Земля — народу?

На каждую справку нам понадобилось два дня. Первый день занимает запрос справки, второй — получение. Справка о наличии (отсутствии) недвижимости выдается в районных Центрах обслуживания населения (ЦОНы). Хваленый принцип \»одного окна\» работает по следующему принципу: в одно окно за одно посещение приходится обращаться трижды. В первый раз, чтобы взять бланк заявления на получение справки формы №2, второй раз, чтобы получить чек, в третий — после оплаты в кассе (около 240 тенге), чтобы сдать заявление и получить бумагу с указанием даты и времени выдачи справки — через два дня. И благо, если очередь лояльно относится к тому, что один и тот же человек, минуя очередь, несколько раз просовывается в \»их\» окно. И почему-то редко кто возмущается тем, что вместо положенных двух окон работает одно.

За справкой о наличии (отсутствии) земельного участка нужно обращаться в \»АлматыгорНПЦзем\». Здесь приходится отстаивать три очереди одновременно. За бланком заявления, который стоит 20 тенге и выдается в одном окошке, где делают копии документов (тоже за деньги); в кассу, где оплачивается 481 тенге; к окну, где принимаются заявления и выдаются готовые справки. Справка готова на следующий день, и чтобы ее получить, тоже нужно постоять в очереди. Далее отправляемся в горакимат, заполняем заявление, сдаем пакет документов — для них в акимате оборудован специальный ящик. Но, как нам объяснили в очереди, к прилагаемому списку требуют справку из адресного бюро о прописке (105 тенге).

До завершающего этапа мы не добрались. Передумали. Получив-таки ответ на свой запрос, поняли, что время, усилия и деньги были потрачены напрасно. И те алматинцы, что доверились правительственному документу и прошлись по всем инстанциям, в очередной раз жестоко обманулись. Интересно, сколько еще горожан отправится за призрачной мечтой? Зато казна (и не только) получит дополнительные средства на сборах за справки. Мелочи, а приятно!

Призрачно все…

Комментарий Управления земельными отношениями акимата г.Алматы начинается с того, что постановление правительства № 726 \»Об утверждении Правил предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство\» от 1 августа 2006 года \»…несомненно, является одним из актуальных нормативных правовых актов, призванных стимулировать развитие индивидуального жилищного строительства\». И \»подавляющая масса граждан рассматривает возможность получения земельного участка в городе Алматы в качестве реального механизма решения проблем как жилья, так и экономического благосостояния, поскольку рыночная цена на землю в мегаполисе одна из самых высоких по стране\». Однако отмечается в ответе, \»…на одного жителя города Алматы приходится земли в сотню раз меньше, чем в среднем по стране, и это предопределяет ее ценность. Растет и число прибывающих с надеждой на постоянное место жительства\».

А далее нам объясняют то, чего следовало ожидать: свободной земли нет, и не будет в ближайшей перспективе. \»Поскольку постановлением предусматривается, что в случае отсутствия площадок для отвода земельного участка заявления желающих берутся на специальный учет, то положение указанного постановления и норма Земельного кодекса (статья 50) о бесплатном предоставлении в частную собственность земельного участка (до 10 соток) для индивидуального жилищного строительства в условиях Алматы практически нереализуемы\».

Видимо, дабы окончательно не огорчать алматинцев, власти города оставляют надежду — тем, кто доживет до 2020 года и еще энное количество лет сможет пережить очередь. По Генеральному плану Алматы \»…на период до 2020 года, утвержденного постановлением правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2002 года №1330, доля индивидуального жилищного строительства составляет за весь период 37 процентов от общего объема строительства жилья. В настоящее время указанная доля строительства ИЖС исчерпана и площадок для отвода под указанное строительство не имеется\». По этой причине \»…ходатайства граждан будут рассматриваться и в установленном порядке ставиться на специальный учет, но предоставление земельных участков под испрашиваемое целевое использование возможно только после утверждения Генерального плана города на следующий период после 2020 года\».

Скорее всего, в других густозаселенных и привлекательных для жизни городах ситуация такая же, как в южной столице. Между прочим, некоторые законодатели опасаются, что утвержденные правила могут вызвать негативный экономический и политический резонанс. Другая же часть полагает, что это придаст импульс развитию индивидуального строительства. \»Для Казахстана не проблема выделить бесплатно по десять соток земли под жилищное строительство, — комментирует ситуацию мажилисмен Михаил Трошихин. — Проблема в исполнении закона: у нас есть чиновники, которые могут не исполнять закон и трепать людям нервы\». Соглашаясь с существующим недостатком земли в крупных городах, депутат считает необходимым изменять городскую черту, включая небольшие города и поселки в черту города и в дальнейшем, предоставляя свободные территории под индивидуальное строительство. Нужно пересмотреть отношение к вопросам внутренней миграции, расселения населения. \»Два миллиона людей покинули Казахстан. В таких городах, как Караганда, Жезказган, Аркалык, Талдыкорган много брошенных домов. Нужна государственная программа по внутренней миграции, в которой будут просчитаны потребности населения, затраты на создание инфраструктуры. У страны есть возможности, а у населения — желание\».

\»Предлагаемая и, между прочим, давно существующая в Казахстане практика безвозмездного выделения гражданам земельных участков должна стимулировать индивидуальное строительство, — поясняет сенатор Евгений Аман. — Ситуация такова, что существуют менее и более заселенные территории, а территории, которые можно застраивать, ограничены, например, отсутствием инфраструктуры. Это не говорит о том, что кто-то не будет исполнять постановление — в каждом случае нужно подходить объективно и рассматривать, что объективно мешает выделению земли. Например, в Костанайской области власть сейчас решает, какую территорию вывести из сельскохозяйственного оборота, ввести в черту города, вложить средства в создание инфраструктуры, и только потом появится возможность для выделения земли\».