Мониторинг общественного мнения!
Президент АСиП
Алматы, 1-3 апреля 2000 г.
Бахытжамал
Всего опрошено — 723 человека
Бектурганова
Портрет С. Буркитбаева — первый в серии портретов правительственных чиновников, которые АСиП намерена представлять еженедельно по результатам опросов общественного мнения Алматы.
Новый проект АСиП — создание портретной галереи членов правительства — направлен на налаживание обратной связи между правительством и населением.
В сентябре 1998 г. бывший президент “Казахтелекома” С. Буркитбаев был назначен министром транспорта и коммуникаций, сменив на этом посту Е. Калиева. В январе 1999 г. он был утвержден в этой должности во вновь сформированном составе правительства Н. Балгимбаева. В октябре этого же года был оставлен на 2-й срок в правительстве К. Токаева.
1,5 года С. Буркитбаев находится в должности министра транспорта и коммуникаций. За это время он успел как минимум дважды оскандалиться. Его имя светилось в некрасивой истории, связанной с Алматинским аэропортом, закончившейся пожаром. Он — автор непопулярного постановления о создании биллинг-центра, вызвавшего широкий политический резонанс в стране и зарубежом. Последние заявления С. Буркитбаева о повышении цен и тарифов на услуги железнодорожного транспорта окончательно ударили по его репутации.
Оцените, пожалуйста, деятельность С. Буркитбаева в должности министра транспорта и коммуникаций по 5-балльной шкале: (% по столбцу)
Шкала оценок | Всего | Мужчины | Женщины |
5 баллов (отлично) | 1,2 | 2,9 | 0,0 |
4 балла (хорошо) | 2,5 | 3,3 | 1,9 |
3 балла (удовлетворительно) | 14,0 | 19,6 | 9,8 |
2 балла (неудовлетворительно) | 25,6 | 24,8 | 26,1 |
1 балл (ниже критики) | 35,5 | 32,7 | 37,6 |
Затрудняюсь ответить | 21,2 | 16,7 | 24,5 |
Итого | 100 | 100 | 100 |
С точки зрения одной трети опрошенных алматинцев деятельность С. Буркитбаева в должности министра транспорта и коммуникаций ниже критики. Четверть оценили ее неудовлетворительно. Пятая часть респондентов затруднилась дать ей оценку, поскольку большинство из них знать не знают, кто такой С. Буркитбаев. О том, что он министр транспорта и коммуникаций, они узнали из анкеты, но это им ни о чем не говорит. И лишь 7-я часть респондентов сочла его деятельность удовлетворительной. Индекс деятельности министра С. Буркитбаева согласно общественной экспертизе (количество ответов)
Суммарная положительная оценка | Суммарная отрицательная оценка | Значение индекса |
41 | 442 | — 0,83 |
Примечание.
Формула расчета индекса:
(Сумма положительных ответов) — (Сумма отрицательных ответов)
Сумма всех полученных ответов
Если индекс = +1, деятельность полностью одобряется, если индекс = -1, деятельность полностью не одобряется. Это стандартный метод, применяемый в социологии для обобщения первичных данных.
Как видим, значение индекса близко к -1. Иначе говоря, деятельность С. Буркитбаева в должности министра транспорта и коммуникаций отрицательно оценивается общественным мнением Алматы.
Ощутили ли Вы позитивные сдвиги в системе транспорта и коммуникаций за время пребывания С. Буркитбаева в должности министра? (% по столбцу)
Всего | Мужчины | Женщины | |
Да | 4,2 | 5,6 | 3,3 |
Не совсем | 14,3 | 18,6 | 11,2 |
Нет | 36,7 | 35,6 | 37,5 |
Затрудняюсь ответить | 15,1 | 5,6 | 21,9 |
Наоборот, эта система разваливается на глазах | 29,7 | 34,6 | 26,1 |
Итого | 100 | 100 | 100 |
66,4% респондентов отметили, что пребывание С. Буркитбаева на посту министра отрицательно сказывается на состоянии курируемых им отраслей транспорта и коммуникаций. Каждый 2-й из них (или каждый 3-й из числа всех опрошенных) убежден, что отрасли разваливаются на глазах. Частичное улучшение отметил каждый 7-й опрошенный, и лишь каждый 24-й находит позитивные сдвиги в системе транспорта и коммуникаций. Верите ли Вы, что под руководством С. Буркитбаева повысится качество услуг связи и эффективность работы транспорта? (% по столбцу)
Всего | Мужчины | Женщины | |
Да | 3,3 | 4,2 | 2,6 |
Частично да | 10,0 | 16,7 | 5,0 |
Нет | 63,3 | 58,8 | 66,7 |
Затрудняюсь ответить | 23,4 | 20,3 | 25,7 |
Итого | 100 | 100 | 100 |
Как видим, С. Буркитбаев не оправдывает надежд большинства горожан в качестве министра транспорта и коммуникаций. Основная их масса не связывает с ним ожидания подъема этих отраслей народного хозяйства. Итак, деятельность министра транспорта и коммуникаций С. Буркитбаева с точки зрения общественной оценки состояния подведомственных ему отраслей не выдерживает критики. Что же обеспечивает его непотопляемость в составе правительства? Может быть, безупречная репутация честного и порядочного чиновника, что само по себе делает его незаменимым в сфере госуправления, которая испытывает хронический дефицит на людей с такими качествами? Мы решили проверить, каким же предстает С. Буркитбаев в восприятии рядовых горожан. Каким Вы воспринимаете С. Буркитбаева? (% по столбцу )
Всего | Мужчины | Женщины | |
Человек с безупречной репутацией | 2,6 | 4,2 | 1,4 |
Человек с небезупречной репутацией | 16,1 | 19,3 | 13,8 |
Затрудняюсь ответить | 19,0 | 19,9 | 18,3 |
Не воспринимаю вообще | 36,0 | 35,0 | 36,0 |
Не знаю этого человека | 26,3 | 21,6 | 29,7 |
Итого | 100 | 100 | 100 |
С. Буркитбаев — представитель высшего эшелона руководящего состава республики. Сам факт того, что только 2,6% из всех опрошенных алматинцев считают его человеком безупречной репутации — серьезный симптом переживаемого исполнительной властью кризиса управления. Иметь столь низкий рейтинг у потребителей услуг связи и транспорта и при этом находиться два срока подряд по главе ведомства можно лишь в одном случае: когда отсутствует дисциплина ответственности и спроса с членов правительства. В данном случае не следует пенять на инфантильность общественного мнения, которое отказывается воспринимать или вообще не знает о существовании отдельных фигурантов из правительственной команды. Пример с С.Буркитбаевым показывает, что единственным выходом из кризиса для исполнительной власти является оздоровление каналов кадровой селекции и налаживание обратной связи с населением. Симпатичен ли Вам С.Буркитбаев? (% по столбцу)
Как человек | Как министр | |
Да | 2,3 | 0,6 |
Не совсем | 5,1 | 6,5 |
Нет | 41,6 | 57,3 |
Затрудняюсь ответить | 51,1 | 35,7 |
Итого | 100 | 100 |
Большинство алматинцев отказывают в симпатиях С.Буркитбаеву и как министру, и как человеку. Можно предположить, что низкий рейтинг симпатий обусловлен тем, что многим алматинцам он просто не известен ни в том, ни в другом качестве. Итак, портрет С.Буркитбаева в зеркале общественного мнения алматинцев: Деятельность его в качестве министра транспорта и коммуникаций не имеет общественного признания и находится ниже критики. Состояние подведомственных ему отраслей оценивается как кризисное, близкое к развалу. Поскольку под его “чутким” руководством отрасли транспорта и коммуникаций пришли в плачевное состояние, постольку с его именем не связываются ожидания подъема качества услуг и эффективности работы последних. В глазах опрошенных горожан он не выглядит человеком с безупречной репутацией и потому не пользуется у них симпатией.