(Полный вариант. Статья в сокращенном виде опубликована в газете “Республика. Деловое обозрение”)
Когда в прошлом году говорили, что выборы в местные исполнительные органы власти были самыми грязными выборами в истории Караганды, то сильно ошибались. Они были не такими уж и грязными. Потому что были всего лишь генеральной репетицией перед большой игрой с использованием Его Величества Административного ресурса. По-настоящему грязные выборы прошли в Караганде в этом году, и это были выборы в Мажилис Парламента.
Самым “горячим” фронтом предвыборной битвы в Караганде оказался 38 избирательный округ. На нем баллотировались сразу 14 кандидатов, представляющие практически все политические партии и движения Казахстана. При этом практически все 14 были коренными карагандинцами и родились на территории округа. Шансов на то, что кто-то один победит в первом туре, как считали специалисты и предсказывали социологи, практически не было. Как показало 19 сентября, все они глубоко ошибались. Установка областного акимата была выполнена с ювелирной точностью: второго тура быть не должно!
Своими впечатлениями об итогах выборов группа кандидатов по 38 избирательному округу решила поделиться еще задолго до того, как облизбирком огласил официальные результаты. Трое депутатов: Тагир Сисимбаев, Зарубай Абилов (выдвиженец партии “Ак Жол”) и Валентина Махотина (выдвиженец блока КПК-ДВК) — сделали официальное заявление о том, что в Караганде нет, не было и не будет честных выборов до тех пор, пока голосовать за кандидатов будут акиматы, а не избиратели.
– Выборы в Караганде и Карагандинской области прошли с грубейшими нарушениями выборного законодательства. Лично я сделал вывод, что в Караганде правят не законы, а чиновники, – сказал в своем выступлении на пресс-конференции кандидат Тагир Сисимбаев. – Подготовка к нынешним выборам, и это не только мое мнение, было одно из худших. Еще в ходе предвыборной кампании мы, кандидаты, заявляли, что включен административный ресурс в поддержку одного из кандидатов, который давит на должностных лиц чиновников, руководителей предприятий, работников бюджетной сферы. Работников госучреждений и должностных лиц принуждали голосовать за одного из кандидатов, угрожая тем, что электронная система голосования позволит проконтролировать то, за кого они отдали свой голос. Это было не только до выборов, но и в день выборов.
На пресс-конференции кандидаты озвучивали только те факты, которые имеют реальные подтверждения. Все эти данные кандидаты намерены использовать для возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц, ответственных за проведение выборов.
Так, постоянно изменялась численность избирателей в округе. Их численность колебалась от 135 до 113 тысяч. Несмотря на тройной контроль, который проводился в рамках акции по наклейке штрих-кодов в удостоверения личности, в списках избирателей почему-то не оказалось людей, которые по 40 лет проживали в одном и том же месте и всегда голосовали на своих участках. Между тем давно выехавшие за рубеж и умершие граждане в списках избирателей присутствовали. Буквально за неделю до выборов окружная избирательная комиссия резко перекроила избирательные участки, не оповестив при этом избирателей о том, где им теперь надо голосовать. Ко дню выборов точные списки так и не были готовы.
Еще один немаловажный факт: практически во всех карагандинских вузах деканаты собрали со студентов, приехавших на учебу из сельской местности, удостоверения личности якобы для того, чтобы вклеить туда штрих-код. Однако ни за день до выборов, ни в день выборов студенты свои удостоверения на руки не получили. За кого проголосовали эти несчастные жертвы демократии, сегодня не сможет сказать никто, но то, что таким образом студентов лишили конституционного права принять участие в выборах – очевидно. Многие из студентов по этой причине не смогли не только проголосовать, но и принять участие в выборах в качестве независимых наблюдателей от различных общественных организаций.
Многие председатели избирательных комиссий не предоставляли избирателям права выбора способа голосования, несмотря на то, что еще за два дня до выборов ЦИК такое право дал. До 12 часов дня, пока кандидаты не вмешались в этот процесс и не забросали облизбирком заявлениями, голосование проходило только через систему “Сайлау”. В результате на участках начали образовываться очереди, а, как следствие, многие терминалы вышли из строя, а компьютеры попросту зависли. Смешно было смотреть на некоторые протоколы, где члены избирательных комиссий не стеснялись писать о том, что “7 голосов не были учтены по причине сбоя работы компьютера”. Многие избиратели, не желая стоять в очереди, чтобы принять участие посредством электронного голосования, разворачивались и уходили. Таким образом тысячи карагандинцев не смогли выразить свое мнение в отношении того или иного кандидата.
На избирательные участки приходили люди, которые хотели голосовать, но поскольку их не было в списках, им в этом праве отказывали. Зато те, кого не было в списках, успели проголосовать на нескольких участках. По данным доверенных лиц, в Караганде были “прописаны” порядка 200 человек, предположительно жителей Астаны, которые обеспечивали голоса одному из кандидатов. О данном факте группа кандидатов еще за два дня до выборов уведомила ЦИК, облизбирком, однако никаких мер принято не было.
– Окружком и многие члены избирательных комиссий не знают выборного законодательства, — заявил Тагир Сисимбаев. – Как можно в таких условиях проводить выборы? Окружком проявил себя совершенно беспринципно, они выставляли себя просто в роли статистов.
Тренировки избирателей по системе электронного голосования прошли настолько успешно, что некоторые бабушки, придя на участки, подставляли терминал к уху и говорили “алло”. Но и тут члены избирательных комиссий предусмотрели все возможное и невозможное. Специально для таких случаев были подготовлены группы юных “пособников” демократии.
Именно эти юные борцы за демократию в лице учащихся общеобразовательных школ любезно помогали бабушкам и дедушкам голосовать с помощью новой системы “Сайлау”. Помогали по инструкции, которую им любезно втолковали учителя. Несовершеннолетних граждан Казахстана на это нарушение закона толкали те, кто в первую очередь должен воспитывать в юных гражданах его соблюдение – учителя:
– Мне стыдно за наших учителей, – сказал Тагир Сисимбаев. – В этом сыграли неблаговидную роль руководители школ, потому что они руководили многими избирательными участками. Меня не просто возмущает, меня шокирует: кому мы доверили воспитание своих детей! Учителя действовали просто с ужасающим цинизмом. Они растлевают наших детей, нельзя доверять этим людям наше будущее – наших детей. Причем эти факты фиксировались практически на всех участках.
Наблюдателя, выставленного на одном из участков от Сисимбаева, который преградил дорогу машине с членами комиссии, удаляющейся с переносными урнами без наблюдателей, просто попытался раздавить водитель автомобиля. Он нажал педаль газа: ему было все равно, что будет с человеком, который стоит перед ним. К счастью, серьезных травм наблюдателю не нанесли, но сам факт такого отношения возмутил всех свидетелей этой сцены. Машина с переносной урной отсутствовала в течение трех часов и приехала с полной урной бюллетеней, подавляющая число которых была заполнена за кандидата Тиникеева.
Смешно говорить, но подсчет голосов в сельских округах длился весьма недолго, и к двум часам ночи (несмотря на значительную удаленность некоторых населенных пунктов и проблем со связью) все данные уже были в облизбиркоме. Зато городские комиссии считали голоса избирателей до самого утра. То, что не удалось подбросить в урны, добавить в базы данных компьютеров, было пересчитано и откорректировано за ночь. Большинство председателей избирательных участков отказались подписывать протоколы. Те же, кто подписал, любезно предоставил данные об итогах выборов в… процентах. Ни числа проголосовавших избирателей, ни числа заброшенных в урну бюллетеней никому не сказали. Тех наблюдателей, кто пытался сослаться на закон и призвать к порядку, просто попросили выйти за дверь.
Одним из доказательств подтасовки результатов выборов можно считать и то, что в благополучных районах Караганды проголосовало всего 15-20 процентов избирателей, тогда как в депрессивных районах голоса отдали от 50 до 80 процентов избирателей.
На пресс-конференции Тагир Сисимбаев озвучил и еще один весьма занимательный факт, который, безусловно, может существенным образом сказаться на имидже власти:
– Один из кандидатов признался, что не может вернуть те десятки тысяч долларов, которые он заплатил одному из чиновников, пообещавшему содействовать в выборе его, как депутата. Как говорит кандидат, он эти деньги занял у своих знакомых. Теперь кандидат требует деньги назад, а у чиновника их уже нет. Этот факт зафиксирован, и, как обещал это кандидат, если чиновник не вернет деньги, то он назовет и сумму взятки, и фамилию должностного лица.
В конце пресс-конференции кандидат в депутаты Зарубай Абилов зачитал текст обращения к президенту Назарбаеву:
“Действия властей – акима области К. Мухамеджанова и акима города Ю.Литвинова, а также представителей областной избирательной комиссии А.Абдакимова, председателя 38 окружной избирательной комиссии С.Богатова и других — мы расцениваем как политическую провокацию и саботаж против политики Президента РК, направленной на дальнейшую демократизацию общества, а также как прямую дискредитацию Республики Казахстан и Президента перед международным сообществом.
С целью восстановления справедливости, а также, защищая права граждан на свободное волеизъявление, мы обращаемся к Вам, Нурсултан Абишевич, срочно вмешаться и разрешить создавшуюся кризисную ситуацию.
Мы требуем:
1. На основании имеющихся фактов нарушений законодательства РК признать недействительными выборы кандидата по 38 округу М.Тиникеева и снять его с дальнейшего участия в избирательной кампании.
2. Поручить Генеральному прокурору возбудить уголовные дела по фактам нарушений законодательства РК со стороны председателя областной избирательной комиссии А.Абдакимова, председателя 38 окружной комиссии С.Богатова и других должностных лиц ЦИК.
3. Рассмотреть вопрос соответствия акима области Мухамеджанова, акима города Литвинова занимаемым должностям”.
Сложно сказать, будет ли услышано обращение кандидатов к Президенту. Но пока не будет наказан хотя бы один чиновник, виновный в использовании административного ресурса, нам не видать честных выборов как своих ушей. Можно победить любого кандидата-конкурента, используя “белые” или “черные” предвыборные технологии, но победить административный ресурс нельзя. Ибо в его руках сосредоточено все торжество казахстанской демократии. Он вершит судьбы любого кандидата в депутаты. Владеть этим ресурсом – значит владеть Казахстаном.
Что ж, на нынешних выборах в Мажилис Парламента сделано немало… Продолжим вместе?