Столько законов “о защите”, будто есть закон “о нападении”.
В. Сумбатов
“С точки зрения перспектив страна была лучше”, — заметил юрист Виталий Воронов в дискуссионном клубе “АйтPARK”. Тема заседания была приурочена к пятнадцатилетию общественного объединения “Правовое развитие Казахстана”, в связи с чем гостями стали правозащитники Виталий Воронов и Александр Перегрин, стоявшие у истоков организации.
|
Нурлан Еримбетов, модератор “АйтPARKа”, обратил внимание, что то, о чем писали гости клуба пятнадцать лет назад, сейчас произносят официальные лица с высоких трибун. Г-н Воронов по этому поводу в шутку предположил, что чиновники тоже перечитывают газетные архивы. “Мы не приблизились ни на йоту к правовому государству”, — подвел он итог пройденных лет.
В ходе заседания выяснилось: гости дискуссионного клуба не знают о том, что по закону “О первом президенте” Нурсултан Назарбаев и его ближайшие родственники могут не сдавать налоговых деклараций. Юристы были “в плену” старых норм законодательства, обязывающих главу государства подавать документ о доходах в налоговые органы. Вообще тот факт, что Александр Перегрин и Виталий Воронов были депутатами в период, когда Казахстан фактически являлся парламентской республикой (начало 90-х гг.), оказало неизгладимый след на их мировосприятие. Например, тогда всерьез обсуждали концепцию реального местного самоуправлении.
Г-н Перегрин сообщил, что в те славные годы была создана экспертная группа по выработке концепции экономического развития страны. Правительству было дано соответствующее поручение. Парламентская группа и группа правительства встречались на ней и дискутировали. Но после первого же заседания правительству категорически запретили участвовать в дальнейших дискуссиях, тем более пускать на них прессу.
Когда затронули последнее “Послание” президента, г-н Еримбетов отметил, что г-н Назарбаев говорил в нем о каких-то “законах кризисного времени”. “Свежо “Послание”, но верится с трудом”, — считает г-н Воронов. “Если есть законы кризисного времени, значит, спроса не будет”, — полагает г-н Перегрин.
“Всесилие администрации – это угроза для президента” — один из тезисов “Правового развития Казахстана”. Гости “АйтPARKа” и сегодня считают данное утверждение актуальным. Конституция 1993 года ввела институт акимов различных уровней, не предусмотрев контроля за их действиями. В итоге закономерно пришли к произволу на местах.
“У нас есть такие животрепещущие проблемы, с которыми в Конституционный совет не попадешь”, — подчеркнул Виталий Воронов, когда речь зашла о ликвидации института Конституционного суда и работы созданного вместо него Конституционного совета. С другой стороны, Жармахан Туякбай, в бытность спикером Мажилиса, мог обратиться в Конституционный суд по результатам парламентских выборов 2004 года, “но почему-то этого не сделал”.
“Зачатков гражданского общества в начале 90-х годов было больше, чем сейчас”, — отметил г-н Воронов. Он пояснил, что законно избранный полномочный парламент – это скорее институт гражданского общества, чем орган государственной власти, как и независимый суд. Ну и, разумеется, критически важны для гражданского общества независимые СМИ.
Партию “Адилет” гости “АйтPARKа” не могут рассматривать как реализацию своей идеи о создании партии “Право” для продвижения различных правовых моментов. “Мы говорим о разных вещах”, — заметил по этому поводу Виталий Воронов.
По коррупции правозащитники ничего принципиально нового не сообщили. В рейтингах “Трасперенси интернешнл” Казахстан как имел бал меньше “3” (означает угрозу существования государства), так с последним показателем “2,2” и остается в чрезвычайно опасной зоне. Г-да Воронов и Перегрин только отметили, что стало уже классикой, когда новый виток борьбы с коррупцией совпадает с очередным или внеочередным электоральным периодом.
Нурлан Еримбетов обратил внимание на то, что люди в погонах сейчас занимают чуть ли не половину всего эфирного времени на отечественных телеканалах. Виталий Воронов в этой связи добавил, что с экрана могут представить человека в качестве преступника, как будто он уже осужден судом. После таких телесюжетов человека становится еще труднее защищать в суде. “Строжайшее соблюдение принципа презумпции невиновности – один из индикаторов правового государства”, — напомнил юрист.
Затронули и фигуру Рахата Алиева, которого Австрия отказалась экстрадировать в Казахстан. “Проиграли в суде не потому, что неправильно оформили документы, а потому, что там решили, что в Казахстане нет правосудия”, — обрисовал формат проблемы г-н Воронов.
В последний год на информационных просторах республики как-то реже стала звучать тема рейдерства. В связи с чем у гостей дискуссионного клуба поинтересовались, не пошла ли “кривая рейдерства” вниз? “Случаев рейдерства в Казахстане достаточно и с кризисом возникнут новые формы”, — подчеркнул Александр Перегрин. Например, в связи с финансовыми проблемами у предприятий ухудшились возможности гасить кредиты. Теперь очень многие активы предприятий будут выставляться банками на продажу, благодаря чему кое-кто хорошо разбогатеет.
“Казахстанское рейдерство, как и коррупция, несколько своеобразное. У нас это элементарный рэкет, — отметил Виталий Воронов. – Основной признак – участие силовых структур, а самый мрак – судебные репрессии. Потому что на финполицейского можно подать в суд, а как на судью?”. Г-н Еримбетов, предположил, что называть рекет словом “рейдерство” — это местное прочтение “Пути в Европу”.
Много говорили о правосудии, когда же судебные дела будут разрешаться честно и справедливо. “Честно, справедливо – для меня не критерии, хотя бы законно”, — подчеркнул г-н Воронов. Относительно тенденций последнего времени правозащитник опасается, что “сейчас начнет торжествовать местечковое правосудие”. То есть возможности доведения многих дел до рассмотрения в Верховном суде станут закрытыми (если сумма меньше 5000 МРП, а срок лишения свободы менее 2 лет).
Все вместе создает питательную среду для синдрома “Ворошиловского стрелка”, который Виталий Воронов определяет как “нормальная реакция в нездоровой ситуации”.