О нарушениях в ходе выборов в Экибастузе и Таразе

Председателю Экибастузской

Уважаемый Марат Пазылович!

Сообщаем Вам о нарушениях, допущенных на избирательных участках г. Экибастуза в ходе голосования по выборам в Павлодарский областной и Экибастузский городской маслихаты. В период проведения выборов на 20 избирательных участках находились наблюдатели от ОО “Общества защиты прав потребителей”, ОО “Движение социальной и правовой защиты пенсионеров “Поколение” и Коммунистической партии Казахстана, которыми было зарегистрировано 108 нарушений, зафиксированных в актах, прилагаемых к данному письму. По четырем фактам нарушений поданы заявления в прокуратуру г. Экибастуза.

1. На шести избирательных участках неоднократно нарушались п. 1 ст. 39 закона РК “О выборах в РК”, а также п. 2 постановления ЦИК “Об оснащении помещений для голосования на избирательном участке, пункте”. Это выразилось в следующем:

на избирательных участках № 516, 510, 499, 504, 512, 515 урна была установлена таким образом, что наблюдатели не имели возможности, с предоставленных им мест, наблюдать за процессом голосования, выдачи бюллетеней и тем, как избиратели опускают бюллетени в урну для голосования. В результате обращений наблюдателей и доверенных лиц, эти нарушения были частично устранены. Но, однако, ни на одном участке наблюдатели не могли видеть, сколько бюллетеней выдается в руки каждому избирателю и сколько бюллетеней опускается в урну;

2. Вышеуказанное нарушение приобретает очень важное значение в связи с тем, что в нарушение п. 44 инструкции “По проведению и подсчету голосов на избирательном участке” и п.п. 11, 12 схемы “последовательности действий участковой избирательной комиссии в день голосования” на избирательных участках № 508, 515 по окончании голосования не был произведен подсчет неиспользованных бюллетеней, либо подсчет производился, но о количестве неиспользованных бюллетеней наблюдатели не были поставлены в известность. И это при том, что в нарушение п. 4 инструкции “По проведению и подсчету голосов на избирательном участке” на избирательных участках № 517, 514, 507, 499, 512, 509 при открытии участка не был произведен подсчет бюллетеней, поступивших на участок. Таким образом, стало невозможно установить, сколько бюллетеней было выдано в действительности и сколько избирателей проголосовало реально;

3. На участках № 517, 514, 500, 499, 515, 509 в нарушение пп.4 п.2 инструкции “По проведению и подсчету голосов на избирательном участке” не составлен протокол об открытии участка.

4. В нарушение п. 2 ст. 41 закона “О выборах в РК” на избирательных участках № 500, 509 избирателям предоставлялась возможность голосовать не только за себя, но и за других лиц. Бюллетени выдавались по просьбе избирателей и, в списках избирателей делалась отметка о том, что человек якобы проголосовал. Причем на участке № 509 это нарушение совершалось повторно;

5. На участках № 510, 512, 517, 500, 499, 515, 508, 509 людей массово включали в дополнительные списки избирателей на основании предоставления ими только удостоверения личности, без предоставления иных документов, подтверждающих факт проживания человека на данном участке. В результате этого, появилась возможность одному и тому же избирателю проголосовать многократно.

На видеопленку нами зафиксирован автобус ПАЗ гос.номер S115, передвигающийся по городу и заезжающий на избирательные участки. Из него выходили люди, которые включались в дополнительные списки избирателей, голосовали, а затем ехали на другой участок, где снова голосовали. Следует думать, что и на других участках совершались подобные нарушения.

Вышеуказанные факты делают результаты голосования на избирательных участках № 510, 512, 517, 500, 499, 515, 508, 509 недействительными и дают основание для проведения проверки дополнительных списков избирателей для выявления фактов неоднократного голосования одними и теми же лицами.

6. В нарушение п.3 ст. 40, п. 5 ст. 42, п. 3 ст.43 закона “О выборах в РК” на избирательных участках № 516, 514, 507, 500, 499, 515 в день проведения голосования постоянно находились посторонние лица, а на участках № 515, 500 находились представители местных исполнительных органов, которые свободно перемещались по помещению для голосования, зачастую мешая работе наблюдателей и доверенных лиц.

Более того, на избирательном участке № 515 специалист из отдела экономики акимата лично заполняла протоколы комиссии об окончании голосования. Данный факт является грубейшим нарушением избирательного законодательства и зафиксирован актом наблюдателей и на видеопленку;

На участке № 500 в помещении для голосования проводился концерт, в помещении постоянно находились посторонние люди, дети, которые затрудняли работу наблюдателей, закрывая обзор, и имели возможность подбросить дополнительные бюллетени, иным образом способствовать фальсификации результатов голосования. Данное нарушение было устранено лишь после приезда журналистов, хотя наблюдатели неоднократно делали замечание председателю комиссии Анитазаевой Р.Р. и зафиксировано на видеопленку;

7. На избирательных участках № 510, 500, 499 в нарушение п. 8 инструкции “По проведению и подсчету голосов

на избирательном участке” не был составлен и вывешен для ознакомления протокол о результатах голосования, в результате чего наблюдатели не получили необходимых сведений и дало членам комиссии возможность фальсифицировать результаты голосования;

8. В нарушение п. 6 ст. 41 закона “О выборах в РК” на участках № 512, 502 председатели комиссий отказали наблюдателям в возможности сопровождать переносную урну, хотя в автомобиле комиссии имелись свободные места;

9. Неоднократно нарушался принцип тайны голосования, так на участках № 517, 516, 514, 500, 502, 504 зафиксированы случаи одновременного голосования двух избирателей, при этом, зачастую кабинки для голосования плотно не закрывались, председатели комиссий не принимали никаких мер к устранению данных нарушений;

10. В нарушение п. 3 постановления “Об оснащении помещений для голосования на избирательном участке, пункте” избирательные участки № 516, 510, 507, 504, 509 не оснащены: стендами с образцами заполненных бюллетеней и информационными материалами обо всех политических партиях, кандидатах, баллотирующихся по округу;

11. На участках № 510, 500, 515, 509 в нарушение п. 3 инструкции “По проведению и подсчету голосов на избирательном участке” перед открытием голосования не проверено соответствие конвертов указанной статье. На участках № 515, 509, 508, 510 не произведена сверка соответствия количества конвертов досрочного голосования списку избирателей, проголосовавших досрочно;

12. На участке № 502 одновременно присутствовали два наблюдателя от ОО “Ассоциация деловых женщин Казахстана”;

13. На участках № 502, 509 неправильно составлены протоколы об окончании голосования на избирательном участке: а) на участке № 502 указано вдвое больше проголосовавших избирателей, чем было на самом деле; б) на участке № 509 имеется существенное расхождение в количестве проголосовавших и выданных бюллетеней.

14. На избирательном участке № 514 также были допущены следующие нарушения: а) избирателям выдавали заранее подписанные бюллетени; б) по окончании голосования наблюдателям не дали ознакомиться с дополнительным списком для голосования.

15. Зафиксирован факт выезда членов избирательной комиссии с переносной урной для голосования 19 сентября на квартиру к избирателю по адресу: ул. Ленина, 72. По этому же адресу комиссия выезжала повторно 20 сентября.

16. Кандидат в депутаты Аждаров А.Х. задержал людей, которые по заданию представителя акима Г. Хамидулиной срывали его агитационные листовки. По данным фактам материалы были переданы в городскую прокуратуру для возбуждения административного производства. Но, через несколько дней оказалось, что против Аждарова А.Х. возбуждены уголовные дела по заявлениям задержанных лиц, к которым А. Аждаров якобы применял насилие. Все это отражает отношение правоохранительных органов к неугодным акиму кандидатам (газетная публикация см. приложение).

17. В последнюю неделю перед днем голосования в городских газетах “Вести Экибастуза” и “Отарка” были повторно напечатаны программы следующих кандидатов в депутаты: Гафурова Р.М., Абдинова Э.Р., Алекян Б.Л., Дьяченко С.И., Креминиша Н.И., Попова Н.И., Елюбаевой Р.О., При этом в подписи к статье говорится, что публикация осуществляется за счет средств, выделенных на проведение предвыборной агитации, хотя указанные средства ими уже были использованы ранее, при публикации в газетах “Голос Экибастуза” и “Вести Экибастуза”. Более того, данные публикации превышают установленные объемы для выступления в СМИ (см. приложение). Как мы уже сообщали ранее, агитационная работа в поддержку кандидатов в депутаты из “списка акима” началась задолго до их выдвижения и регистрации через газету “Вести Экибастуза” и городской телеканал “Лабрис” (см.приложение).

18. В газете “Голос Экибастуза” от 12 сентября 2003 г. № 37 опубликована статья “За чистые выборы в обстановке секретности”, автор которой подтверждает, что в г. Экибастуз по указанию ЦИК выехала областная территориальная комиссия с целью проверки обращений кандидатов в депутаты по фактам нарушения избирательного законодательства. Однако на “расширенное заседание комиссии” не были допущены ни доверенные лица кандидатов, заявления которых рассматривались, ни журналисты.

В той же газете № 39 от 26 сентября 2003 г. опубликована статья “Чужие не прошли”, автор которой также обращает внимание читателей, что выборы проводятся в условиях “информационного голодания”. А журналистов вообще не пустили в городскую территориальную избирательную комиссию, несмотря на оформленное редакционное задание.

Все это говорит о том, что территориальная городская избирательная комиссия умышленно скрывает информацию о проведении голосования и выборов, чтобы оставить себе возможность для фальсификации результатов.

19. При подготовке списков избирателей:

— на участке № 491 полностью не включили в списки 17 и 18 микрорайоны;

— на участке № 500 не включены в списки избирателей жители 5-8 подъездов дома № 73 по ул. Московской;

— на участке № 513 не включены в списки жители дома № 295/138 по ул. Б.Жирау.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ст. 112 Конституционного закона РК “О выборах в РК” просим признать результаты голосования по выборам депутатов в Павлодарский областной и Экибастузский городской маслихаты в городе Экибастузе на участках №№ 499, 501, 503, 507, 513, 514, 515, 516, 517 недействительными и провести там повторные выборы. Кроме того, в присутствии доверенных лиц провести проверку основного и дополнительного списков избирателей, принявших участие в голосовании, всех бюллетеней, правильности подсчета результатов голосования на избирательных участках №№ 500, 502, 504, 508, 509, 510, 511, 512, 541.

Результатам никто не удивился, кроме патологических оптимистов, поскольку уже во вторник было ясно, что депутатами маслихатов стали именно “запланированные” властью кандидаты. Несмотря на массу нарушений, областная избирательная комиссия объявила выборы в Джамбульской области состоявшимися повсеместно.

“Как же так? Ведь столько зафиксированных актов нарушений?!”, — вопрошали журналисты на устроенной пресс-конференции. На что председатель областной избирательной комиссии Кунтубай Тансыкбаев дал опровергающий ответ: “На все заявления и жалобы члены территориальной комиссии выезжали на округа в день выборов и ни один факт подкупа или привоза избирателей не подтвердился”… Надо полагать именно на такую реакцию облизбиркома рассчитывали многие кандидаты, позволившие себе купить доверие избирателей.

“Факты не подтвердились”, “местные органы власти беспрепятственно предоставляли помещения для встреч с избирателями”, “нарушений не было” — это все аргументы в пользу “состоявшихся повсеместно выборов”.

В то же время депутатами в областной маслихат по городу Тараз прошли Султан Махмадов (генеральный директор ТОО “БМ”), Гафур Касымов (генеральный директор ТОО “Виза”), Салимжан Инамжанов (председатель АО “Зар замин”) – все так или иначе необходимые местной власти. Что говорить о депутатах в областной маслихат от районов, то из 17 избранных депутатов – 1 аким района, 10 членов партии “Отан”. Это говорит о том, что администрации районов постарались на славу, исполняя “госзаказ”.

Что ожидает джамбульцев при повторном голосовании? Снова 2 килограмма муки, бесплатная поездка до избирательного участка или сто тенге за правильно поставленную “птичку”? В одном только уверенность – в облизбиркоме вновь никакие факты нарушений не подтвердятся.

Да здравствуют честные выборы…