Издание “Upstream Online” опубликовало аналитическую статью под названием “Unrest mars track record of stability — Upstreamonline.com”.
В нем говорится так: “Социальные волнения радикально изменили имидж Казахстана, ранее рассматривавшегося иностранными инвесторами как одна из наиболее стабильных бывших советских республик.
Хотя инвесторы жаловались насчет растущего местного содержания, налоговых требований, государственной бюрократии и коррупции, в стране, тем не менее, наблюдался устойчивый приток инвестиций в нефтяной и газовый сектор в течение последних двух десятилетий как со стороны Запада и России, так и, за последнее время, со стороны Китая.
Однако стабильная в других отношениях политическая ситуация в стране оказалась потрясена кровавыми событиями в нефтяном городе Жанаозен в декабре прошлого года, когда полиция открыла огонь во время столкновений с протестующими рабочими из “Узеньмунайгаза”, филиала акционерного общества “Разведка Добыча “КазМунайГаз”.
В этом году страна стала свидетелем взрывов, предпринятых службами безопасности рейдов на дома и нападений на органы власти.
Весной и летом акты насилия проявились в Алматинской области на юге страны.
Другая серия насильственных инцидентов затем разразилась в Западном Казахстане, включая нефтяной город Атырау.
Всплеск насилия
В базирующемся в США агентстве “PFC Energy consultancy” полагают, что “главной проблемой в связи с недавним всплеском насилия является молчание со стороны (правительства в столице) Астаны, которая попыталась замести под ковер эти события”.
Хотя исламские боевики взяли на себя ответственность за взрывы в Атырау в прошлом году, до сих пор, как указывают аналитики PFC, неясно, кто стоит за отмеченными в 2012 году актами насилия.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, который управляет страной с 1990 года, отреагировал перестановками высокопоставленных фигур в своей администрации, а также в центральных и региональных органах власти.
Однако насилие, похоже, повлияло на его решения, которые, в свою очередь, оказали воздействие на позицию различных элитных групп, которые стремятся унаследовать власть Назарбаева.
Самым заметным изменением стало удаление первого в очереди потенциальных преемников, зятя Назарбаева Тимура Кулибаева.
За последние годы наблюдатели ожидали мирной передачи власти от Назарбаева, но, как считают аналитики PFC, “стабильность и сохранение статус-кво путем поддержки Назарбаева на посту президента как можно дольше становится преобладающей концепцией в политике Казахстана”.
Изменения в полномочиях, принадлежавших элитным группам, привели к значительному замедлению процесса принятия решений в Астане с проектами по расширению мощностей на месторождениях Тенгиз, Карачаганак и Кашаган, страдающими от задержек.
Аналитики PFC полагают, что нынешний глава государственной компании “КазМунайГаз” Ляззат Киинов в прогрессе добывающих проектов заинтересован меньше, чем в получении твердых обязательств со стороны международных нефтяных компаний в плане поддержки казахстанской повестки дня по местному содержанию.
Вопрос местного содержания, по мнению аналитиков, был вновь актуализирован правительством, которое стремится использовать его с тем, чтобы облегчить плохие региональные социальные и экономические условия.
Компании, добивающиеся лицензий по разведке и добыче, должны указывать обязательства по социально-экономическим расходам в стране, включая создание инфраструктуры. Они также должны, согласно сообщениям, подтвердить свою приверженность к найму местного персонала и четко определить долю местного содержания работ, товаров и услуг”.
***
© ZONAkz, 2012г. Перепечатка запрещена