Проблема с жильем остается одной из самых острых для большинства казахстанцев. Купить жилье на рынке по существующим ценам могут позволить себе лишь немногие. А что делать остальным? Тем, например, кто стоит в очереди на жилье 10-20 лет?
Недостатка в программах по обеспечению наших сограждан не только достойным, но и доступным жильем никогда не было. Однако все они успешно провалились. Сейчас в недрах правительства разрабатывается проект новой программы — “Доступное жилье-2020”.
На правительственном часе, который прошел в начале прошлой недели в мажилисе парламента РК, председатель агентства по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин сообщил депутатам, что, по предварительным расчетам, среднегодовая потребность в ресурсах по программе “Доступное жилье-2020” составляет 244 млрд. тенге. Из них 155 млрд. — это расходы на строительство государственного жилья, 75 млрд. — на инженерно-коммуникационную инфраструктуру и 14 млрд. — на фондирование Жилстройсбербанка.
Согласно проекту программы, в 2012 году планируется ввести в эксплуатацию 450 тыс. кв. метров, в 2013-м — 820 тыс. кв. м., в 2014-м – выйти на заветный рубеж — 1-го млн. кв. метров (именно эту цифру назвал глава государства в Послании народу Казахстана), а далее, до 2020 года – ежегодно сдавать по 1,3 млн. кв. метров.
Однако дождутся ли вожделенного жилья очередники с “бородой”? Информация от г-на Нокина большого оптимизма не вселяет. Хотя бы потому, что список очередников в любом регионе не сокращается. Наоборот, по объективным причинам имеет тенденцию к неуклонному росту. Так, если в прошлом году в списках очередников значилось 137 тысяч человек, то сейчас — 148 тысяч. В то же время ежегодно в регионах вводится в эксплуатацию не более одного-двух домов для очередников.
По мнению председателя комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Сейтсултана Аимбетова, трудно говорить о кардинальном повышении доступности жилья для населения, особенно молодым семьям с детьми, детям-сиротам, социально уязвимым слоям населения.
Так, на 1 июля 2011 года по республике количество нуждающихся в жилье составило 146 859 человек, из них дети-сироты — 16 900, участники и инвалиды Великой Отечественной войны — 913, лица, приравненные к ним — 8 тысяч.
Другая статистика от депутата. В период с 2008 по 2010 годы из государственного жилищного фонда получили жилье 1 114 человек, т.е. менее одного процента от всех нуждающихся в жилье, из них дети-сироты – 307, участники и инвалиды ВОВ — 672 , лица, приравненные к ним — 135 человек.
Если брать в разрезе регионов, то “лидируют” в этом плане Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская и Акмолинская области.
Мажилисмены считают, и правительство с этим согласно, что у граждан должен быть выбор на аренду с последующим выкупом или на долгосрочную аренду. А посему необходимо увеличить объем финансирования на строительство арендного жилья уже в текущем году в 2-2,5 раза.
Отчасти проблему с обеспечением населения жильем могла решить программа долевого строительства. Однако ее судьба оказалась незавидной. Финансовый кризис 2008-2009 годов обрушил этот сегмент рынка жилья. Выделенные из республиканского бюджета с 2007 года более 461 млрд. тенге для поддержки долевого строительства решили проблему отчасти. Завершено строительство 428 объектов, благодаря чему защитили свои права 62 700 дольщиков. Однако у 26 объектов долевого строительства краны до сих пор стоят без движения. Правда, председатель агентства по делам строительства и ЖКХ заверил депутатов, что в этом году они тоже будут сданы в эксплуатацию.
На ситуацию на рынке долевого строительства г-н Аимбетов предложил взглянуть с другого ракурса. По его информации, до конца 2011 года по республике был запланирован ввод оставшихся 58 объектов с численностью 13 600 дольщиков. Фактически же было введено в строй всего 29 объектов (8 600 дольщиков), т.е. выполнение составило всего 50%. В то же время исполнение бюджета за прошлый год по текущим программам и программам развития составило 99,97%. Другими словами, деньги потрачены, а количества домов, подлежащих сдаче, нет. Куда уплыли бюджетные средства?
Проблему обеспечения жильем молодых семей поднял депутат Анатолий Пепенин.
В этом вопросе государство исходит из одного критерия – платежеспособности. А поскольку у молодых семей нет возможности сразу заплатить за жилье, то, по словам Серика Нокина, “государство будет выделять деньги, компания-застройщик будет строить дома 3-го или 4-го класса комфортности, и молодой человек будет заселяться и жить в этой квартире и 8,5 лет накапливать, живя уже в построенной квартире”. Для получения жилья через Жилстройсбербанк ежемесячный доход молодого человека должен составлять не менее 70 тыс.тенге. Если же доход превышает 200 тыс. тенге, то в программу доступного жилья для молодых семей он не попадает.
Злободневной остается и проблема приватизации жилья из государственного жилищного фонда ветеранами “афганской” войны. Она поднимается депутатами казахстанского парламента не одного созыва. Правительство предложило учесть ее в рамках отдельного законопроекта. Однако до сих пор законопроект в парламент не поступил.
В нашей стране воинов-афганцев более 20 тысяч, около тысячи казахстанцев погибли, выполняя свой интернациональный долг. “Есть ли у нашего бюджета возможность разрешить безвозмездно приватизировать жилье афганцам?”, — поинтересовался на правительственном часе мажилисмен Рауан Шаекин.
— В законе о жилищных отношениях уже есть норма о том, что участники афганской войны, получившие увечья, имеют право на бесплатную приватизацию жилья. А вот по другим категориям у нас прямой нормы нет, Но есть в законе норма о льготах для ветеранов и инвалидов ВОВ и к ним приравненным, но она прописана не четко. Поэтому возникают определенные вопросы. Например, в Алматы уже есть решение суда, по которому афганцы могут приватизировать жилье бесплатно.
Осенью прошлого года было поручение премьер-министра министерству труда и соцзащиты более четко прописать норму в законе. Так что правительство, я думаю, поддерживает депутатов в этом вопросе, — говорит Серик Нокин.
Немало головной боли для органов государственной власти доставляет проблема так называемого самозастроя. У всех на памяти социальные взрывы в Шаныраке и Бакае, связанные со сносом незаконно построенного жилья.
На сей счет у председателя агентства по делам строительства и ЖКХ мнение однозначное: “Незаконное строительство люди сделали уже как систему. Они спокойно выстроят, потом через суд узаконивают. В административном кодексе есть двойная формулировка – со сносом и без сноса. И в основном, за редким исключением, в судах применяют формулировку “без сноса” и минимальным штрафом. На сегодня мы задачу ставим однозначно – только со сносом. Если оно незаконное, почему оно должно быть без сноса? И второе – увеличить размер штрафов”.
***
© ZONAkz, 2012г. Перепечатка запрещена