Казахстан, как молодое государство, первым делом должен был четко определиться главной целью, смыслом своего существования.
И только тогда можно выбирать пути её достижения – модели общественного развития. Соответственно основывать идеологию, экономические приоритеты, необходимые политические структуры, порядок их формирования, принципиальные основы создания законодательной базы, партийные платформы и т.д., ведущие к избранной цели.
Без этого все попытки в этом направлении напоминают действия “щуки, рака и лебедя”, а используемые установки по развитию страны — фрагментарную смесь различного происхождения.
Поэтому они не могут привести к долгосрочному, системному процветанию страны, ярким примером которого служит неэффективность всей аграрной политики государства со дня приобретения независимости.
Однако, к сожалению, эта проблема проблем остается открытой по сей день. Ее продолжаем опасливо обходить, устраивая показные битвы по вопросам вторичного уровня.
В этих условиях опьяневшая от нефтедолларов власть вошла в фазу самоупоения, оппозиция больше увлечена личными интересами, а простой народ, после долгих лет “уразы”, рад тому, что хлеб имеет.
А СМИ, оставаясь орудием разборок, поют оду или панихиду тем или иным группировкам, не утруждая себя обсуждением основополагающих проблем страны.
При нынешнем плуто-, клептократическом капитализме, в котором мы оказались, может продолжаться дальнейшее углубление процессов со всеми пороками, имеющими место на сегодня. То есть расслоение общества на кучку богатых и массу нищих, разграбление национального богатства, все большее усиление роли иностранного капитала и иностранцев, деградация народа, в первую очередь, государствообразующего – казахов. В результате наш народ стремительно теряет присущие ему национальные черты, часть народа ассимилируется с кем придется, другая часть вымирает, ибо им не достается участь даже американских индейцев, которых ныне еще берегут.
А правящий класс, единственной заботой которого было и остается обогащение, потеряв собственный народ, завершит нынешнее свое перерождение в массу без национальной принадлежности.
Однако, уже в ближайшие десятилетия основная масса народа, потеряв свою причастность к богатствам страны, станет никчемными людьми, и они начнут по тем или иным причинам уступать свои позиции более мощным группам иностранцев и их ставленников. И постепенно мало кто из них останется на плаву. Таким образом произойдет сход с исторической сцены казахстанского народа.
Порою некоторым кажется, что есть на всякий случай “великая Россия”. Однако это иллюзия. На сегодня в мире мало кто считается с Россией и её роль ограничена некоторой частью бывшего СССР.
При всем этом она продолжает оставаться в плену той национальной идеи, выдвинутой в свое время Иваном Грозным, что “Москва станет третьим Римом”. Россия не смогла адекватно оценить новую ситуацию и принять стратегию возрождения российского народа.
Все это со временем превратит её в малозначимую страну с последующим растворением населения среди пришельцев. Этот процесс наберет стремительный темп, особенно после того, как Казахстан перестанет быть страной казахстанцев.
Конечно, исторически процесс таков, в мире постоянно идет естественная трансформация любой нации и их государств.
В чем заключается главная цель страны?
Территория Казахстана в силу своих природных данных в любом случае станет процветающим регионом. Однако для нас это имеет смысл тогда, когда он станет таковым для собственного народа.
То есть, для нас важнее всего сохранение своего малочисленного народа, обеспечение его долгой исторической жизни. Что реально, если мы за кратчайший срок станем развитой нацией с конкурентной экономикой, предоставив возможность каждому казахстанцу найти свою достойную нишу в обществе.
Иначе, внутренние силы, заинтересованные в присвоении нашего богатства, нас разъедят, внешние раздавят в ближайшие лет сорок-пятьдесят.
Таким образом, “становление развитой казахстанской нации с долгим сроком жизни в “единстве ее многообразия” как главного хозяина процветающей страны” является национальной идеей, жизненной целью народа Казахстана.
Национальная идея и наш капитализм.
Суть господствующего в Казахстане капитализма заключается в том, что кучка людей, ставших собственниками, желает получить максимальную прибыль, а наемные работники так же – как можно больше зарплаты. Поэтому собственник прибегает к хитроумным схемам, принуждающим работника лучше трудиться при меньшей зарплате, а наемные работники стараются всевозможными путями (в том числе и воровством) увеличивать свой личный доход, что является источником взаимной подозрительности, вечного антагонизма. Капитализм, функционирующий на такой основе, не позволяет производительным силам максимально проявить свои возможности. И казахстанская экономика никак не станет конкурентоспособной. При таком варианте капитализма беспощадно себя проявляет принцип “выживай, как можешь”, и основная масса народа занята выживанием любым способом. И это не приведет к формированию нации, конкурентоспособной в количественном и в качественном отношении.
Мне могут возразить, что описанный выше классический капитализм позволил же Западу достигнуть сегодняшних вершин.
Да, это так. Однако это было достигнуто не за один век, эта система совершенствовалась, нередко подвергаясь катастрофам, к числу которых относятся две мировые войны, государственный переворот в России 1917 года, экономическая депрессия США тридцатых годов, эпоха фашизма в Европе, экономический кризис 1998 года и т.п.
А Казахстан не имеет ни запаса прочности, ни времени для такого длительного периода становления. Ныне и времена не те.
Но главное заключается в том, что теперь и Запад отходит от классического капитализма (об этом чуть позже), а мы эту форму капитализма принимаем как спасительную мессию.
Таким образом, принятая нами экономическая модель капитализма не сможет мобилизовать потенциал страны для достижения национальной идеи народа Казахстана, не сделает экономику и нацию конкурентоспособной.
Двухфакторная модель рыночной экономики – это вечный реактивный двигатель экономического и человеческого развития.
Для достижения главной цели народа Казахстана требуется мощный фактор общественного обновления, которым может стать только сам народ, если его стремление лучше жить направить в созидательное русло.
Человек, чтобы лучше жить, желает быть свободным и работать на себя. Что возможно, если он является собственником (единоличным или равноправным совладельцем собственности). То есть, если в одном лице совмещается и собственник, и работник. И он может и обогащаться, и зарабатывать только через реальные результаты своей деятельности, исчерпывающе эффективно используя и непрерывно совершенствуя свои экономические и профессиональные возможности.
В последнюю четверть века в мире быстрыми темпами распространяется модель экономики, усиливающая мотивации эффективно трудиться, объединив в единое целое два желания: разбогатеть и больше зарабатывать. И она поэтому называется двухфакторной моделью рыночной экономики.
При ней и экономика, и человек непрерывно совершенствуются, развиваются в невиданном темпе, благодаря своей внутренней мотивации, органически присущей людям, о которых говорилось выше.
Это является непревзойденной предпосылкой возникновения конкурентоспособной экономики, развитой нации!
Предприятия, функционирующие на принципах двухфакторной модели, поскольку исчерпывающе полезно используют все ресурсы, по экономической результативности намного превосходят предприятия, основанные на всех других известных формах хозяйствования, обеспечивают благополучие, благоприятную социальную среду в коллективе. Практически отсутствуют случаи банкротства, продажи или уступки предприятия другому собственнику.
Поэтому такая модель экономики осваивается во многих странах мира (свыше ста). Особенно внушительных успехов добились Китай и США, где десять процентов рабочей силы заняты на 11,5 тысячах предприятиях, являющихся собственностью работников. К числу их относятся “Юнайтэд Эйрлайнз”(80 тыс. работников), “Хьюлерд Паккард”, “Полароид”, “Квад грэфикс”, “Моторола”, “Колумбия Алюминиям”, “Проктэр энд Гэмбл”, “Пабликс супермаркетс ”(сеть супермаркетов на 80 тыс. работников) и многие другие.
Всемирно известен успех Мондрагонской кооперативной корпорации Испании, реализующей продукцию на 4 млрд. долл.США. В России также принят закон о предприятиях собственности работников и идет становление их под названием народные предприятия. К числу их относятся такие известные предприятия, как Подольский кабельный завод, Волгоградская кондитерская фабрика, Кимерское народное предприятие, сельскохозяйственный кооператив “Шукты” в Дагестане и многие другие.
Такие предприятия могут быть созданы в форме производственного кооператива, но желательно принятие специального закона о таких предприятиях, в полной мере учитывающего требования двухфакторной модели.
Но во всех случаях необязательно, чтобы вся собственность принадлежала собственным работникам. Особенно в капиталоемких предприятиях достаточно каждому работнику иметь в собственности более-менее значимую долю и реально участвовать в управлении предприятием и дележе прибыли.
Двухфакторная модель сделает экономику максимально эффективной, демократизирует рабочее место, появится массовый средний класс, произойдет качественный и количественный рост населения.
Она также приведет к сокращению масштабов коррупций, ибо в таких предприятиях невозможно отвлекать средства для сомнительных целей.
Путей создания предприятий собственников — великое множество, начиная с передачи части доли государства трудовому коллективу до выдачи государственного льготного кредита для выкупа акций предприятия, где они трудятся. Кстати, в связи с этим история с приватизационными купонами, всплывшая стараниями компании “Бутя-капитал”, подхваченная блоком КПК-ДВК, может иметь интересное продолжение.
Освоение двухфакторной модели экономики и применение в предприятиях любой формы собственности методов, стимулирующих эффективность труда, может обеспечить ускоренное развитие экономики, науки, образования, здравоохранения, культуры Казахстана.
Демократический капитализм – спасительный путь для Казахстана.
Все это может стать экономической основой демократического капитализма, наиболее прогрессивной модели общественного развития, при которой будут продолжать иметь место любые формы собственности, разнообразие экономической деятельности.
Демократический капитализм предполагает, чтобы Конституция страны была создана на основе обобщения мнений каждого казахстанца. И она должна отражать главную цель развития страны, справедливо-гуманные пути её достижения и стать “генетическим” направляющим развитие общества.
При этом власть становится проводником её в жизнь, а народ выполняет свою волю, возведенную в ранг Конституции.
Конституция, чтобы стать таковой, должна опираться на заинтересованные силы и структуры. Ими являются народ, действующий через дома демократии, Парламент и институт “Камкоршы” Конституции (что означает на казахском языке “заботящиеся”).
В состав “Камкоршы” должны входить экс-Президент и Президент, Председатели палат Парламента предыдущего и действующего созыва, Конституционного совета, представители Ассамблеи народов Казахстана, примкнувшей к ней домов демократии, Премьер-Министр правительства.
“Камкоршы” все вопросы должен решать на основе единогласия и равноправия его членов и не допускать диктата отдельных должностных лиц в стране.
“Камкоршы” призвана отслеживать развитие страны по достижению текущих и стратегических целей, вытекающих из Конституции.
Он является гарантом Конституции, и в его ведении должны находиться вопросы обороны, национальной безопасности, утверждение руководителя правительства, акимов областей по результатам выбора в Парламент.
Необходимость закрепления за “Камкоршы” права выбора ключевых действующих лиц исполнительной власти вызвана тем, что в результате выборов, как свидетельствует мировая практика, к власти могут прийти и деструктивные силы.
Парламент будет конкретизировать положения Конституции через принятие законов, а утвержденное им правительство заниматься исполнением их.
При такой системе курс развития страны будет исходить от её главной цели, закрепленной в Конституции, и не будет подвергаться колебаниям после каждых парламентских или президентских выборов. Избранные партии и лица должны посвятить себя эффективному достижению главной цели страны.
Народ при демократическом капитализме должен иметь возможность участвовать в обсуждении и решении не только локальных, но и при необходимости — общегосударственных проблем через местные дома демократии, которые должны иметь место в каждом ауле, в каждом квартале.
Дома демократии должны иметь права вносить любые предложения на рассмотрение властных структур и следить, даже требовать соответствия действий властей и самого народа положениям Конституции через существующие общественно-политические структуры.
В результате народ и властные структуры будут иметь повседневное цивилизованное рабочее взаимодействие, позволяющее корректировать им свою деятельность. Деятельность домов демократии не должна никем регламентироваться, иначе как Конституцией. И их на республиканском уровне могла бы представлять Ассамблея народов Казахстана, соответственно расширив свою деятельность.
Таким образом, дополнение существующей системы политических организаций и экономического базиса предлагаемыми новшествами позволит иметь подлинную демократию и конкурентную экономику во имя интересов народа.
При этом сохранится жизненно важная для Казахстана жёсткая вертикаль власти, действующая в рамках закона под неусыпным влиянием самого народа, “Камкоршы” Конституции и других властных и общественных структур.
Таковы основные черты демократического капитализма, при котором человек постепенно станет непосредственным совладельцем богатства страны и сможет активно участвовать в управлении страной.
О призывах, способных развалить страну.
На сегодня незрелые группировки, не считаясь с реалиями страны, требуют введения выборности акимов всех уровней и даже мечтают о парламентской республике. Если такое случится, в подавляющем большинстве случаев будут избраны люди, исходя из родовых, клановых, национальных признаков, нередко представители криминальных кругов. Такие “избранные” лица будут вести себя значительно наглее, нежели ныне.
Когда налицо окажется их некомпетентность, серьёзное злоупотребление служебным положением, практически сложно будет снять с должности – круговая порука не позволит доказать их вины, а приказом не отстранишь.
При этом произойдет опасное расслоение населения по вышеуказанным признакам. И начнет страна терять стабильность. К чему все это приведет, догадаться не сложно.
Заключение
Мы в переживаемую эпоху, пользуясь благоприятной политической и экономической конъюнктурой, должны успеть заложить основы демократического капитализма в стране.
Поступления сырьевого сектора должны быть направлены на создание самовоспроизводящейся экономической базы, особенно в форме двухфакторной модели, формированию развитой нации.
Недопустимо массовое проедание этих средств, необходимо избавиться от синдрома головокружения от призрачных успехов. Если мы не в состоянии рационально использовать доходы от неё, лучше ограничить добычу нефти и других ископаемых. Они могут и далее сохраниться в недрах, не теряя своей ценности, в отличие от денег, часть которых уже успела потеряться на инфляции и хищениях.
Вступая на путь демократического капитализма, мы, впервые в человеческой истории, обеспечим существование на практике непосредственной народной демократии во всей полноте, и на рабочем месте, и в общественной жизни. В результате превратимся в развитую нацию с конкурентоспособной экономикой, с неотъемлемыми стремлениями к постоянному самосовершенствованию.
Решение этих судьбоносных проблем для казахстанцев, в том числе и партий, должно стать главной задачей на все времена.
Программы нынешней партийной колоды Казахстана системно не нацелены на достижение главной цели народа Казахстана.
Сегодня силы и партии, стоящие на платформе достижения национальной идеи народа Казахстана, должны объединиться в общенациональное движение, которое можно было бы называть – “Елiн сyйген ерлер партиясы”, сокращенно ЕСЕП.
В Казахстане, исходя из сложившегося положения дел и преследуемых целей, могут быть две группы политических сил.
Одну из них представят те, которые объединятся во имя достижения национальной идеи народа Казахстана. Им еще предстоит трудный путь консолидации.
А другую успешно действующую группу составят внутренние и внешние силы, одержимые жаждой наживы – богатства, власти, славы, которым безразличны судьба казахстанского, казахского народа.
Наибольший шанс обеспечить достижение национальной идеи народа Казахстана имеет действующий Президент страны, если, возглавив первую группу, сумеет сплотить вокруг себя истинных сыновей казахской земли. Что позволит нам, воспользовавшись подаренной судьбою независимостью, богатейшим наследием, сделать реальностью национальную идею народа Казахстана.
***
Ерментай СУЛТАНМУРАТ – академик, координатор Форума “Тысячелетия” Организации Объединенных Наций и неправительственных организаций по странам Центральной Азии и Кавказа.
e-mail: dakhabia@mail.ru