Рейтинги руководителей городов и областей

Ассоциация социологов и политологов (АСиП) провела опрос общественного мнения в двух столицах и шести областных центрах, которые представляют все регионы республики, с целью выявления степени популярности акимов городов и областей и их заместителей среди населения вверенных им территорий.

Президент и правительство далеко и для населения недосягаемы. Акимы же находятся рядом. Именно они решают (насколько успешно — это другой вопрос) конкретные проблемы, которые вызывают озабоченность населения. И население именно с них спрашивает за то, что растут цены на продукты питания и коммунальные услуги, за благоустройство города и решение социальных проблем, строительство жилья и состояние городского транспорта и т.д. Для местного населения аким – это главная и, может быть, последняя инстанция, где оно ищет правду, это царь и бог. Вся работа по управлению городом и областью совершается акимами в конечном счете (по крайней мере, должна совершаться) для улучшения жизни людей. И оценки, выставляемые населением за эту работу, — это своеобразная форма обратной связи между местной властью и народом. И степень популярности или непопулярности акима – это в косвенной форме оценка состояния решения проблем города и области в результате той политики, которую проводит городской (областной) аким.

Итак, жителям восьми крупнейших городов Казахстана было предложено определить самого лучшего и самого худшего из высокопоставленных чиновников города и области – акимов и их заместителей. Сразу оговоримся, что акимы оказались гораздо узнаваемее, чем их заместители: в оценке по выявлению рейтингов популярности (или непопулярности) акимов приняло участие гораздо больше респондентов, чем в оценке работы каждого из их заместителей – в зависимости от города примерно в 2-10 раз. По этой причине акимы (как городские, так и областные) получили гораздо больше положительных ответов, чем их заместители, но и очень много (опять же сравнительно) отрицательных ответов.

Исключение составили: по областным акимам — С. Даукеев, аким Атырауской области (что вполне объяснимо – он только недавно, месяц назад, назначен на эту должность) и С. Умбетов, аким Жамбылской области, которого обошел его заместитель как по общему числу принявших участие в оценке, так и по числу положительных оценок.

Худшие акимы городов по оценкам населения (в % от числа опрошенных в каждом городе)

Пусть читателя не смущает то, что аким города Уральска В. Мукатаев признан горожанами и как лучший чиновник города, и как худший. Это означает всего лишь, что в оценках уральцев почти полностью отсутствует единодушие, и их мнения разделились – из 65,3% горожан (37+28,3) более половины назвали его лучшим чиновником, немногим меньше – худшим чиновником города. Кстати, уральский аким – вообще очень уникальная фигура: он обошел своих заместителей как по числу положительных упоминаний (примерно в 4-6 раз), так и по числу отрицательных ( в 4-13 раз).

Как видно из таблиц, у всех акимов преобладают положительные оценки, правда, у одних в большей степени, у других – в меньшей. Как правило, те, кто лидирует в рейтингах положительных оценок, имеют относительно небольшой удельный вес отрицательных оценок (исключение составляет уральский аким). В числе лидеров, имеющих привлекательный имидж в глазах горожан, представлены, помимо уже упоминавшегося В. Мукатаева, кокшетауский аким А. Хасенов, оба столичных – А. Джаксыбеков и В. Храпунов. Из них двое – А. Джаксыбеков и тот же В. Мукатаев, а также их таразский и усть-каменогорский коллеги лидируют по числу отрицательных оценок.

Лучшими акимами население обследованных городов признало акима Кокшетау А. Хасенова и южностоличного акима В. Храпунова. В числе аутсайдеров оказались таразский аким Б. Сауранбаев и, несмотря на очень большой удельный вес положительных оценок, В. Мукатаев, аким Уральска.

Только у четырех чиновников из пятнадцати положительные оценки преобладают над отрицательными. Заместители акимов пользуются куда меньшим признанием (точнее было бы сказать, почти не пользуются признанием) со стороны горожан, чем их непосредственные начальники. Кроме того, они намного меньше известны населению: оценить их работу смогли лишь от 4 до 32% опрошенных в разных городах.

* * *

Матч-реванш для Дональда Трампа

19.03.2024 09:0033137

Итак, трое из пяти областных акимов названы лучшими, среди которых двое — В.Метте и С.Кулагин — пользуются безусловным авторитетом и популярностью среди населения своих областных центров. Индекс их популярности вплотную приблизился к максимально высокому значению – “+1”. Жители Кокшетау вообще очень благожелательно относятся к своему руководству. Напомним, что аким города А. Хасенов лидирует по всем положительным показателям среди городских акимов.

Двое акимов удостоились печального звания худших акимов: отрицательные оценки у них явно превалируют над положительными. Впрочем, это неудивительно. В Жамбылской области сложилась тяжелая экономическая ситуация, не решаются вопросы социальной защиты населения, стремительно падает уровень жизни, область захлестнула волна преступности, процветает взяточничество и коррупция среди чиновников всех уровней, что подтверждается предыдущими исследованиями, проводившимися АСиП. В частности, по результатам уже упоминавшегося опроса в октябре 2000г. аким области с большим отрывом от всех других областных акимов лидировал по степени недоверия ему со стороны горожан: число недоверяющих в 9 раз (!) превысило число доверяющих ему. Жителям Тараза явно не повезло с акимами – как с городским, так и с областным. Все это не могло не сказаться на имидже первого руководителя области. В Атырауской области аким только назначен на свою должность, но, похоже, достаточно известен населению. Впрочем, это не удивительно: С. Даукеев совсем недавно, еще месяц назад, занимал министерскую должность и отвечал, в частности, за состояние экологии. А экологическая ситуация в Атырауской области крайне неблагополучная: загрязнение Каспия, что привело к массовой гибели тюленей, отравление атмосферы годами горящими гигантскими факелами и т.д. Таким образом, население оценки министра экологии и природных ресурсов экстраполировало на акима области.

* * *