18 февраля торжественной церемонией в Большом театре открылся Год Казахстана в России. В ней приняли участие президенты Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин. 19-20 февраля в Москве проходил первый экономический саммит ЕврАзЭС, в котором участвовали предприниматели России и Казахстана.
Выступая на церемонии открытия Года Казахстана в России, Владимир Путин отметил, что россияне радуются успехам своих соседей в экономической области. Президент России подчеркнул, что Нурсултан Назарбаев был и остается одним из самых горячих сторонников интеграционных процессов на постсоветском пространстве. При этом Владимир Путин особо выделил “влиятельную международную политику” казахстанского руководства в современном мире. И в этих словах, пожалуй, таится разгадка того сближения между Россией и Казахстаном, которое отмечают наблюдатели в последние полгода. Похоже, что Россия стремится вернуть утраченные за последние годы позиции в Центральной Азии, и Казахстан в этой связи представляет для нее наиболее стратегически важный центр. Не случайно, что на декабрьской (2002 г.) встрече Нурсултана Назарбаева в студии РТР присутствовал Сергей Караганов, возглавляющий президиум Совета по внешней и оборонной политике РФ. Влиятельный политолог (а Караганов прежде всего ученый, а потом политик) отметил, что российская сторона имеет, к сожалению, смутное представление о процессах, происходящих в Казахстане, и поэтому очень важна инициатива Нурсултана Назарбаева о проведении Года Казахстана в России с тем, чтобы активизировать информационный обмен между нашими государствами.
Более 1000 человек принимают участие в открытии Года Казахстана в России. Помимо уже названного экономического саммита ЕврАзЭС, открыты выставки казахстанских художников и мастеров прикладного дела, проходят концерты артистов. Всего планируется провести около 100 мероприятий, в числе которых и поездка Нурсултана Назарбаева по регионам России, двусторонние встречи между членами правительства и предпринимателями, приграничными областями. По словам и казахстанского, и российского президентов, проведение Года Казахстана в России имеет особое значение, поскольку призвано укрепить интеграционные процессы в СНГ. При этом Владимир Путин акцент делает прежде всего на экономические аспекты двустороннего сотрудничества наших стран. По его мнению, нужно и дальше повышать товарооборот между обеими странами (Казахстан занимает второе место по товарообороту с Россией среди стран СНГ, уступая только Украине), усиливая роль экономической составляющей наших отношений.
Спору нет, за последнее время Казахстан и Россия немало сделали для того, чтобы укрепить экономическое сотрудничество. Наглядно это подтверждают итоги декабрьского визита в Москву Нурсултана Назарбаева. В канун 2003 года казахстанский лидер добился от Владимира Путина значительных уступок по ряду важных вопросов. В области космоса, к примеру, Казахстан намерен участвовать в финансировании ряда проектов, связанных с запуском пилотируемых кораблей. Новый импульс получает самостоятельная казахстанская программа космических исследований. К этому можно добавить достигнутые договоренности о подготовке казахстанских космонавтов российской стороной. Уже есть четыре кандидата, которые приступят к тренировкам в Звездном.
Подписано соглашение о транзите казахстанской нефти через территорию России сроком на 15 лет, принято решение о совместном строительстве атомной станции под Балхашом. А летом этого года будут подписаны окончательно документы о передаче ряда спорных приграничных участков друг другу.
Прибавить к этому совместные усилия по активизации ШОС, ДКБ и СВМДА и тогда становится понятным, что Казахстан и Россия значительно продвинулись по активизации двусторонних отношений. Однако наметившееся сотрудничество, очевидно, следует рассмотреть, исходя прежде всего из геополитических реалий современности. Политическая составляющая столь активного сотрудничества двух стран и участившихся визитов в Москву и Астану свидетельствует о том, что Россия не намерена уступать свои позиции в Центральной Азии никому. Для Казахстана определяющим является обеспечение национальной безопасности с помощью России. К тому же если раньше Россия подходила к странам региона с позиции старшего брата, то сейчас она демонстрирует всяческое уважение к инициативам Нурсултана Назарбаева стремление к равноправному партнерству, что устраивает и официальную Астану. С этой точки зрения, проведение Года Казахстана в России приобретает действительно основополагающее значение для нашей республики на международной арене. Видимо, доминировавшую до этого в нашей республике стратегию многовекторного сотрудничества сменят двусторонние отношения и приоритетным партнером вновь станет Россия.
Надо сказать, что ряд вопросов, прежде носивших острый характер и болезненно воспринимавшихся с обеих сторон, урегулированы. Так, поток мигрантов в Россию из Казахстана слабеет, и, более того, все чаще русские, уехавшие в Россию, возвращаются обратно. К 2002 году из Казахстана в Россию уехали 2,5 миллиона русских. Сегодня количество уезжающих становится меньше. Конечно, здесь есть несколько обстоятельств, влияющих на отток славянского населения из республики. Это, к примеру, ограничение въезда в Россию (введение миграционных карточек и невозможность трудоустроиться). Но есть и другое обстоятельство: пересмотр отношения к мигрантам со стороны официальной Москвы. Нынешнее российское руководство понимает, что не может обеспечить достойный прием всех русских, желающих вернуться на историческую Родину, а потому оно пытается помочь русским достойно жить там, где они находятся. Если прежде переселенцы сетовали на то, что русский язык в Казахстане не является государственным, то сейчас российское руководство отмечает, что отсутствие русского языка как государственного не является поводом для применения каких-либо санкций к суверенному государству.
Не все так гладко с транзитом казахстанской нефти через Россию. Не так давно ряд нефтяных компаний обратились в правительство России с просьбой пересмотреть тарифы прокачки казахстанской нефти через российскую трубу. Аргументация для пересмотра тарифов состояла в том, что российская сторона теряет огромные деньги, которые могли бы идти в бюджет. Однако вице-премьер Виктор Христенко заявил, что никакого пересмотра тарифов не будет, и тарифы будут взиматься согласно ранее принятым договоренностям. И все же шероватости в данном вопросе остаются. Не случайно Нурсултан Назарбаев в своем выступлении на первом экономическом саммите ЕврАзЭС акцентировал внимание российской стороны на данной проблеме. Вполне вероятно, что казахстанский лидер спешит использовать внешнеполитическую ситуацию для достижения наибольшей выгоды для нашей страны. Очевидно, что это ему удастся сделать. Не случайно Владимир Путин подчеркнул, что между нашими странами “не существует неразрешимых проблем, надо активнее работать, договариваться и сотрудничать”. Российский президент добавил: “Полагаю, что вскоре мы станем свидетелями невиданной активности двустороннего сотрудничества по всем направлениям”.
Похоже, что мы и в самом деле становимся свидетелями новых отношений наших стран. И предстоящая встреча лидеров стран СНГ в канун Дня защитника в Москве еще раз доказывает, что Россия и Казахстан выступают сегодня как равноправные партнеры. Видимо, на этой встрече будут обсуждаться совместные действия стран СНГ в связи с предстоящей войной США с Ираком. Скорее всего, Россия и Казахстан согласовали свои позиции по этому вопросу и теперь будут выступать единым фронтом.
Нельзя не видеть и другого: многолетние усилия Нурсултана Назарбаева по объединению бывших постсоветских государств наконец-то нашли поддержку у России. И неважно, экономические ли тому причины, геополитические реалии ли, но идея интеграции обретает новое дыхание. Наверное, нам действительно не жить друг без друга; мы просто обречены на интеграцию.