Участники Третьего Конгресса журналистов Казахстана приняли настоящую резолюцию, исходя из особой роли журналиста и средств массовой информации в жизни современного общества любого государства. Конгресс считает свободу слова и печати, закрепленные Конституцией Республики Казахстан, неизменным условием демократического развития общества, его движения к гражданскому обществу, а средства массовой информации — действенным инструментом этого движения.
В условиях набирающей силу глобализации общественность страны все более осознает необходимость создания целостной системы, охватывающей все компоненты развития информационных общественных структур в Казахстане. Механизмом реализации этих задач должна стать Национальная Информационная политика, отражающая интересы граждан и способная обеспечить их участие в принятии общественно значимых решений, повысить степень зрелости и ответственности общества.
За два года работы Исполкомом Конгресса журналистов Казахстана проведено десять заседаний, в том числе шесть — выездных (Актобе, Шымкент, Костанай, Усть-Каменогорск, Астана, Караганда), на которых, наряду с общереспубликанскими, были обсуждены актуальные проблемы развития региональных СМИ. Набирает обороты созданная Конгрессом газета “Журналист”. Подведены итоги первого конкурса “Лучший журналист года”, объявленного на Втором Конгрессе журналистов в г.Туркестане. Благодаря совместным действиям Общественного Совета по СМИ (информационной политике) при Президенте Казахстана и Исполкома Конгресса журналистов продлены до 1 января 2005 года налоговые льготы для всей прессы республики.
Представители Конгресса журналистов приняли активное участие в разработке проекта нового закона о средствах массовой информации. Было подготовлено несколько сотен поправок и предложений, которые вошли в законопроект. К сожалению, ряд принципиальных поправок со стороны журналистов не были учтены ни разработчиками, ни Парламентом РК при рассмотрении законопроекта. Кроме того, Сенат Парламента еще более ужесточил возможные санкции в отношении СМИ. В результате Конгрессом журналистов Казахстана подготовлено обращение к депутатам Парламента РК, в котором предложено отклонить обсуждаемый проект нового Закона “О средствах массовой информации” и сохранить действующий, включив в него изменения и дополнения с учетом новых реалий и меняющихся условий в развитии журналистики Казахстана.
Критическая ситуация для многих средств массовой информации возникла в связи с принятием Закона “О рекламе”. В основном пострадали региональные, электронные СМИ, бюджет которых до пятидесяти процентов зависел от рекламы алкогольной и табачной продукции. Всецело поддерживая общее мнение о необходимости пропаганды здорового образа жизни и укрепления высоких нравственных норм подрастающего поколения, а также в соответствии с положениями “Стратегии 2030”, предлагаем предусмотреть определенный, более длительный переходный период в запрете рекламы алкогольной продукции, который даст возможность прессе адаптировать свою финансово-хозяйственную деятельность для новых условий работы вне рекламы алкоголя и табака. Со своей стороны Конгресс журналистов готов предоставить предложения в Закон “О рекламе”, создав соответствующую рабочую группу.
В вопросах взаимоотношений с властью журналисты с сожалением констатируют факты вмешательства чиновников в деятельность прессы, особенно негосударственной. Нередко эти конфликты перерастают в открытое противостояние, ситуации с журналистами Несипом Жунисбаевым, Галиной Выборновой, Геннадием Бендицким, газетой “Диапазон” — яркое тому подтверждение. Становится нормой участие журналистов в политических играх и разборках финансово-промышленных групп.
Конгресс журналистов Казахстана будет продолжать активные действия по защите прав и свобод журналистов для исполнения своих профессиональных обязанностей перед обществом и подтверждает свои основные задачи: защита прав, чести и достоинства журналистов, демократизации средств массовой информации независимо от форм собственности, содействие конструктивному диалогу между обществом и властью, участие в законодательном процессе, стимулирующем дальнейшее развитие СМИ.
Журналисты Казахстана сознают свою ответственность перед страной, перед обществом за сохранение главных достижений нашей многонациональной страны — дружбы, межнационального согласия, мира, демократизации общества.
г. Атырау, 20 февраля 2004 года.