Обсуждая данную тему, прежде всего, нужно поставить перед собой ряд вопросов. Чего мы хотим, чего ожидаем? Кто и какие силы будут развивать ситуацию в обществе?
Как видите, ухожу от оценки перспектив.
Что впереди? Развитие или топтание на месте, очень не хочется говорить слово — регресс — движение вспять.
Согласно Конституции, внешнюю и внутреннюю политику определяет Президент, что оговорено п. 1 ст. 44.
Президент Республики Казахстан:
1) обращается с ежегодным посланием к народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики Республики.
Пункты 3-7 данной статьи регламентируют его право назначения высших должностных лиц страны, реорганизации центральных исполнительных органов, предоставляют ему право приостанавливать или отменять действие актов Правительства и акимов областей, городов республиканского подчинения, посредством Счётного Комитета контролировать исполнение республиканского бюджета.
Пунктом 8 он утверждает государственные программы республики.
Даже этот краткий перечень указует, сколь велика роль Президента в развитии страны.
От действия или бездействия высших должностных лиц страны, от разработки и исполнения программ зависит социально-экономическое положение и параллельно с тем — политическая ситуация в стране.
Сегодня наша республика имеет всё необходимое для нормального развития, перспектива — положительна. Разработаны краткосрочные стратегии Казахстан — 2030. Мы имеем отраслевые программы, имеем концепции развития науки, образования, культуры, социальной политики, инновационного развития и других направлений.
Сформирована законодательная база для осуществления своей деятельности политических партий и общественных объединений, осуществления судебно-правовой реформы, развития рыночных отношений.
Как говорится, дело за малым — за нами. Действие вертикали власти, соответствие их решений, программ законам непосредственно влияет на общество и его развитие. Однако реалии дня показывают, что Президент неоднократно, в рамках своих полномочий, согласуя с Парламентом, менял Правительство, других должностных лиц.
Хорошо это или плохо, судит время. Опять же политики и граждане страны склонны к оценке, что действия президента определяются характером задач, встающих перед страной. Трудно понять позицию Президента, заменяющего Премьер-министров, ни к одному из которых Президент не предъявил претензий о несоответствии. Напротив, ушедшие в отставку премьеры были положительно оценены главой государства или поощрены наградами, или, образно выражаясь, остались в обойме президента.
Сами результаты развития экономики, политической и культурной жизни страны в целом положительны. Динамика роста положительна во всём. Это не видят только те, кто не хочет видеть, у кого глаза на затылке. Простите, не имею в виду, кто хотел бы возврата в советское прошлое, а я один из них.
Говорю о тех, кто закрывает глаза на сегодняшний день.
Да, у страны гораздо больше вопросов для решения, нежели решенных. Я сознательно ухожу от оценки курса развития. Хотя имею на то право, данное ст.5 Конституции, признающей идеологическое и политическое многообразие. Тем более не стараюсь навязывать своё мировоззрение этой аудитории.
Но тот факт, что мы уже имеем 9 политических партий сегодня, говорит сам за себя. В силу своих программ они различны, разнохарактерны их действия и влияние на общество.
Никто не станет отрицать, что все партии научились не только терпеть мнение других, многие стали сотрудничать. К примеру, по-разному можно оценивать союз ДВК, «Ак жол», РНПК, он есть де-факто, и Поколение с коммунистами.
Их право ставить вопросы для совместного решения, для совместных акций, но это есть.
Поэтому можно с уверенностью прогнозировать стабильность общества в ближайшем будущем. Так как нет реальных политических сил, которые смогли бы кардинально изменить ситуацию. На мой взгляд, ДВК, независимо от того, в какой бы организационной форме он ни был, не станет менять конституционный строй, там собрались рыночники, претендующие на координацию курса реформ, не затрагивая основ экономики: вопросов приватизации или национализации. Их политические пристрастия, их намерения и в хорошем смысле слова амбиции (а они есть у каждого политика) известны.
Радикальная оппозиция, каковой должны быть по сути терминологии КПК и к ней относящиеся, на сегодня представляет аморфное образование. Программа и Устав не соответствуют названию, действия ещё дальше отклонились от программы. Политическое руководство пытается заигрывать с электоратом, сочувствующим традиционно, по привычке названной партии, нежели реальным политическим шагам.
Последние действия секретаря партии поставили партию перед решением, что делать дальше, с кем идти?
Партии власти, как их принято характеризовать, имеют квалификационное большинство в Парламенте и Маслихатах для принятия решений, соответствующих задачам, определяемым президентом, развития правительством страны.
Таким образом, независимо, нравится ли это мне или кому-либо другому, ничто не предвещает политических катаклизмов, резкого обострения политической ситуации страны, будет развиваться экономика и политическая система, как определил Президент.
Какие задачи он поставит в ближайшем будущем?
Будет ли вводить выборность судей и акимов? Менять структуру управления, изменять значительно систему оплаты госслужащих и бюджетных организаций, систему образования или совершенствовать систему страхования — любые из перечисленных действий могут оказаться катализатором политического процесса или же способствовать наведению глянцевой поверхности или же темно-матовой, как говорят химики.
Ясно одно — время требует поступательного движения вперёд. Общество всегда ко всему готово, что бы ни преподнесли ему политики.
Алматы, отель «Рахат Палас»
26 января 2004 года