Мониторинг общественного мнения!
Президент АСиП
Алматы, 10-12 июня 2000 г.
Бахытжамал
Всего опрошено — 719 человек
Бектурганова
В разрез анализа включено 710 анкет
В начальных числах 2-й декады июня героем опросов АСиП в южной столице стал министр природных ресурсов и окружающей среды С. Даукеев. Вердикт, вынесенный алматинцами этому министру, довольно суров: С. Даукеев — безвестный человек и бесполезный министр. Ему лично и возглавляемому им ведомству вменяется массовая гибель тюленей на Каспийском море. Справедлив этот вердикт или нет — судить большим и маленьким чиновникам от экологии. Похоже, сам министр не склонен драматизировать ситуацию либо просто не осознает своей причастности к ней. Таков уровень нашего государственного менеджмента: во всем виноваты либо козни от лукавого, либо обстоятельства. Впрочем, кто знает, не случись этой ошеломляющей по своим масштабам трагедии, возможно, вердикт общественного мнения был бы менее категоричным. Тюлени, к сожалению, не говорят на человеческом языке и потому беззащитны перед нами. Алматинцы хотя и столь же беззащитны перед властью, как тюлени, но зато говорят. О чем говорят алматинцы С. Даукеев как минимум два срока подряд не выпускает из рук портфель министра природных ресурсов и окружающей среды. Между тем алматинцы говорят, что на пользу экологии это не идет. Принес ли С. Даукеев пользу экологии Казахстана,
находясь на должности министра природных ресурсов и окружающей среды?
(% от числа опрошенных)
Да | Частично да | Нет | Затрудняюсь |
0 | 12 | 54 | 34,1 |
Если хотя бы 8-я часть алматинцев, пусть и не без колебаний, все же признает какую-то пользу в “портфельном” министре, то их одна треть предпочла не высказывать своего мнения, по-видимому, теряясь в догадках, что за содержимое (какой пакет властных полномочий) скрывается в портфеле министра экологии? У природных ресурсов — свои частные хозяева, там государственные порядки не наведешь. Окружающая среда? Что с нее взять? Она — бесхозная. В нее плюет кто ни попадя: и частные хозяева, и государство, и просто желающие плюнуть. Раз никакой пользы для экологии от министра С. Даукеева, по мнению 54% респондентов, нет, то интересно узнать, есть ли какой-нибудь вред для экологии от него. Что говорят об этом алматинцы? Этот вопрос оказался крепким орешком для респондентов. С одной стороны, большинство из них признает, что Казахстану угрожает экологическая катастрофа, с другой — примерно такое же большинство не знает, связано ли это как-то с деятельностью министра С. Даукеева или нет. Какова, на Ваш взгляд, нынешняя экологическая ситуация в Казахстане?
(% от числа опрошенных)
Нормальная | Удовлетвори-тельная | Неудовлетво-рительная | На грани катастрофы | Катастрофи-ческая | Затрудняюсь ответить |
0 | 6,1 | 28,2 | 42,7 | 21,1 | 2 |
Из каждой сотни опрошенных только шестеро говорят об удовлетворительной экологической ситуации в Казахстане. Затруднившихся с ответом в 3 раза меньше. Каждый 4-й неудовлетворительно оценивает нынешнее состояние экологии. Почти каждый 2-й видит в ней признаки надвигающейся катастрофы. А каждый 5-й считает, что катастрофа уже разразилась. Как Вы думаете, связано ли ухудшение экологической ситуации в стране
с деятельностью министра С. Даукеева? (% от числа опрошенных)
Да | Нет | Не совсем | Затрудняюсь |
9,2 | 12,1 | 29,0 | 49,7 |
Почему же катастрофически ухудшается экологическая ситуация в стране? Взгляните на лестницу ответов, ведущую вниз: потому что спросить не с кого и, как оказалось, некому. Слегла “на бок” пенсионная реформа — наказаны пенсионеры, пришло в упадок здравоохранение — пострадали жанатасские дети, оказалась на грани катастрофы экология — погибают каспийские тюлени. За последние 5 лет из общего числа детей, умерших до одного года, 14% умерло от генетических заболеваний (врожденных пороков развития). Погибают самые беспомощные и незащищенные. В чем, на Ваш взгляд, первопричина гибели тюленей
?(% от числа опрошенных)
Всего | |
1. Халатность и бездеятельность министра и Министерства природных ресурсов и окружающей среды | 40,6 |
2. Преступное отношение к природе иностранных и национальных нефтяных компаний | 27,6 |
3. Издержки и последствия нефтяной политики руководства страны | 24,6 |
4. Равнодушие населения к вопросам экологии | 19,7 |
5. Загрязнение Каспийского моря нефтепродуктами | 16,5 |
6. Авария на буровой установке компании “Сункар” | 9,2 |
7. Биологическое вымирание, связанное с естественным отбором | 3,1 |
8. Затрудняюсь ответить | 12,8 |
(В среднем каждый респондент отметил 1,5 ответа). Графа 7 представленной таблицы одновременно и озадачивает, и умиляет. Наверное, даже когда разом умрут 7 тысяч человек, напившись из крана холодной воды с примесью бурового раствора, и тогда найдется какая-нибудь 30-я часть респондентов, которая скажет, что это результат естественного отбора. По мнению большинства опрошенных алматинцев, трагедия, разыгравшаяся на Каспии и повлекшая массовую гибель тюленей, — оборотная сторона халатности и бездеятельности Министерства, ответственного за охрану окружающей среды. При попустительстве этого ведомства иностранные и национальные нефтяные компании наращивают сверхвысокие темпы “выкачивания” нефтедолларов из Каспия. По сравнению с масштабом последних, смерть нескольких тысяч тюленей — малость, не стоящая внимания. К списку виновников трагедии опрошенные горожане отнесли и руководство, и население страны. Безусловно, мы имеем дело не просто с огромным экологическим бедствием. Произошло преступление века. Однако у этого преступления есть тысячные жертвы, но нет истцов и ответчиков. Как Вы думаете, несет ли Министерство природных ресурсов и окружающей среды
ответственность за массовую гибель тюленей на Каспии?
(% от числа опрошенных)
Да, полностью | Да, частично | Нет, не несет | Затрудняюсь |
31,7 | 27,2 | 8,3 | 32,8 |
60% алматинцев считают ведомство С. Даукеева ответственным (либо полностью, либо частично) за каспийскую трагедию. Что можно сказать по этому поводу? Только одно: горожане слишком далеко смотрят вперед и оценивают деятельность казахстанских ведомств по меркам цивилизованного правового государства. Наши министры потому подолгу задерживаются в своих креслах, что не несут ответственности за результаты своей деятельности. Что Вы можете сказать о министре С. Даукееве?
(% от числа опрошенных)
Всего | |
1. Человек находится на своем месте | 0,0 |
2. Человек заслуженно занимает должность министра | 0,0 |
3. Человек случайно попал в министры | 6,2 |
4. Руководитель ведомства, от которого ничего не зависит | 10,1 |
5. Безликий функционер, для которого вопросы карьеры более значимы, чем интересы дела | 20,4 |
6. Безвестный человек, о котором мне нечего сказать | 44,6 |
7. Затрудняюсь ответить | 19,4 |
Как выяснилось, большинству алматинцев нечего сказать о министре С. Даукееве, для них он — безвестный человек и безликий министр. Распределение оценок деятельности министра С. Даукеева Средняя оценка деятельности министра С. Даукеева, поставленная алматинцами, — 2 балла (неудовлетворительно). Как Вы думаете, если бы вместо С. Даукеева министром был М. Елеусизов, Среди ответов графы “Другое” обращает на себя внимание следующий: (о М. Елеусизове) “Энтузиаст, но денег все равно нет. Для этого необходимы: реальные полномочия, а главное — материальная база и люди”. Свыше половины респондентов не знают, спасет ли экологию замена С. Даукеева на М. Елеусизова. Каждый 3-й говорит — нет. Каждый 6-й — да.
(% от числа опрошенных)
улучшилась ли бы экологическая ситуация в республике?
(% от числа опрошенных)
