Власть в Казахстане предсказуема. В этом очередной раз убеждаешься, когда начинаешь анализировать то, что происходит в стране. Еще в середине прошлого года многие политологи заговорили о том, что после парламентских выборов можно ожидать “закручивания гаек”, поскольку власть готовится к другой избирательной кампании – президентской. Еще раньше аналитиков об этом сказал экс-глава АЧС Заманбек Нуркадилов. В марте 2004 года в своем знаменитом заявлении и на пресс-конференции, где оно было озвучено, Заманбек Калабаевич сообщил журналистам, что, по его данным, готовится несколько сценариев передачи президентской власти. Что ж, сегодня можно говорить о том, что политологи и опальный ныне госчиновник оказались правы. И это лишний раз подтверждает то, что власти в нашей стране предсказуемы.
Репрессивные меры и перманентная смена кадров – то, что наши власти применяли и применяют для удержания власти, сложившегося статус-кво. Малейшее посягательство на основы патронатно-клиентельной системы, выстроенной за эти годы, всегда оборачивалось очередной кадровой встряской и репрессиями в отношении инакомыслящих. Возможно, поэтому у нас до недавнего времени не сложилась системная оппозиция. И в этом отношении трудно не согласиться с доктором исторических наук Нурбулатом Масановым, утверждающим, что в Казахстане нет системной оппозиции, а есть только оппоненты власти. Однако сегодня ситуация несколько меняется. Оппозиция консолидируется и организационно выстраивается и, хотя в целом казахстанской оппозиции предстоит еще многое преодолеть, чтобы действовать единым фронтом, можно уже говорить о начале системных преобразований.
В разные годы в республике предпринималось немало усилий по созданию консолидированной оппозиции, однако в большинстве своем эти усилия заканчивались впустую. Создание в ноябре 2001 года общественного объединения “Демократический выбор Казахстана” всерьез обеспокоило власти, ибо недовольство происходящим на сей раз выразили не разрозненные оппозиционно настроенные группы, а представители элиты, в том числе и политической. Следом последовали беспрецедентные шаги для предотвращения новых выступлений оппозиции. В результате часть элиты, выступившая организаторами ДВК, раскололась на два крыла. Более умеренные создали партию “Ак жол”, а радикально настроенные образовали партию “Демократический выбор Казахстана”. Но последовавшие следом массовые акции изрядно напугали власти, и поэтому вслед за давлением на СМИ, принадлежавшим оппозиции, были заведены уголовные дела в отношении бывшего министра энергетики, индустрии и торговли Мухтара Аблязова и акима Павлодарской области Галымжана Жакиянова, которые, по мнению властей, являлись наиболее радикально настроенными инициаторами противостояния руководству страны. Но если у Мухтара Аблязова сумели отыскать правонарушения, то в случае с Галымжаном Жакияновым доказать какую-либо вину оказалось значительно труднее. Помогло то, что в нашей стране, как, впрочем, и во многих странах, закон как дышло: куда повернешь, туда и пойдет.
Уголовные дела на лидеров ДВК заводились с дальним прицелом: впереди маячили парламентские и президентские выборы. И расчет был на то, что оставшиеся без вожаков активисты нового объединения распадутся и не сумеют создать новые структуры. Однако власти просчитались, а точнее, не учли, что свой бизнес и Аблязов, и Жакиянов в общем-то выстраивали самостоятельно (насколько это возможно было в условиях страны), и потому к организации политической партии они подошли с точки зрения бизнеса. ДВК не только не зачах на корню, но, напротив, превратился в достаточно сильную политическую силу. И парламентские выборы тому свидетельство. Несмотря на прессинг со стороны властей, административный ресурс, использовавшийся повсеместно, оппозиция сумела набрать немало голосов. К этому времени блок ДВК-КПК был поддержан и постепенно радикализирующейся партией “Ак жол”.
После объявления итогов выборов демократически настроенные силы сделали заявление о непризнании результатов избирательной кампании. Такую же оценку выборам дали и международные наблюдатели. О массовой фальсификации на выборах заявил в октябре и председатель мажилиса Жармахан Туякбай, обратившийся к президенту страны с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и привлечь организаторов многочисленных нарушений к ответу. Реакция главы государства была прямо противоположной. Выждав определенную паузу, он объявил о первом заседании нового состава парламента 1 ноября 2004 года вместо 1 декабря, когда, согласно действующему закону, к своим обязанностям должны были приступить новоиспеченные депутаты.
Этим маневром президент выиграл время, но при этом упустил другое. Разрозненные демократические силы, воодушевленные событиями в Украине, решили объединиться и создали Координационный совет. К оппозиции присоединился и Жармахан Туякбай, который был избран председателем Координационного совета. Следом было объявлено о том, что оппозиция готовится к выдвижению единого кандидата на предстоящих президентских выборах.
Затишье, наступившее после ряда маневров, предпринятых и оппозицией, и властью, напоминало предгрозовую ситуацию. Похоже, что власти выжидали, а сейчас после перегруппировки готовы к наступлению на оппозицию. Еще до Нового года прокуратура Алматы внезапно возбудила уголовное дело в отношении партии ДВК якобы за то, что в политическом заявлении II съезда партии, состоявшегося 11 декабря, содержатся антигосударственные призывы. Одновременно департамент КНБ по Алматы и Алматинской области занялся расследованием в отношении Заманбека Нуркадилова. Бывшего высокопоставленного чиновника обвиняют в оскорблении президента страны и экс-руководителя администрации главы государства И.Тасмагамбетова, дескать, на пресс-конференции в июле 2004 года он назвал их виновными в убийстве журналиста Асхата Шарипжанова. Кстати, в КНБ для подтверждения вышесказанного вызываются журналисты, присутствовавшие на той пресс-конференции.
Примечательно, что судебный процесс над ДВК закончился весьма быстро. Суд принял решение о ликвидации ДВК и ее филиалов в областях, не предоставив партийцам времени для защиты. Вряд ли обращение дэвэкашников в последующие судебные инстанции будет иметь какие-то последствия. Понятно, что Верховный суд оставит в силе решение суда первой инстанции. Очевидно, определенное наказание понесет и Заманбек Нуркадилов. Следом можно ожидать возбуждения уголовных дел в отношении ряда политиков. Возможно, например, уголовное дело по какому-нибудь предлогу в отношении Толена Тохтасынова, поскольку, будучи депутатом, он попортил немало крови власти своими обращениями и запросами, в частности, когда попросил разъяснить ситуацию вокруг “Наурыз-банка” и роли тогдашнего руководителя администрации И.Тасмагамбетова. Вероятно, будут приняты меры и в отношении оппозиционных СМИ.
Большинство политологов считает, что все репрессивные меры, принимаемые властью, вызваны тем, что страна готовится к президентским выборам. Об этом же твердят и политики. В заявлении ДВК говорится: “Поразительное совпадение — исковое заявление прокуратуры поступило в НП ДВК сразу после завершения президентских выборов на Украине, где победу одержала демократическая оппозиция. Видимо, казахстанские власти, стремясь заблаговременно предотвратить развитие событий по грузинскому или украинскому сценарию, пытаются принять превентивные меры по уничтожению политических оппонентов”.
А газета “Республика”, анализируя ситуацию в стране, приводит собственную версию. По мнению Мухамеджана Адилова, репрессивные меры предложены тем крылом в окружении президента страны, которое условно можно назвать “ястребами”. К таковым обозревателем отнесены министр иностранных дел Касымжомарт Токаев, один из чиновников администрации главы государства Бауыржан Мухамеджанов, Дарига Назарбаева, ее супруг Рахат Алиев, аким Алматы Имангали Тасмагамбетов. Однако, похоже, Мухамеджан Адилов лукавит. Во всяком случае, г-на Токаева, а равно и г-жу Назарбаеву трудно назвать “ястребами”, хотя не исключено, что та поросль технократов, которая образовала “Ак жол” и ДВК, не устраивает и этих персон, ибо также рвется к власти. Но при этом не просто рвется, а предлагает конкретные варианты реформирования системы. Данная часть элиты более образована, мобильна и сумела выстроить вполне боеспособные структуры, что доказывают итоги парламентских выборов. Проект же самостоятельной партии во главе с Даригой Назарбаевой, несмотря на огромные финансовые затраты и раскрутку в подконтрольных СМИ, не оправдал себя.
Версия г-на Адилова, естественно, имеет право на существование. Трудно только с ней согласиться, поскольку в ней идет речь только о политиках среднего поколения. Все последние события показывают, что верх берут старые номенклатурные кадры, которые до поры до времени держались в тени. Собственно говоря, в этом никто и не сомневался, ведь подобное происходило и в 1999 году, в канун президентских выборов. И тогда, и сейчас опорой действующего президента страны были и есть нынешний спикер сената Нуртай Абыкаев, госсекретарь Оралбай Абдыкаримов, командующий внутренними войсками Каирбек Сулейменов, председатель Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Сарыбай Калмурзаев. Двух последних, скорее, можно назвать “ястребами”, что подтверждают недавние публикации в СМИ. К слову, все четверо принадлежат к тем политикам, которые не любят бывать на виду, давать интервью. А между тем в СМИ засветились на сегодня практически все четверо, как и аким Северо-Казахстанской области Таир Мансуров, который также принадлежит к старой партийной номенклатуре. И это обстоятельство косвенным образом подтверждает, что в стране идет полным ходом подготовка к президентским выборам. Любопытно, что и президент России Владимир Путин, прибывший в Алматы с краткосрочным визитом, также указывает на это. Вот цитата: “Мне любопытно ваше мнение, у вас, наверное, информация есть дополнительная. Тем более что идет подготовка к выборам. Вы в достаточно сложной ситуации, и даже бы сказал необычной! Но мы заинтересованы в урегулировании. Все мы понимаем это”.
Следует ли понимать данные слова, как поддержку Нурсултана Назарбаева на предстоящих выборах? Скорее всего, да. Тогда становится понятным, почему руководителем Народного банка назначен Григорий Марченко, а его заместителем стал Константин Колпаков, последние годы занимавший пост вице-президента российского банка “Петрокоммерц”.
Этот банк создан в 1992 году, и с 1998 года являлся “опорным банком” крупнейшей российской нефтяной компании “ЛУКОЙЛ”. По словам Нурсултана Назарбаева, “ЛУКОЙЛ” инвестировал в энергетику Казахстана около 2 млрд. долларов. Эту компанию, как известно, называют важнейшим российским партнером нашей национальной компании “Казмунайгаз”, где вице-президентом является второй зять президента Казахстана Тимур Кулибаев. “ЛУКОЙЛ” ведет работы в Кызылординской области, на Карачаганском газоконденсатном месторождении, а также проявляет интерес к нефтяным залежам на Каспии. Возможно, в ходе прошлогодних переговоров между Нурсултаном Назарбаевым и президентом ОАО “ЛУКОЙЛ” Вагитом Алекперовым, который является членом Совета иностранных инвесторов при президенте РК, достигнуты соглашения о новых проектах, направленных на развитие отрасли. Так, судя по всему, упор будет сделан на расширение возможностей Каспийского трубопроводного консорциума. Речь идет об увеличении его мощности с 28 миллионов тонн в год до 67 миллионов. Кроме того, Казахстан заинтересован в поставках газа на Оренбургский газоперерабатывающий завод.
Но вернемся к словам Владимира Путина. Что подразумевалось под фразой о “сложной ситуации, даже необычной”? Очевидно, то, что в стране начинают проявляться зачатки системной оппозиции, основу которой составляют бывшие высокопоставленные госчиновники и представители крупной бизнес-элиты. А если вспомнить упования отдельных казахстанских политиков на экспорт “бархатных” революций, то ситуация в преддверии президентских выборов для Нурсултана Назарбаева и в самом деле становится весьма сложной. В то же время нельзя не видеть того, что казахстанская оппозиция пока не имеет такой мощной поддержки народа, как Виктор Ющенко, к примеру. Нет у оппозиции и национальных лозунгов, объединяющих различные слои населения. Но какая-либо национальная идея отсутствует и у власти.
Слова Владимира Путина можно расценивать и как признание того, что российский президент хорошо осведомлен и о судебном процессе в США, о так называемом “Казахгейте”. Слушания по этому делу возобновятся весной. Пикантность данного судебного процесса состоит в том, что основным ответчиком является бывший советник казахстанского лидера гражданин США Дж. Гиффен. Он обвиняется в посредничестве между казахстанским руководством и президентами американских нефтяных компаний. Среди фигурантов и казахстанский лидер. И хотя формально ему данный процесс ничем не грозит, вероятность того, что он окажется в международной изоляции, сохраняется. К тому же американцы вряд ли окажут ему действенную помощь на предстоящих выборах. В сложившейся ситуации Нурсултану Назарбаеву ничего не остается, кроме как надеяться на Кремль. И то, что Путин заявил о заинтересованности в урегулировании, очевидно, связано с тем, что поддержка официальной Москвы президенту Казахстана обеспечена.
Собственно говоря, другого поворота и не ожидалось. Власть в Казахстане, как и в России, предсказуема и малоинтересна. Ведь до настоящего времени практически оправдывается все, о чем пишут и в оппозиционных изданиях, и говорят политологи. А потому можно ожидать в скором времени смены правительства, во главе которого может оказаться, к примеру, Александр Павлов или Аслан Мусин, чей опыт в налаживании отношений с российской стороной может оказаться весьма полезным в преддверии выборов. Вот только какова цена такой поддержки? И какое еще месторождение будет отдано взамен тому же “ЛУКОЙЛу” или еще кому-то? Чем еще поступится республика в межгосударственных отношениях с Россией?..
Что касается организации национального диалога, о котором говорят власти, то все зависит от того, чья точка зрения покажется Нурсултану Назарбаеву более убедительной для дальнейшего удержания власти. Пока мы видим, что “ястребы” в окружении одерживают верх. А усилия, которые предпринимает руководитель НКВД Булат Утемуратов, практически низведены к нулю после закрытия ДВК, уголовного дела в отношении Заманбека Нуркадилова и т.д. Но, видимо, власти республики это не заботит. Для них, видимо, главным является другое…