“Когда народ много знает, им трудно управлять”.
Лао-цзы
Согласно распоряжению министерства финансов, с каждого туриста, посещающего национальный природный парк, должны взиматься 0,1 МРП (143 тенге) в налоговые органы Республики. “К сожалению, каждый парк, в зависимости от своих возможностей или амбиций, прибавляет к этим 143 тенге сумму очень индивидуальную”, — подчеркнула Рашида Шайкенова, директор Казахстанской туристской ассоциации на пресс-конференции в Алматы. В национальном парке Алтын-Эмель, например, с граждан Республики Казахстан берут 800 тенге плюс 143, для туристов из СНГ 2000 плюс 143 тенге, для остальных иностранцев – 5800 тенге плюс 143. Г-жа Шайкенова особо отметила, что с одной стороны незаконен сам сбор таких сумм, а с другой – нельзя проводить дифференциацию туристов, если Казахстан действительно решил развивать туристический бизнес. В признанных странах-лидерах туристической отрасли все туристы платят одинаковые суммы вне зависимости от гражданства.
|
“Ситуация на рынке улучшается, но не на столько, чтобы мы могли говорить о плавном стратегическом развитии нашей отрасли”, – сообщила Рашида Шайкенова. Главным туристическим продуктом Казахстана на мировом и внутреннем рынке является экотуризм. “Этот вид туризма наименее затратен и позволяет решать многие социальные вопросы. В том числе, создание рабочих мест в регионах”, — отметила она. Низкая затратность объясняется тем, что природные красоты и ландшафты уже имеются. Но это не отменяет таких моментов, как строительство современных дорог к национальным паркам и создание там комфортабельной инфраструктуры для отдыхающих. К национальному парку Кульсайские озера дорогу не могут проложить уже десять лет.
Тимур Дуйсегалиев, директор ТОО “Компания “Жибек жолы”, работает на Кульсае с 1993 года. В 2007 году, место получило статус “национальный парк”, а значит попало в сферу контроля Комитета лесного и охотничьего хозяйства при Минсельхозе. Само по себе это не беда, но у ведомственных чиновников отношение к общенациональному парку как к своей личной собственности. То есть, они стараются никого не пускать на территорию. В случае с компанией “Жибек жолы”, ей предписали снести все созданные постройки за свой счет и уже полгода тянутся судебные разбирательства.
Г-жа Шайкенова особо выделила, что задача администрации национального парка – это сохранение растительного и животного разнообразия, обеспечение порядка (мусор, костры). Обслуживанием отдыхающих должны заниматься турфирмы. Вместо этого, администрация природных парков пытается заниматься бизнесом, изгоняя собственно предпринимателей. “Нацпарк – охранять природу. Деньги – не их дело”, – объяснила она нормы закона и правила логики.
Бизнесмены уже жаловались “своему” (туристическому) министру. Тот написал письмо на имя министра сельского хозяйства, где изложил проблему. На его письмо ответил председатель комитета по лесному хозяйству. При чем не на те вопросы, которые были поставлены. Г-н Дуйсегалиев заметил, что подобное поведение называется некорректным. “Хотелось бы не толочь воду в ступе и получить реальные шаги!” — заявила Рашида Шайкенова насчет координации работы между двумя министерствами.
Въездной и внутренний туризм, по законам здравого смысла, должны находиться в приоритете государственного внимания. Потому что в первом случае, в страну приходят деньги от иностранных граждан, а во втором — в ней остаются средства, заработанные казахстанцами. Но если посмотреть на статистику, то за январь-сентябрь 2009 (данные за полный год пока в стадии обработки) года, въездной туризм увеличился на 0,3% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, а внутренний сократился на 13,6%. Правда, в таких сегментах внутреннего туризма, как Алаколь, Боровое и Балхаш рост внутреннего туризма в прошлом году наблюдался.
Выездной туризм, который вроде как не в приоритете, вырос за январь-сентябрь на 10,7%. Наталья Линник, генеральный директор ТОО “Туроператор ON Travel”, отметила, что если бы работа по линии МИДов Казахстана и Египта велась на должном уровне, а также если бы консульство Республики Казахстан в Арабской Республике Египет работало нормально, то поток казахстанских туристов был бы еще больше. “Во время отдыха у туристов возникают не только приятные моменты, но и проблемы, поэтому работники консульства должны ими заниматься на должном уровне”, – акцентировала она.
Увеличение объема выезда за рубеж не отразилось на количестве финансов, которые потратили отечественные туристы за пределами страны. То есть людей выехало больше, а денег они истратили столько же. В пересчете на одного отдыхающего получается меньше. Г-жа Линник назвала это результатом “складывания культуры отдыха” казахстанцев. Теперь они умеют экономить. Если бы в тот же Египет летало больше казахстанских авиакомпаний, то наши туристы экономили бы еще лучше. 80% выезжающих из страны туристов едут к морю, а там примерно 75% расходов приходится на авиаперелет и 25% на гостиничное обслуживание.
Спикеры пресс-конференции в очередной раз пожаловались на работу миграционной полиции, которая не упускает любого шанса “раскрутить” иностранца на получение взятки. На последней Берлинской туристической выставке, стенд Казахстана занял первое место по региону Азии. То есть, привлечь в страну отдыхающих получается успешно. Но когда они сталкиваются с сотрудниками местных правоохранительных органов, то второй раз уже не приезжают и другим не советуют. В том числе и с этим связано то обстоятельство, что сегодня в гостиницах города Алматы заполняемость номеров составляет от 10 до 23%. А чтобы отель был безубыточным, данный показатель должен быть 45%. “До Азиады прогноз неутешительный”, — сообщил Тимур Дуйсегалиев.
Из хороших новостей то, что МИДы Казахстана и Кыргызстана подписали договор о взаимопризнании виз. То есть туристы, получившие визу в одном из государств, могут без проблем отдыхать и на территории другого. Еще туроператоры давно настаивают, чтобы МИД РК отменил консульский сбор на туристскую визу.
***
© ZONAkz, 2010г. Перепечатка запрещена