На днях решается судьба свободы слова в Казахстане. В течение последних 2-х лет общество с затаенной тревогой следило за ее агонией. На роль “могильщика” претендует министерство информации, культуры и общественного согласия. “Почетную” миссию – забить последний гвоздь в крышку гроба – предстоит выполнить парламенту. Склонность последнего к мимикрии оставляет слабый шанс обществу на свободу слова.
Как вы воспринимаете инициированные министерством информации, культуры и общественного согласия поправки к закону “О СМИ” (% по столбцу)
Варианты ответов | Всего | Алматы | Астана | Атырау | Караганда | Кокшетау | Ура-льск | Усть-Каменогорск |
Затрудняюсь ответить | 37,8 | 31,6 | 34,4 | 50,6 | 32,3 | 48,9 | 54,8 | 48 |
Грубейшее нарушение конституционных прав граждан | 23,5 | 32,8 | 18,9 | 18,5 | 19,2 | 9,1 | 10,6 | 5,1 |
Зажим свободы слова | 20,6 | 19,4 | 19,7 | 12,3 | 37,4 | 27,3 | 15,4 | 19,4 |
Поддержка развития казахстанских СМИ | 10,9 | 10,2 | 13,9 | 11,1 | 6,1 | 8,0 | 14,4 | 15,3 |
Защита интересов отечественных потребителей информации | 6,1 | 4,9 | 11,5 | 6,2 | 5,1 | 4,5 | 3,8 | 11,2 |
Другое | 1,1 | 1,1 | 1,6 | 1,2 | 0,0 | 2,3 | 1,0 | 1,0 |
ИТОГО | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Битву за контроль над информационным пространством ведомство А. Сарсенбаева скорее всего выиграет. Многим рядовым потребителям информации невдомек, что их ждет после принятия парламентом хитрых поправок к Закону РК “О СМИ”. Однако ситуация не смотрится столь уж безнадежно с точки зрения безучастности казахстанцев к судьбе свободы слова в республике. Главному “надсмотрщику” за СМИ удалось усыпить бдительность в среднем лишь 6-ой части опрошенных горожан. Практически каждый 2-ой респондент понимает, что за поправками к Закону “О СМИ” скрывается насильственная стерилизация не только средств массовой информации, но и тех, кто пользуется их услугами. В графе “Другое” респонденты указали, что воспринимают поправки как усиление государственного контроля за СМИ. Высокий удельный вес затруднившихся с ответом – это показатель незнания респондентов о сути драконовских поправок. Согласно одной из них, ограничивается ретрансляция иностранных (в том числе российских) СМИ местными каналами до 20% объема собственного вещания. Например, если какой-нибудь местный телеканал в Кокшетау, Караганде или любом другом городе Казахстана имеет собственный объем вещания 3 часа в сутки, а все остальное время ретранслирует передачи российского телевидения, то после принятия этой поправки жители городов будут иметь возможность смотреть передачи российских телеканалов только 36 минут в сутки (20% от 3-х часов). Пытаясь протащить поправки через парламент, г-н Сарсенбаев сегодня дебютирует в несвойственной для него роли главного радетеля прав человека и свободы слова в Казахстане, забывая, что еще вчера его заботами были закрыты 30 телерадиокомпаний, 15 региональных газет, 27 национально-языковых газет, а население сельской глубинки оказалось полностью изолированным от всех источников информации. Если называть вещи своими именами, то принятие парламентом поправок к Закону РК “О СМИ” будет не чем иным, как легитимным способом обкрадывания граждан в сфере информации. Впрочем, народу Казахстана не привыкать. У него уже украдена вера в справедливость закона. По сравнению с этим нарушение норм конституции – мелочь, не стоящая внимания, особенно если оно совершается на законных основаниях. Вообще парламенту пора принять Закон “О законных нарушениях Конституции РК в интересах государственной целесообразности”. Тогда по крайней мере не надо будет скрывать, чьи уши торчат в заявлениях о неких политических силах, занимающихся спекуляциями вокруг свободы слова. Чьи интересы отражают поправки к Закону “О СМИ”? (% по столбцу)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Караганда | Кокшетау | Ура-льск | Усть-Каменогорск |
Интересы народа | 6,7 | 6,5 | 6,3 | 2,3 | 4,8 | 5,6 | 8,7 | 13,2 |
Интересы казахстанских СМИ | 8,0 | 7,2 | 5,6 | 9,1 | 3,8 | 7,8 | 12,6 | 16,7 |
Интересы правительства | 24,0 | 23,3 | 27,8 | 10,2 | 31,4 | 31,1 | 23,3 | 24,6 |
Интересы финансово-промышленных групп | 9,2 | 11,3 | 7,9 | 21,6 | 3,8 | 1,1 | 1,9 | 2,6 |
Интересы медиа-магнатов | 9,0 | 10,9 | 5,6 | 10,2 | 15,2 | 1,1 | 1,9 | 4,4 |
Интересы коррупции | 13,1 | 17,1 | 12,7 | 11,4 | 11,4 | 4,4 | 2,9 | 1,8 |
Затрудняюсь ответить | 29,5 | 23,7 | 34,1 | 35,2 | 28,6 | 46,7 | 47,6 | 36 |
Другое | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,0 | 2,2 | 1,0 | 0,9 |
ИТОГО | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Судя по ответам, меньше всего поправки к Закону “О СМИ”отражают интересы народа и казахстанских СМИ. В большей степени их заказчиками являются правительство и его коррумпированные представители. Руководствовалось ли ведомство А. Сарсенбаева при подготовке поправок к Закону РК “О СМИ” нормами Конституции РК? (% по столбцу)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Караганда | Кокшетау | Ура-льск | Усть-Каменогорск |
Да | 10,8 | 10,7 | 19,8 | 8,9 | 3,1 | 5,6 | 14,2 | 10,8 |
Нет | 35,2 | 47,2 | 31,4 | 26,6 | 41,2 | 13,5 | 16,0 | 7,8 |
Затрудняюсь ответить | 54,0 | 42,1 | 48,8 | 64,5 | 55,7 | 80,9 | 69,8 | 81,4 |
ИТОГО | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Ситуация малоутешительная как для поправок, так и для основного закона страны. Большинство респондентов затруднилось с ответом скорее всего потому, что до сих пор не знакомо с текстом Конституции РК. Более трети считают, что поправки разрабатывались в обход Конституции. Удивляет не то, что парламент оставил на доработку реакционные по своей сути поправки, а то, что он вообще не отклонил их, учитывая откровенно антиконституционный характер последних. Неужели законодательный орган страны не сумел разглядеть в них то, что увидел практически каждый 2-ой опрошенный гражданин – грубейшее нарушение прав человека и свободы слова? За последние несколько лет деятельность ведомства А. Сарсенбаева нанесла непоправимый урон международному имиджу Казахстана. В глазах мирового сообщества он относится к числу государств с тотальным нарушением прав человека и свободы слова. У более трети опрошенного населения республики деятельность этого ведомства снискала себе дурную славу. Какой характер носит деятельность министерства информации, культуры и общественного согласия? (% по столбцу)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Караганда | Кокшетау | Ура-льск | Усть-Каменогорск |
Демократический | 14,4 | 9,5 | 23,1 | 13,7 | 11,3 | 14,6 | 25 | 26,5 |
Реакционный | 36,8 | 46,8 | 27,3 | 21,3 | 41,2 | 15,7 | 25 | 25,5 |
Затрудняюсь ответить | 48,8 | 43,8 | 49,6 | 65,0 | 47,4 | 69,7 | 50 | 48,0 |
ИТОГО | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Решив, что информация является главным подрывным элементом системы национальной безопасности, правительство ошибочно полагает, что с помощью поправок ему удастся вновь надеть на общество смирительную рубашку. У нас это называется “демократией”, а в соседней с нами России – ущемлением интересов стратегического партнерства. По данным Всероссийского опроса городского и сельского населения (всего 1500 человек), проведенного партнером АСиП – Фондом “Общественного мнения”, 66% россиян негативно относятся к сокращению объема передач российского телевидения на территориях некоторых бывших республик СССР. Некоторые бывшие республики СССР сегодня ограничивают объем передач российского телевидения на своих территориях. Как вы относитесь к этому – как к нормальному явлению или как к ущемлению российских интересов? (% по столбцу)
Всероссийский опрос: | Всего опрошено | Тип населенного пункта | Федеральные округа | |||||||||
Мегаполисы | Большие города | Малые города | Села | Центральный | Северо-Западный | Южный | Приволжский | Уральский | Сибирский | Дальневосточный | ||
Нормальное явление | 22 | 21 | 20 | 21 | 26 | 20 | 29 | 26 | 20 | 26 | 21 | 15 |
Ущемление интересов | 66 | 70 | 67 | 66 | 64 | 71 | 65 | 64 | 69 | 60 | 63 | 64 |
Затрудняюсь ответить | 12 | 9 | 13 | 13 | 10 | 10 | 6 | 11 | 11 | 14 | 16 | 22 |
Доли групп (%) | 100 | 13 | 18 | 38 | 25 | 27 | 10 | 14 | 21 | 9 | 15 | 4 |
(Источник – Фонд “Общественное мнение”, Россия, Москва) Складывается довольно противоречивая ситуация, когда на уровне государственного истэблишмента Казахстана и России идет обмен заверениями в вечной дружбе и расширении контактов, а не уровне гражданского населения руководством Казахстана проводится политика изоляционизма и сокращения объемов ретрансляции передач российского телевидения. Очевидно, что ограничение ретрансляции российских СМИ на территории Казахстана вызовет у многочисленной русскоязычной диаспоры депрессивный синдром маргинальности. Он усилит и без того сильные среди славянских народов, проживающих в республике, миграционные настроения. Данная поправка – это провоцирование дестабилизации внутриполитической ситуации в стране. Наши “горе”-прозелиты всего “отечественного” вместо того, чтобы беспокоиться об уровне грамотности и информированности титульной нации, подыгрывают этнонациональным предрассудкам отдельных депутатов вроде Шерхана Муртазы. Существует ли в Казахстане свобода слова и политических убеждений?
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Караганда | Кокшетау | Ура-льск | Усть-Каменогорск |
Да | 26,9 | 23,4 | 28,2 | 41,3 | 22,7 | 19,1 | 39,8 | 34,6 |
Нет | 73,1 | 76,6 | 71,8 | 58,7 | 77,3 | 80,9 | 60,2 | 65,4 |
ИТОГО | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Большинство опрошенных казахстанцев считают, что живут в условиях несвободы. Очевидно, что с принятием правительственных поправок доля людей, думающих сходным образом, увеличится. Соблюдаются ли в Казахстане права человека
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Караганда | Кокшетау | Ура-льск | Усть-Каменогорск |
Да | 15,2 | 9,8 | 15,7 | 19 | 12,5 | 14,6 | 30,8 | 31,4 |
Нет | 84,8 | 90,2 | 84,3 | 81 | 87,5 | 85,4 | 69,2 | 68,6 |
ИТОГО | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Глядя на данные опроса, невольно задаешься вопросами: чьи права собрался защищать министр информации с помощью поправок и от кого? Что общего между министром информации А. Сарсенбаевым и рядовым казахстанцем? (% по столбцу)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Караганда | Кокшетау | Ура-льск | Усть-Каменогорск |
Ничего общего нет | 42,2 | 42,6 | 32,6 | 41,5 | 45,5 | 46,2 | 37,6 | 50 |
Общая территория | 23,7 | 27 | 16,3 | 29,3 | 27,3 | 19,4 | 19,3 | 11,2 |
Принадлежность к народу | 16,9 | 16,7 | 24,8 | 4,9 | 12,1 | 19,4 | 23,9 | 13,3 |
Равенство перед Законом | 5,2 | 4,5 | 9,3 | 3,7 | 1,0 | 3,2 | 9,2 | 8,2 |
Любовь к Родине и народу | 3,7 | 3,0 | 6,2 | 1,2 | 8,1 | 4,3 | 0,0 | 6,1 |
Общие цели и интересы | 2,3 | 1,4 | 5,4 | 6,1 | 3 | 1,1 | 1,8 | 2 |
Стандартный набор благ и услуг | 2,1 | 2,3 | 3,1 | 1,2 | 0,0 | 1,1 | 2,8 | 2,0 |
Зарплата | 1,5 | 0,0 | 1,6 | 7,3 | 1,0 | 4,3 | 4,6 | 2,0 |
Равные права и свободы | 0,3 | 0,0 | 0,8 | 2,4 | 0,0 | 0,0 | 0,9 | 0,0 |
Другое | 2,1 | 2,5 | 0,0 | 2,4 | 2,0 | 1,1 | 0,0 | 5,1 |
ИТОГО | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Взгляните правде в лицо и попробуйте ответить на вопрос: могут ли рядового казахстанца убедить слова высокопоставленного чиновника о пользе поправок, если между ними нет ничего общего, кроме разве что территории проживания? И только 6-ая часть респондентов посчитала, что их объединяет с министром информации принадлежность к народу. А ведь в составе опрошенных 50% — казахи, что уж говорить о респондентах другой национальности. Поддерживаете ли вы принятие поправок к Закону РК “О СМИ”? (% по столбцу)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Караганда | Кокшетау | Ура-льск | Усть-Каменогорск |
Да | 14,2 | 14,5 | 9,1 | 15,9 | 2,1 | 11,2 | 21,9 | 22,8 |
Нет | 41,8 | 50,5 | 42,1 | 36,6 | 53,6 | 32,6 | 18,1 | 14,9 |
Затрудняюсь ответить | 44,0 | 35,0 | 48,8 | 47,6 | 44,3 | 56,2 | 60,0 | 62,4 |
ИТОГО | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Большинство населения незнакомо с поправками и не знает, что их ждет. Среди тех, кто знаком с ними, в 3 раза больше респондентов против поправок, чем за. Принятие поправок к закону “О СМИ” – это очередной тест для парламента: чьим мнением он будет руководствоваться в своих действиях – правительства или рядовых избирателей. Что вы будете делать, если парламент примет поправки к закону РК “О СМИ”? (% по столбцу)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Караганда | Кокшетау | Ура-льск | Усть-Каменогорск |
Соглашусь с ними | 10,9 | 8,2 | 9,1 | 15,2 | 9,4 | 6,7 | 15,4 | 26,9 |
Ничего не буду делать, все бесполезно | 59,3 | 63,5 | 57,9 | 43,9 | 52,1 | 73 | 53,8 | 46,2 |
Буду протестовать | 7,2 | 5,4 | 13,2 | 9,1 | 13,5 | 2,2 | 4,8 | 10,6 |
Затрудняюсь ответить | 22,3 | 22,9 | 19,0 | 31,8 | 25,0 | 16,9 | 26,0 | 15,4 |
Другое | 0,2 | 0,0 | 0,8 | 0,0 | 0,0 | 1,1 | 0,0 | 1,0 |
ИТОГО | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Из общего числа опрошенных только 9-ая часть согласится с поправками. На какой стабилизирующий эффект рассчитывает правительство, пойдя на эти поправки? Единственный расчет – “дурак не поймет, умный промолчит”. Это беспроигрышная политика, но до тех пор пока общество не поумнеет. А чтобы оно досрочно не поумнело, надо закрыть информацию, финансировать по остаточному принципу образование, науку, культуру, здравоохранение. Кому не нравится так жить -–могут покинуть Казахстан. Если бы правительство оплачивало проездные гранты, думается, в стране не осталось бы недовольных. Тогда бы и отпала нужда вводить поправки. Поправки к Закону “О СМИ” — это самый настоящий информационный террор властей против общества. Журналисты это понимают, а гражданское население в своей основной массе поймет только тогда, когда поправки будут приняты.