Дорогие казахстанцы!
К настоящему моменту дело о заблокированных в Швейцарии счетах стало широко известно. Конфликт давно перешёл из разряда юридического в политический. В нём значительно пострадала репутация исполнительной власти Казахстана, а деятели оппозиции подвергаются гонениям. Продолжая в том же русле, мы можем прийти лишь к эскалации конфликта и дальнейшей дестабилизации обстановки в стране. Всем политическим силам Казахстана необходимо проявить благоразумие и объединиться для совместного решения этой проблемы.
Стоит ли безоглядно критиковать власть? По-моему, в настоящий момент мы должны исключить саму возможность оказания политического давления на Президента Назарбаева. Суммы заблокированных уже три года средств — 120 млн. долларов, сопоставимы с суммами, ежегодно запрашиваемыми на “децентрализацию Евразии” госдепартаментом США (оригинальное выражение из статьи о поддержке свободы на сайте Евразия). Каждый может убедиться. Такое сравнение объясняет, как используются человеческие недостатки, или “особого” сорта советы. Денег было потрачено сравнительно “немного”. Но теперь, в случае необходимости, власть Казахстана тыкают лицом в грязь, используя вполне законные юридические средства, как способ борьбы за экономические выгоды транснациональных корпораций. Сейчас стало наиболее очевидно — правящими кругами США движет отнюдь не пресловутая забота о народах Казахстана, а единственная цель — завладеть нашими ресурсами по наиболее низким ценам. То есть цена вопроса — управляемое Президентом достояние Республики Казахстан. Такая борьба не имеет никакого отношения к подлинному народовластию. На примерах Вьетнама, Чили, Афганистана, Ирана, Ливии, СССР, Югославии, Венесуэлы, Ирака и Кореи мы могли убедиться, как “плодотворно” внешние силы используют любые проблемы государств. Активное вмешательство страны, воюющей за свои “зоны жизненных интересов” по всему миру, приводит только к страданиям и ограблению других народов. А потому долгосрочные интересы Казахстана не могут быть сходны устремлениям американских сенаторов.
Каков же выход, “патриотически” замолчать и позволить твориться нынешнему беззаконию у нас на Родине? Нет, но для начала, опираясь на имеющиеся в наличии юридические возможности, надо избавиться от политической проблемы счетов. И если мы сейчас сумеем объединиться для её решения, в дальнейшем сможем решить и все остальные! Однако руководство страны должно проявить гражданское мужество и волю к гласному исправлению совершенных ошибок. В свою очередь, оппозиция должна быть готова к открытому сотрудничеству, исключив тем самым малейший повод для обвинений в сговоре.
Суть.
Создалась парадоксальная ситуация — никто не ставит под сомнение факт того, что средства, заблокированные на личных счетах нескольких казахстанцев, принадлежат всему народу.
В поданной апелляции, от имени республики Казахстан, об этом заявляют наш Президент и другие фигуранты судебного разбирательства. Такого же мнения придерживаются известные депутаты парламента и оппозиция. Как явствует из материалов дела, из этого исходят в своих решениях судебные власти кантона Женева. И наконец — с аналогичной позиции ситуация подаётся в различных средствах массовой информации. (см. архив материалов, посвященных данному процессу на сайтах Куб, Евразия, Навигатор, сообщение журналистам Федерального Департамента Юстиции Швейцарии от 20.01.03, газету \»Бернер цайтунг\» 20.01.03, репортаж TSR и другие).
Почему же заблокированные средства до сих пор не переданы их законному владельцу? Проблема — в её стыдливом замалчивании самой исполнительной властью!
Есть основания полагать, что продолжаются попытки найти решение путём закрытых переговоров с Федеральным Правительством Швейцарии. Однако решение данного вопроса не входит в компетенцию органов федеральной власти Швейцарии! Именно такие разъяснения я получил из офиса Генерального Прокурора Швейцарии в июне 2002 года. Вот потому процесс и не удаётся сдвинуть с мёртвой точки, на которой он застыл!
Замалчивать или оправдывать сложившуюся ситуацию бессмысленно!
Власти “забывают”, что раз суммы, содержавшиеся на личных счетах чиновников, принадлежат всему народу, то каждый из нас в них заинтересован и имеет право участвовать в определении судьбы этих средств! В сложившейся ситуации без помощи народа Казахстана проблему законным образом не решить ни нашему правительству, ни судебным властям кантона Женева.
Предлагаю всем открытое обсуждение того, как разблокировать и использовать наше общее достояние. Моя идея состоит в том, что всем ветвям власти, оппозиции, другим политическим и общественным организациям необходимо объединиться и подать совместный иск в Генеральную Прокуратуру кантона Женева, с требованием нового рассмотрения дела. Для формирования группы подателей иска и обсуждения его деталей заседание ПДС 28 февраля следует провести с участием Президента Назарбаева. Более того, мы можем пригласить представителей Прокуратуры кантона Женева для досудебного обсуждения возможностей урегулирования конфликта. Форум следует использовать и для решения других наиболее острых политических разногласий.
Однако даже в отсутствие поддержки со стороны исполнительной власти Казахстана, нам необходимо объединить усилия и добиваться передачи финансовых активов под управление представителей общественности! В этих целях следует придать инициативе широкую огласку, как в самом Казахстане, так и в Швейцарии, а также в Германии, России и других странах, где проживает несколько миллионов наших соотечественников. Даже коллективный иск от группы казахстанцев, а ещё лучше — от имени уже созданного Фонда, имеет значительную надежду на успех. В конечном итоге – он будет юридическим оформлением политических петиций деятелей оппозиции, которые таким образом трансформируются в реальную практическую помощь нашему народу и государству.
Предыстория.
4 июня 2002, находясь в Берне, я обратился к Генеральному Прокурору Швейцарии д-ру Рошахеру с запросом по поводу заблокированных средств. Копии запроса были разосланы в адрес: лично Президента Назарбаева, парламентов Казахстана и Швейцарии, органов исполнительной власти, общественных и политических организаций Казахстана, Швейцарии и России, различных международных организаций, в том числе в составе ООН. К запросу был приложен проект программы деятельности “Фонда общественной собственности Казахстана”
14 июня 2002 был получен ответ, подписанный заместителем главы отдела законности и согласия г-ном Блазером. Опираясь на предоставленную информацию, я обратился в Швейцарский Федеральный Наблюдательный Совет по делам Фондов. Есть вероятность помощи в данном деле “Transparency Switzerland”, также приславшей комментарии по поводу запроса. В настоящий момент текст запроса перерабатывается в гражданский иск.
Во время пресс конференции в Риме 5.02.2003, в присутствии членов делегации Казахстана, Президенту Назарбаеву был задан вопрос на предмет его личного отношения к этой идее. Корреспондент радиостанции “Немецкая волна” в своей передаче ошибочно приписала этот вопрос интересу итальянских бизнесменов к “пикантным подробностям”, что значительно искажает суть дела. Что ж, оставим это на совести корреспондента или его источников, тем более что ответ Президента воспроизведён практически дословно:
\»иногда появляются те или иные моменты в прессе, но их нельзя принимать за чистую монету, а что до расследований в американском министерстве юстиции, то они касаются только американских нефтяных компаний, госчиновников и граждан США, и не имеют никакого отношения ни к Казахстану, ни к казахстанским руководителям\». (www.dw-world.de)
Таким образом, Президент вновь уклонился от прямого ответа, хотя косвенно подтвердил – деньги на счетах не принадлежат ни ему лично, ни его окружению.
Исходя из этого, полагаю, что широкая общественная поддержка этого проекта позволит обеспечить содействие исполнительной власти.
Более того, 11.02.03 было получена информация от представителя Федерального Департамента Юстиции Швейцарии о том, что расследование в кантоне Женева действительно ведётся. Деньги заблокированы дважды — судебными властями кантона, юридически ответственными по данному расследованию, и Федеральным Департаментом Юстиции, в контексте взаимопомощи в юридических процедурах на
территории США и Швейцарии. Поскольку решение данного вопроса в интересах Швейцарской Конфедерации, как с точки зрения правосудия, так и сотрудничества с Казахстаном, я надеюсь на поддержку Федерального Департамента Юстиции, и судебных властей кантона Женева. В соответствии с полученной рекомендацией данное обращение будет направлено по адресам вышеуказанных инстанций. Остаётся надеяться, что проводящиеся расследования в США не будут использованы для затягивания юридического урегулирования конфликта в Швейцарии.Повторю, вкратце, юридическую суть идеи. Как явствует из доступных мне документов, ни швейцарская, ни казахстанская стороны затянувшегося процесса не отрицают того, что заблокированные средства принадлежат народам Казахстана. То есть даже формально нет никаких оснований для нынешней патовой ситуации. Заблокированные суммы не должны использоваться как беспроцентный кредит Казахстана двум швейцарским банкам, которые сами могли быть замешаны в сокрытии расследуемых операций. На основании судебного решения средства должны быть переданы в негосударственный Фонд, учреждённый на территории Швейцарии, в соответствии с местным законодательством — под наблюдением Швейцарского Федерального Наблюдательного Совета по делам Фондов. Форма управления Фондом должна быть коллективной – т.е. представителями парламента, политических партий, трудовых коллективов и исполнительной власти Казахстана. Над процедурными и финансовыми вопросами регистрации этого Фонда сейчас продолжается работа.
В дальнейшем Фонд может быть использован для поиска других активов, незаконно вывезенных из Казахстана, и аккумуляции последних под его управлением. Таким образом будет “стимулироваться” процесс возвращения в Казахстан общенародных средств.
Я рассчитываю на помощь и поддержку всех здравомыслящих соотечественников, для которых личные амбиции не выше государственных интересов! Полагаю, что прежде чем говорить о ситуации “Казахстан после Назарбаева”, следует чётко определиться, какой должна быть власть в нашей республике. Иначе может быть только хуже, но это тема для отдельного разговора.…
Копия письма будет размещена на сайте
www.nooglobalism.ru . Писать можно по адресу info@nooglobalism.ru, либо запиской на Кубе.С учётом вероятной фильтрации электронной почты в Казахстане, не могу гарантировать возможность прямого ответа на ваш электронный адрес. Для обсуждения будет открыта тема в форумах Куба и Навигатора.
В надежде на понимание,
Александр Босых, гражданин Казахстана
12.02.03