“Жадность губит людей и пороки плодит,
Всяк богатство умножить свое норовит,
Забывая, что в жизни он просто песчинка,
Смерть подует и прахом он будет покрыт”.
Джами
Телевидение бывает спутниковое, кабельное и эфирное. С 17 июня 2015 года весь мир отключается от аналогового вещания и переходит на цифровое. АО “Казтелерадио” в марте 2012 года объявило конкурс по госзакупкам системы условного доступа для кодирования телепрограмм на наземном цифровом вещании и уже готово назвать победителей. “Условный доступ к наземному вещанию – это нелепость”, – заявила Тамара Калеева, президент Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз”, на пресс-конференции в Алматы.
Действия “Казтелерадио” означают, что телезрителям придется приобретать дополнительное оборудование (ресиверы), а государству – тратить большие бюджетные средства. Система условного доступа якобы необходима для соблюдения интересов зарубежных правообладателей. “Это объяснение является абсурдным, так как эфирное телерадиовещание распространяет сигнал только на территории Республики Казахстан”, – говорится в открытом письме на имя президента, премьер-министра и председателя мажилиса от прессозащитных и медийных НПО.
“Теперь просто так – включив телевизор – канал не поймаешь”, – объяснила Тамара Калеева ситуацию с условным доступом. Согласно закону “О телерадиовещании” с 17 июня 2015 года АО “Казтелерадио” будет подавать цифровой сигнал для двух видов пакетов эфирного телевидения – “обязательного” (установленный перечень каналов) и “свободного” (на выбор абонента). Но если оборудование будет с чипом “Казтелерадио”, то есть привязано к конкретному производителю, тогда нарушается принцип свободного доступа.
Шолпан Жаксыбаева, директор Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана, акцентировала внимание на том, что данное решение кулуарное (публично не обсуждалось), а введение системы условного доступа (когда надо платить) вместо безусловного (платить не надо) приведет к уменьшению аудитории телеканалов. Вместе с аудиторией теряются популярность и рекламные поступления. “Система условного доступа контролирует информацию, которую смотрит абонент”, – это еще один минус планируемого нововведения.
“Отрасль телерадиовещания многострадальная. Теперь ее будут регулировать два министерства – Минкультуры и Министерство транспорта и коммуникаций. Это значит больше чиновников и больше государственных расходов”, – указала г-жа Жаксыбаева.
“Распределяются огромные средства налогоплательщиков”, – отметила Шолпан Жаксыбаева насчет мартовского конкурса “Казтелерадио”. “Вся информация о закупках и конкурсах крайне закрытая”, – дополнила картину Маржан Ельшибаева, исполнительный директор “Интерньюс-Казахстан”. Еще в настоящее время разрабатывается порядка 30 подзаконных актов по телерадиовещанию, но нигде в свободном доступе их проекты и концепции не выкладываются.
В своем открытом письме НПО предлагают следующее. Отменить конкурс по государственным закупкам системы условного доступа на наземном цифровом вещании как не соответствующий законодательству Республики Казахстан и противоречащий интересам общества. Взять под парламентский контроль действия государственных органов и хозяйствующих субъектов по переходу на цифровое вещание. Системно проводить экспертизу подзаконных актов к закону “О телерадиовещании” и обеспечить участие в их разработке и оценке субъектов бизнеса и гражданского общества.
***
© ZONAkz, 2012г. Перепечатка запрещена