации в Румынии.
Этот вопрос стоит там остро. Некоторое время назад в Румынии состоялось мощнейшее выступление шахтеров в виде пешего марша до Бухареста, которое потрясло страну до самого основания и вызвало большую тревогу у политиков соседствующей с ней Западной Европы.
Но почему корпорация “Испат Интернэшнл”, которая совершенно проигнорировала выступление рабочих в Темиртау, покупает в Румынии, где рабочие куда лучше организованы и гораздо эффективней, чем их казахстанские братья по классу, могут добиваться у работодателей выполнения своих требований, новый металлургический комбинат?! Да и потом, это все-таки Европа. Там ведь не пошалишь, как в далеком азиатском Казахстане…
Ларчик открывается просто. Индийцы, будучи абсолютными чужаками и там, и здесь, стремятся как можно лучше приспособиться к местным реалиям и тем самым выжать максимум пользы для себя.
В Казахстане они подхватили лозунги компании по замещению импорта, чтобы протолкнуть свои замыслы, имеющие мало общего с местными интересами.
В Румынию они пришли потому, что надеются использовать факт крайней озабоченности европейских политиков положением этой страны, являющейся самым слабым местом в формируемой системе единой Европы под эгидой ЕС (Европейского Союза). Для них не секрет, что развитая часть Европы укрепляет свои менее благополучные периферии и создает вокруг себя пояс социально-экономической безопасности. Им известно, что в силу названных причин экономические и финансовые структуры Западной Европы охотно откликнутся на любое дельное предложение, призванное оздоровить тамошнюю ситуацию.
Румыния как одна из стран-кандидатов на вступление в ЕС регулярно получает от него финансовую помощь. Однако социально-экономическая ситуация там все еще очень тяжелая. Поэтому она плетется в хвосте очереди на вступление в ЕС. А между тем механизм ее вовлечения в рамки развитой Европы уже запущен. К 2007 году Румыния должна войти в состав ЕС. Уже сейчас румынам не требуется виза для поездок в страны Шенгенского соглашения.
Ничем иным, кроме названных обстоятельств, невозможно объяснить то, почему в условиях длительного и все более углубляющегося кризиса в сфере мировой металлургической промышленности по причине избыточности производственных мощностей индийцы, у которых и без того приобретенные прежде заводы стоят недогруженные, купили еще и этот огромный комбинат в румынском Галаце.
Кстати, ранее они также рассматривали возможность покупки подобного же предприятие в грузинском Рустави, но в конце концов отказались. Наверное, потому, что Грузия слишком далекая периферия Европы, а вопрос о ее принятии в ЕС пока не стоит. А вот в Польше, другой восточноевропейской стране, которая находится впереди Румынии на пути вступления в этот Союз, “Испат” уже включился в торг, желая стать собственником выставленных на продажу предприятий группы “Польская сталь” и изъявил готовность выложить 1,64 млрд злотых. Его конкурент, “Евроконсорциум”, предлагает гораздо меньше – 1,09 млрд злотых (Polish News Bulletin, 24.01.02г.).
Так что выигрыш индийцев вполне возможен. Если это произойдет, можно будет с большой долей уверенности предположить, что Казахстан опять окажется пристегнут, на этот раз — к планам по оздоровлению “Польской стали”.
Центральная Азия – не Восточная Европа, а Казахстан – не Румыния. За ним никто из сильных мира сего не стоит. Следовательно, с Казахстаном можно особенно не церемониться. Поэтому в задуманной индийцами трехходовке ему, надо полагать, и отведена роль, да простится нам такое выражение, “чайника”, для приличия обставленная громкими словами об импортозамещении.
Целый ряд примеров свидетельствует о том, что “Испат Интернэшнл” в Казахстане считается со своими рабочими и общественностью куда меньше, чем в Латинской Америке и Восточной Европе. Скажем, примерно в то же время, когда митинговали наши металлурги, их мексиканские коллеги проводили блокаду сталелитейного комбината Ласаро-Карденас, принадлежащего все тем же индийцам. Кстати, там выступление рабочих началось намного раньше, 20 декабря 2001 года, и закончилось гораздо позже, 17 января уже этого года. 10 января рабочие захватили уже сам комбинат. Выступление было признано властями незаконным. Тем не менее менеджеры “Испат Интернэшнл” презрительно пренебрегать им, как в Темиртау, не стали. Наоборот, вели интенсивные переговоры с Национальным союзом рабочих горнорудной, металлургической и смежных отраслей Республики Мексика и его местным отделением. Индийцам пришлось принять практически все требования противоположной стороны, и только тогда было заключено мировое соглашение. Блокада же была снята только после утверждения этого документа генеральной ассамблеей рабочих (PRNewswire, 17.01.02г.). А пока шло это выступление, международные финансовые институты понизили кредитный рейтинг корпорации исходя из опасений, что может быть сорван долгосрочный контракт “Имекса” с “Мицубиси” о поставках (PRNewswire, 08.01.02г.).
А в Темиртау индийцы не дрогнули и не вышли к рабочим, хотя весть о выступлении на другом предприятии “Испата”, имей она широкую огласку, могла бы нанести еще больший урон международному имиджу корпорации. Такое спокойствие при такой тревожной обстановке может обозначать только одно: менеджеры “Испат-Кармета” имели твердые гарантии относительно того, что: во-первых, митинг не выльется в продолжительный и масштабный протест, а во-вторых, информация о нем не выйдет за пределы Казахстана.
Дальнейшие события подтверждают такую догадку. Выступление быстро сошло на нет. За рубежом сообщения о нем появились. Зато там с удовольствием распространили появившуюся на каналах агентства Интерфакс-Казахстан всего 2 дня спустя после выступления и выдержанную в духе победных реляций информацию администрации комбината (BBC Monitoring Service, 07.01.02г.). Похоже, в стране приписки “Испата” мониторят только то, что выгодно для этой корпорации…
Далее. В пресс-релизе, который и появился-то как реакция индийцев на митинг, сообщается, что 1996-2000 гг. они инвестировали аж 600 млн долларов в развитие комбината и социальный сектор г.Темиртау. Это – сообщение для казахстанцев.
А теперь посмотрим, как та же сумма расшифровывается для западного общества: эти $600 млрд включают в себя $350 млн, которые были потрачены на то, чтобы комбинат и 15 расположенных рядом шахт перешли в полную собственность “Испат Интернэшнл” (“Temirtau turnaround is a beacon of hope”, Financial Times, 11.12.00 г.).
Оказывается, приумножение своей собственности тоже можно считать инвестицией в социальный сектор. Далее. Там же индийцами с гордостью сообщается, что зарплата у их рабочих здесь составляет в среднем $300, что в 3 раза выше среднестатистической. Но та же “Файненшл Таймс” утверждает, что средняя зарплата в Казахстане $200 (17.12.01 г.), а местная газета “Время” передает слова металлургов о том, что зарплата у них всего $100-150 (10.01.02 г.). Получается, что не в 3 раза больше, а наоборот, в 1,5-2 раза меньше среднестатистической казахстанской зарплаты. При этом, по утверждению самих индийцев, производственные показатели возросли с 3,58 млн тонн в 2000 г. до 3,63 млн тонн в 2001 г.
И последнее. Министр экономики и торговли Ж.Кулекеев неоднократно созывал пресс-конференции, чтобы сообщить о героических усилиях правительства, направленных на снятие антидемпинговых санкции против нашей (читай — испатовской) стали в США. Это выглядит более чем странным.
Ведь могущественные американские сталелитейщики воюют вовсе не с казахстанским производителем, а со своими главными конкурентами из Западной Европы. В данном случае англо-голландским стальным гигантом LNM (в эту холдинговую группу входит и “Испат Интернэшнл”), который через Казахстан пытается укрепить свои позиции на американском рынке. Так что этот вопрос – вопрос экономических отношений США и ЕС. А демарши официального Казахстана напоминают потуги моськи повлиять на драку слонов.