Евразийская Конфедерация


В связи с усилением интеграционных процессов П.Своик опубликовал в \»Навигаторе\» статью: “Несимметричные политические системы, по определению, не интегрируются”. Выношу на обсуждение комментарий к этой статье, представляющий собой выжимку из моих интеграционных предложений.


Интеграция возможна и при сохранении нынешней политической структуры объединяющихся стран. Необходима нижеследующая оптимизация:


1. Учреждение Сената Евразийской Конфедерации, который заменит верхние палаты парламентов объединяющихся стран. Выбирать сенаторов следует от сопоставимых административных единиц, сформированных на территории национальных республик, сходно федеральным округам в Российской Федерации. В том числе путём межгосударственного объединения соседствующих регионов. В целях придания новой структуре больших возможностей в соблюдении справедливого баланса представительства — количество сенаторов от каждого округа Конфедерации может варьироваться. Сенат должен быть независимым от Президентов соответствующих стран. Область его ответственности должна быть ограничена вопросами общеконфедеративного устройства. Таким образом, Сенат будет цементировать структуру объединения, дополняя вертикаль власти каждой республики, но не конкурируя с ней.


2. Введение общей безналичной валюты на территории Конфедерации при сохранении существующих национальных валют. Наднациональная валюта не должна использоваться в повседневных расчётах граждан.


3. Секторальное распределение нынешних функций Президентов объединяющихся стран между членами коллективных органов Верховной Исполнительной Власти каждой из суверенных республик. Такие структуры управления должны формироваться на основе равного прямого голосования граждан каждой из стран. Выборы проводятся в один тур, по принципу пропорционального представительства избирателей. Должна быть использована система процентного барьера, преодоление которого необходимо для прохождения кандидата в избираемую структуру.


Страна у нас общая, а если строго следовать букве закона и международного права – даже формально, процедуры разделения не были соблюдены. Ныне, фактическое объединение республик на новой структурной основе — объективный процесс и требование времени. Однако, чтобы избежать волюнтаризма и ошибок в процессе создания Конфедерации, обществу необходима публичная дискуссия по вопросам объединения. С помощью дискуссии будут скоординированы усилия по организации будущего справедливого устройства нашей страны на благо всех народов без исключения! А юридическим оформлением результатов дискуссии станет проведение республиканских референдумов.


Предлагаемая модель Конфедерации – это союз равных регионов, а не “старшего” и “младших” братьев. Полагаю, такая форма объединения поможет избежать опасений в отношении пресловутой “руки Кремля”. В то же время, за счёт участия представителей региональных элит в управлении новым межгосударственным образованием, должна быть решена проблема любого потенциального сепаратизма на просторах Евразийской Конфедерации.