Мажилису казахстанского Парламента предстоит ратификация Устава Организации Договора о коллективной безопасности, внесенного в виде проекта закона Правительством республики. Данный Устав был подписан 7 октября 2002 года в городе Кишиневе главами таких республик, как Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация и Таджикистан. Поступившему в Мажилис законопроекту предстоит рассмотрение на одном из ближайших заседаний Бюро Палаты, где и будут определены законодательные процедуры его дальнейшего прохождения в Мажилисе.
Пресс-служба аппарата Мажилиса представляет пакет документов относительно данного проекта закона:
\»Мажилис Парламента Республики Казахстан
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Республики Казахстан “О ратификации
Устава Организации Договора о коллективной безопасности”
В соответствии с Меморандумом о повышении эффективности Договора о коллективной безопасности и его адаптации к современной геополитической ситуации от 24 мая 2000 года, подписанным главами государств-участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года (далее — ДКБ), стороны обязались обеспечивать и впредь эффективную роль ДКБ в формировании глобальной системы противодействия новым вызовам и угрозам. С даты подписания ДКБ до настоящего времени значительно изменилась военно-политическая обстановка в мире, в значительной мере трансформировалась и сама организация. Так, государствами-участниками ДКБ остались 6 членов из 9 государств, ввиду того, что 2 апреля 1999 года Азербайджан, Грузия и Узбекистан не пролонгировали ДКБ. Несмотря на имеющиеся сложности в своем развитии на сегодняшний день ДКБ остается пока единственным механизмом обеспечения безопасности его участников и реальной военно-политической составляющей развития интеграционных процессов на пространстве СНГ.
7 октября 2002 года в городе Кишиневе главами Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан был подписан Устав Организации Договора о коллективной безопасности (далее — Устав). Статьей 1 Устава в рамках Договора учреждается Организация Договора о коллективной безопасности (далее -Организация) и определяется ее правовой статус как международной региональной организации.
Принятие документа было вызвано необходимостью придания ДКБ статуса международной региональной организации и способствует популяризации ДКБ, содействует повышению его авторитета и политического веса.
Целью принятия Устава являлось укрепление мира, международной и региональной безопасности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам. Для достижения этой цели государства-члены обязались продолжать наращивание тесных союзнических отношений во внешнеполитической, военной и военно-технических областях, а также в сфере противодействия транснациональным вызовам и угрозам безопасности государств и народов. Учреждение Организации создаст дополнительные благоприятные условия для ускорения интеграционных процессов, укрепления роли ДКБ в мировом сообществе, в деле поддержания мира, международной и региональной безопасности. В общей структуре Организации будет создан постоянно действующий механизм по организационному укреплению ДКБ, что значительно поднимет статус Организации как международной региональной организации.
Для реализации целей Организации государства-члены принимают совместные меры к формированию в ее рамках действенной системы коллективной безопасности, созданию коалиционных (региональных) группировок войск (сил) и органов управления ими, военной инфраструктуры, подготовке военных кадров и специалистов для вооруженных сил, обеспечению их необходимым вооружением и военной техникой. Кроме того, государства-члены будут координировать и объединять свои усилия в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, организованной транснациональной преступностью, нелегальной миграцией и другими угрозами безопасности государств-членов.
Уставом Органами Организации определяются: Совет коллективной безопасности (СКБ — высший орган Организации на уровне глав государств-членов), Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Комитет секретарей советов безопасности, а также Секретариат Организации. Решения принимаются консенсусом, при этом решения СКВ являются обязательными для государств-членов и исполняются в порядке, устанавливаемом национальным законодательством. Документом определяется и порядок приема новых членов в Организацию, статус, функции и общие принципы работы органов организации, членство, наблюдение, правоспособность, привилегии, иммунитеты и финансирование. Все ранее принятые решения ДКБ и взятые по нему обязательства сохраняют юридическую силу и остаются без изменений. При этом предполагается, что будут приняты меры по дальнейшему развитию договорно-правовой базы регламентирующей функционирование системы коллективной безопасности и гармонизации национального законодательства по вопросам обороны, военного строительства и безопасности.
Участие Республики Казахстан в Организации будет способствовать налаживанию сотрудничества Казахстана с государствами-членами Организации в сфере военного строительства, нести важный фактор в обеспечении национальной безопасности, защиты его суверенитета и территориальной целостности.
Принятие настоящего Закона не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета.
В соответствии со статьей 26 Устава и подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Указа Президента Республики Казахстан от 12 декабря 1995 года № 2679, имеющего силу закона, “О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан” Правительство Республики Казахстан вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан “О ратификации Устава Организации Договора о коллективной безопасности”.
***
УСТАВ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Государства-участники Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года (далее — Договор),
действуя в строгом соответствии со своими обязательствами по Уставу ООН, решениями Совета Безопасности ООН, руководствуясь общепризнанными принципами международного права;
стремясь к созданию благоприятных и стабильных условий для всестороннего развития государств-участников Договора и обеспечения их безопасности, суверенитета и территориальной целостности;
подтверждая свою приверженность целям и принципам Договора и принятым в его рамках международным договорам и решениям;
исполненные решимости и далее развивать и углублять военно-политическое сотрудничество в интересах обеспечения и укрепления национальной, региональной и международной безопасности;
ставя перед собой цель продолжать и наращивать тесные и всесторонние союзнические отношения во внешнеполитической, военной и военно-технической областях, а также в сфере противодействия транснациональным вызовам и угрозам безопасности государств и народов;
руководствуясь намерением повышать эффективность деятельности в рамках Договора.
согласились о нижеследующем:
Глава 1
Учреждение Организации Договора о коллективной безопасности
Статья 1
Государства-участники Договора учреждают международную региональную Организацию Договора о коллективной безопасности (далее — Организация).
Статья 2
Положения Договора и принятых в его развитие международных договоров и решений Совета коллективной безопасности Договора являются обязывающими для государств-членов Организации (далее -государства-члены) и самой Организации.
Глава II
Цели и принципы
Статья 3
Целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам.
Статья 4
В своей деятельности Организация сотрудничает с государствами, не являющимися членами Организации, поддерживает отношения с международными межправительственными организациями, действующими в сфере безопасности. Организация содействует формированию справедливого, демократического миропорядка. основанного на общепризнанных принципах международного права.
Статья 5
Организация действует на основе неукоснительного уважения независимости, добровольности участия, равенства прав и обязанностей государств-членов, невмешательства в дела, подпадающие под национальную юрисдикцию государств-членов.
Статья 6
Настоящий Устав не затрагивает прав и обязательств государств-членов по другим международным договорам, участниками которых они являются.
Глава III
Направления деятельности
Статья 7
Для реализации целей Организации государства-члены принимают совместные меры к формированию в ее рамках действенной системы коллективной безопасности, созданию коалиционных (региональных) группировок войск (сил) и органов управления ими, военной инфраструктуры, подготовке военных кадров и специалистов для вооруженных сил, обеспечению их необходимым вооружением и военной техникой.
Государства-члены принимают решение о размещении на своих территориях группировок войск (сил), объектов военной инфраструктуры государств, не являющихся членами Организации, после проведения неотложных консультаций (согласования) с другими государствами-членами.
Статья 8
Государства-члены координируют и объединяют свои усилия в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, организованной транснациональной преступностью, нелегальной миграцией и другими угрозами безопасности государств-членов.
Государства-члены осуществляют свою деятельность на этих направлениях, в том числе в тесном сотрудничестве со всеми заинтересованными государствами и международными межправительственными организациями при главенствующей роли ООН.
Статья 9
Государства-члены согласовывают и координируют свои внешнеполитические позиции по международным и региональным проблемам безопасности, используя в том числе консультационные механизмы и процедуры Организации.
Статья 10
Государства-члены принимают меры по развитию договорно-правовой базы, регламентирующей функционирование системы коллективной безопасности, и по гармонизации национального законодательства по вопросам обороны, военного строительства и безопасности.
Глава IV
Органы Организации
Статья 11
Органами Организации являются:
а) Совет коллективной безопасности (далее — Совет);
б) Совет министров иностранных дел (далее — СМИД);
в) Совет министров обороны (далее — СМО);
г) Комитет секретарей советов безопасности (далее — КССБ).
Постоянно действующим рабочим органом Организации является
Секретариат Организации (далее — Секретариат).
Функции и порядок работы указанных выше органов регламентируются настоящим Уставом, а также отдельными Положениями, утверждаемыми Советом.
Статья 12
Решения Совета, СМИД, СМО и КССБ по вопросам, кроме процедурных, принимаются консенсусом.
Любое государство-член при голосовании имеет один голос. Порядок голосования, в том числе по процедурным вопросам, регламентируется Правилами процедуры органов Организации, утверждаемыми Советом.
Решения Совета и принимаемые в их исполнение решения СМИД, СМО и КССБ являются обязывающими для государств-членов и исполняются в порядке, устанавливаемом национальным законодательством.
Статья 13
Совет является высшим органом Организации.
Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.
В состав Совета входят главы государств-членов.
В заседаниях Совета могут принимать участие министры иностранных дел, министры обороны, секретари советов безопасности государств-членов, Генеральный секретарь Организации, Полномочные представители государств-членов при Организации и приглашенные лица.
Совет имеет право создавать на постоянной или временной основе рабочие и вспомогательные органы Организации.
Председателем Совета (далее — Председатель) является глава государства, на территории которого проходит очередная сессия Совета, если Совет не примет иного решения. Его права и обязанности сохраняются за ним на период до следующей очередной сессии Совета.
Если Председатель не может выполнять свои функции, то на оставшийся период избирается новый Председатель.
В период между сессиями Совета вопросами координации взаимодействия государств-членов в реализации решений, принимаемых органами Организации, занимается Постоянный Совет при Организации (далее — Постоянный Совет).
Постоянный Совет состоит из Полномочных представителей (далее -Полпреды), назначаемых государствами-членами в соответствии с их внутригосударственными процедурами, и действует в соответствии с Положением, утверждаемым Советом.
Статья 14
СМИД является консультативным и исполнительным органом Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.
Статья 15
СМО является консультативным и исполнительным органом Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.
Статья 16
КССБ является консультативным и исполнительным органом Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.
Глава V
Секретариат
Статья 17
Секретариат осуществляет организационное, информационное, аналитическое и консультативное обеспечение деятельности органов Организации.
Секретариат во взаимодействии с Постоянным Советом осуществляет подготовку проектов решений и других документов органов Организации.
Секретариат формируется из числа граждан государств-членов на квотной основе (должностных лиц) пропорционально долевым взносам государств-членов в бюджет Организации и граждан государств-членов, нанимаемых на конкурсной основе по контракту (сотрудников).
Функции, порядок формирования и работы Секретариата определяются соответствующим Положением, утверждаемым Советом.
Местом нахождения Секретариата является город Москва. Российская Федерация. Условия пребывания Секретариата на территории Российской Федерации регулируются на основе соответствующего международного договора.
Статья 18
Генеральный секретарь Организации (далее — Генеральный секретарь) является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом.
Генеральный секретарь назначается решением Совета сроком на три года по представлению СМИД из числа граждан государств-членов.
Генеральный секретарь подотчетен Совету, участвует в заседаниях Совета, СМИД, СМО, КССБ и Постоянного Совета.
Генеральный секретарь в соответствии с решениями Совета координирует разработку проектов соответствующих предложений и документов органов Организации, осуществляет рабочие контакты с другими международными межправительственными организациями и государствами, не являющимися членами Организации.
Генеральный секретарь является депозитарием в отношении настоящего Устава, других заключаемых в рамках Организации международных договоров и принимаемых документов.
Глава VI
Членство
Статья 19
Членом Организации может стать любое государство, которое разделяет ее цели и принципы и готово принять на себя обязательства. содержащиеся в настоящем Уставе и других действующих в рамках Организации международных договорах и решениях.
Решение о приеме в Организацию принимается Советом.
Любое государство-член вправе выйти из Организации. После урегулирования своих обязательств в рамках Организации такое государство направляет депозитарию Устава официальное уведомление о выходе не позднее, чем за шесть месяцев до даты выхода.
Порядок приема и выхода из Организации определяется соответствующим Положением, утверждаемым Советом.
Статья 20
В случае невыполнения государством-членом положений настоящего Устава, решений Совета и принятых в их исполнение решений других органов Организации Совет может приостановить его участие в деятельности органов Организации.
В случае продолжения государством-членом невыполнения указанных обязательств Совет может принять решение о его исключении из Организации.
Решения по данным вопросам в отношении такого государства-члена принимаются без учета его голоса.
Порядок приостановки участия государства-члена в деятельности органов Организации или его исключения из Организации определяется соответствующим Положением, утверждаемым Советом.
Глава VII
Наблюдатели
Статья 21
Статус наблюдателя при Организации может быть предоставлен государству, не являющемуся членом Организации, а также международной организации в соответствии с официальным письменным обращением на имя Генерального секретаря. Решение о предоставлении, приостановке или аннулировании статуса наблюдателя принимается Советом.
Участие наблюдателей в сессиях и заседаниях органов Организации регламентируется Правилами процедуры органов Организации.
Глава VIII
Правоспособность, привилегии и иммунитеты
Статья 22
Организация пользуется на территории каждого государства-члена правоспособностью, необходимой для реализации ее целей и задач.
Организация может сотрудничать с государствами, не являющимися ее членами, поддерживать отношения с международными межправительственными организациями, действующими в сфере безопасности, заключать с ними международные договоры, направленные на установление и развитие такого сотрудничества.
Организация пользуется правами юридического лица.
Статья 23
Привилегии и иммунитеты Организации определяются соответствующим международным договором.
Глава IX
Финансирование
Статья 24
Финансирование деятельности Секретариата осуществляется за счет бюджета Организации.
Бюджет Организации формируется за счет долевых взносов государств-членов, утверждаемых Советом.
Бюджет Организации не может иметь дефицита.
Проект бюджета Организации на каждый бюджетный год разрабатывается Секретариатом по согласованию с государствами-членами в соответствии с Положением о Порядке формирования и исполнения бюджета Организации. Бюджет Организации утверждается Советом.
Положение о порядке формирования и исполнения бюджета Организации утверждается Советом.
Государства-члены самостоятельно несут расходы, связанные с участием их представителей и экспертов в совещаниях, заседаниях органов Организации и других мероприятиях, проводимых в рамках Организации, а также расходы, связанные с деятельностью Полпредов.
Статья 25
В случае невыполнения государствами-членами обязательств по погашению задолженности перед бюджетом Организации в течение двух лет Совет принимает решение о приостановлении права выдвижения граждан этого государства на квотные должности в рамках Организации, а также о лишении права голоса в органах Организации до полного погашения задолженности.
Глава X
Заключительные положения
Статья 26
Настоящий Устав подлежит ратификации и вступает в силу с даты сдачи депозитарию подписавшими его государствами последнего письменного уведомления о ратификации.
Депозитарий уведомляет государства, подписавшие настоящий Устав, о получении каждого уведомления о ратификации.
Статья 27
В настоящий Устав с общего согласия государств-членов могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельными Протоколами.
Протоколы об изменениях и дополнениях в Устав являются его неотъемлемой частью и вступают в силу в порядке, установленном Статьей 26 настоящего Устава.
Оговорки к Уставу не допускаются.
Любые споры в отношении толкования и применения положений настоящего Устава решаются путем консультаций и переговоров между заинтересованными государствами-членами. В случае недостижения согласия спор передается на рассмотрение Совета.
Статья 28
Официальным и рабочим языком Организации является русский язык.
Статья 29
Настоящий Устав регистрируется в Секретариате ООН з соответствии с положениями статьи 102 Устава Организации Объединенных Наций.
Совершено в городе Кишиневе “ ” октября 2002 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится у депозитария, который направляет каждому государству, подписавшему настоящий Устав, его заверенную копию.
За Республику Армения | За Кыргызскую Республику |
За Республику Беларусь | За Российскую Федерацию |
За Республику Казахстан | За Республику Таджикистан |
Настоящим удостоверяю, что данный текст является верной копией с заверенной копии Устава Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года.
***
Министерство обороны
Республики Казахстан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ НАУЧНОЙ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Наименование проекта нормативного правового акта: Закон Республики
Казахстан “О ратификации Устава Организации Договора о коллективной безопасности” (далее — законопроект).
Назначение проекта нормативного правового акта: законопроект направлен на укрепление мира, международной и региональной безопасности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств — членов.
Инициатор проведения экспертизы: Министерство обороны Республики Казахстан
Структура проекта нормативного правового акта: состоит из 1 части.
На заключении были рассмотрены вопросы:
1) Соответствие законопроекта Конституции Республики Казахстан и другим законодательным актам Республики Казахстан.
2) Соблюдение юридической техники в тексте законопроекта.
3) Обоснованность и своевременность предложенного законопроекта.
4) Определение возможной эффективности законопроекта.
5) Выявление возможных отрицательных последствий принятия законопроекта.
6) Определение наличия условий для совершения коррупционных правонарушений в связи с принятием законопроекта.
Международные договоры Республики Казахстан регулируют отношения Республики с зарубежными государствами и международными организациями. Они
заключаются в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан от имени Республики Казахстан уполномоченными государственными органами. После официального признания, ратификации и одобрения международные договоры в установленном порядке приобретают обязательную силу на территории Республики Казахстан.
Не все международные договоры подлежат ратификации. В соответствии с Указом Президента, имеющим силу закона от 12 декабря 1995 года N 2679 “О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан” ратифицируются международные договоры: исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотрено законами Республики Казахстан; о территориальном разграничении Республики Казахстан с другими государствами, включая договоры о прохождении государственной границы Республики Казахстан, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Республики Казахстан; об основах межгосударственных отношений по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности; об участии Республики Казахстан в межгосударственных союзах, международных организациях и иных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части суверенных прав Республики Казахстан или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Республики Казахстан; о государственных займах и оказании Республикой Казахстан экономической и иной помощи.
Согласно указанным положениям Указа Президента, имеющего силу закона от 12 декабря 1995 года N 2679 “О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан”, Устав Организации Договора о коллективной безопасности (далее — Устав) подлежит ратификации, поскольку направлено на регулирование отношений, связанных с договором о коллективной безопасности.
Международное военное и военно-техническое сотрудничество Республики Казахстан с зарубежными государствами осуществляется в целях сбалансированного решения задач по обеспечению военной безопасности Республики Казахстан и его союзников.
Всесторонне оценивая свой оборонный потенциал, существующие и потенциальные источники военных угроз, Республика Казахстан приоритетными направлениями в международном военном сотрудничестве считает: развитие взаимовыгодного сотрудничества в военной и военно-технической области в рамках Договора о коллективной безопасности государств-участников СНГ, с учетом его дальнейшего совершенствования и адаптации к современным условиям.
Признавая общность военно-политических интересов и исходя из необходимости консолидации усилий по обеспечению коллективной военной безопасности, Республика Казахстан координирует свою деятельность с государствами-участниками Договора о коллективной безопасности.
Основными принципами государственной политики Республики Казахстан при осуществлении военно-технического сотрудничества с зарубежными государствами являются: централизованный характер деятельности в области военно-технического сотрудничества; соблюдение международных обязательств Республики Казахстан в области контроля над экспортом вооружений, продукции военного назначения, товаров и технологий двойного применения; военно-политическая и экономическая целесообразность при осуществлении военно-технического сотрудничества; укрепление отечественной оборонной промышленности через активизацию международного военно-технического сотрудничества.
7 октября 2002 года в городе Кишиневе главы Армении, Беларусь, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана подписали Устав Организации Договора о коллективной безопасности, которым в рамках Договора учредили Организацию Договора о коллективной безопасности, как международную региональную организацию. Договор о коллективной безопасности (далее — ДКБ) был подписан главами государств — участников 15 мая 1992 года, которые в рамках ДКБ обязались сформировать глобальную систему противодействия новым вызовам и угрозам миру и международной безопасности. С момента подписания ДКБ изменилась военно-политическая обстановка в мире, число государств — участников ДКБ, что обусловило заключение международных нормативных правовых актов, которые направлены на развитие ДКБ.
Претерпевает качественные изменения геополитическое окружение Казахстана. Возникают новые угрозы безопасности страны. В частности, существенным фактором дестабилизации в регионе стало распространение экстремизма, эскалация военных конфликтов, появление в непосредственной близости от наших границ новых ядерных государств. Эти и другие новые угрозы безопасности страны требуют адекватной оценки и принятия соответствующих мер.
К настоящему моменту ДКБ является единственным механизмом обеспечения безопасности государств — участников. Вследствие чего, заключение Республикой Казахстан иных актов, способствующих укреплению межгосударственных отношений между государствами — участниками ДКБ, а также их развитию целесообразно.
Кроме того, Устав реализует основные принципы военной доктрины, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 10 февраля 2000 года N 334, каковыми являются: уважение суверенитета, нерушимости государственных границ, территориальной целостности других государств и невмешательство в их внутренние дела; поддержание дружественных отношений со всеми странами на основе взаимовыгодного сотрудничества и взаимопонимания; укрепление мер доверия и открытости в военной области в регионе; соблюдение международных обязательств и содействие достижению целей договоров, участником которых является Республика Казахстан; участие в создании эффективной глобальной и региональной систем безопасности, направленных на предотвращение военных конфликтов, поддержание и восстановление мира; всемерное содействие укреплению международных режимов нераспространения оружия массового поражения.
В соответствии с положениями Военной доктрины Республика Казахстан в деле предотвращения военных конфликтов. укрепления международной безопасности и стабильности сотрудничает:
— в Содружестве Независимых Государств — в рамках Договора о коллективной безопасности, а также на двусторонней и многосторонней основе.
Учреждая Организацию Договора о коллективной безопасности, государства -участники принимают совместные меры к формированию в ее рамках системы коллективной безопасности, созданию коалиционных группировок войск и органов управления ими, военной инфраструктуры, подготовке военных кадров и специалистов для вооруженных сил, обеспечению их необходимым вооружением и военной техникой. Организация ДКБ будет способствовать координации и объединения усилий государств — членов в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, организованной транснациональной преступностью, нелегальной миграцией и другими угрозами безопасности государств. Этим самым, указанный Устав реализует положения Военной доктрины Республики Казахстан.
Принятие Устава будет способствовать укреплению мира, международной и региональной безопасности, защите на коллективной основе независимости, территориальной целостности, суверенитета государств — членов Устава, развитию интеграционных процессов, укреплению роли ДКБ в мировом сообществе.
Создание такой Организации будет содействовать усилению статуса ДКБ, его авторитета и политического веса, а также реализации задач обеспечения военной безопасности Республики Казахстан, каковыми являются: совершенствование механизма формирования и реализации единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности; поддержание оборонного потенциала на уровне, адекватном наиболее вероятным военным угрозам и соответствующем экономическим возможностям страны; всестороннее обеспечение и качественное совершенствование Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований с целью повышения их готовности к согласованным действиям по предотвращению и пресечению внешних и внутренних угроз; развитие и совершенствование военной инфраструктуры.
Ратифицируя данный Устав, Республика Казахстан подтверждает заинтересованность в сотрудничестве и партнерстве, предпринимая для этого важные шаги, способствующие обеспечению безопасности в мире, а также другие активные действия в пользу мира, свидетельствующие о новых приоритетах в военной политике Республики Казахстан.
Международное сотрудничество, а также совершенствование законотворческого процесса в сфере безопасности и военного сотрудничества окажут упреждающее действие в вопросах мира и государственной безопасности.
На основании вышеизложенного, полагаем, что положения законопроекта своевременны и правомерны. Законопроект не содержит противоречий Конституции Республики Казахстан, соответствует иным международным обязательствам Республики Казахстан, полностью отвечает требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам.
Принятие законопроекта не повлечет негативных социальных, экономических и иных последствий.
В случае ратификации Устава не усмотрено условий для совершения коррупционных правонарушений
Директор Е.Мазов
Распространено пресс-службой аппарата Мажилиса