\»Правительство Казахстана намерено активно сотрудничать с бизнесом в целях повышения конкурентоспособности экономики страны\» – такой многозначительный заголовок имеет сообщение с прошедшей в Астане международной конференции \»Конкурентоспособность Казахстана и кластерное развитие\».
Вот что значит великий и могучий язык межнационального общения, официально употребляемый в Казахстане наряду (наряду ли?) с государственным: всего несколько слов, а как много смысла! Вернее – не столько несущего смысла, сколько всяких смысловых полутонов и оттенков. Возможно, подсмыслов здесь даже больше, чем хотели вложить авторы основного текста…
Как хочешь, так и понимай: вообще ли до этого правительство не сотрудничало с бизнесом ни в каких отношениях, или не сотрудничало только в целях повышения конкурентоспособности экономики страны, или все-таки сотрудничало, в том числе и в целях повышения конкурентоспособности, но только не активно, а теперь вот будет активно…
Поневоле хочется интеллигентно задать уточняющий вопрос премьер-министру: а что, собственно, вы имеете в виду?
Благо, Даниал Кенжетаевич — человек вполне конкретный, и всегда вводит именно то, что имеет в виду. На этот же раз (как выясняется из текста сообщения) он имеет в виду ввести в партнерские отношения власти с бизнесом то, чего в этом еще пятнадцать лет назад состоявшемся брачно-рыночном таинстве доселе не бывало – классики!
\»Мы хотим выстроить классические партнерские взаимоотношения между правительством и бизнесом\», — так в первоисточнике.
Ах, оставим в стороне догадки, какой из партнеров сохранит верхнюю позицию, и какой именно классицизм ляжет в основу их отношений: отточенный еще эллинами и закрепленный в классическом римском праве, или верх возьмут абрахамические постулаты, или нас ждет экзотически притягательная классика буддийской нирваны …
Опять же, Пророк завещал правоверным не поддаваться такой дьявольской придумке, как ссудный процент, а ведь эта политэкономическая классика тоже для нас как бы не чужая…
Из современных же примеров партнерства “власть-деньги”, также претендующих на статус классических, можно взять Арабские Эмираты или, допустим, популярнейший в Казахстане Сингапур.
Ну, есть еще, конечно, своеобразная классика взаимоотношений с национальным бизнесом, наработанная парламентскими правительствами в далекой от нас Норвегии или, там, Германии с Францией. Но перенимать такое для Казахстана, это уже, извините – для экстремалов…
Одним словом, не будем гадать, в какой классицизм хочет погрузить нас премьер на этот раз, – из его речей мы с вами все равно ничего не поймем. Одно ясно – это будет нечто неожиданно необычное, где-то даже потрясающее:
В ближайшее время по поручению главы государства правительством будет завершена работа по созданию \»абсолютно нового для Казахстана методологического построения взаимоотношений между бизнесом и правительством\» – вот так: абсолютная методологическая новизна, не пытайтесь даже и угадывать!
\»Одним словом, мы стоим на пороге очень серьезных изменений, которые повлияют на будущее Казахстана\», — отметил в заключение премьер.
Как говорится, дал нам всем Бог дожить до эпохи перемен! Наконец-то и мы дождались свежего ветра абсолютно новых и очень серьезных изменений, которые теперь-то совсем скоро повлияют на будущее нашего государства. А то, признаться, со времен Михал Сергеича мы уже двадцать лет живем в таком глухом застое, что даже просто шевелиться охота отпала…
А все же интригует: что же такое ново-потрясающее готовит нам правительство?
Исполнители (как всегда) подвели высокое руководство — выдали-таки правительственный секрет. Без всякой коррупции – прямо так взяли и все рассказали:
Участвовавший в конференции заместитель председателя правления АО \»Центр маркетинговых и аналитических исследований\» Куандык Бишимбаев заявил, что в рамках реализации проекта \»Оценка конкурентоспособности действующих и потенциально перспективных секторов казахстанской экономики и выработка рекомендаций по их развитию\» планируется создать 9 рабочих групп.
\»По каждой из отраслей, в которых мы планируем создавать кластеры, будут созданы рабочие группы, в состав которых войдут представители ЦМАИ, компании J.Е. Austin, аналитические группы и предприниматели. Эти группы будут работать над определением проблем, с которыми сегодня сталкиваются предприниматели, и выработкой предложений по их решению. А для того, чтобы предложения этих рабочих групп донести до правительства и решить их, будут созданы еще две рабочие группы при правительстве.
К 4 февраля правительством будет принято решение по закреплению нормативной базы для деятельности рабочих групп и определения их полномочий. Таким образом, получится два уровня взаимодействия — на уровне предпринимателей и на уровне правительства, а между ними будет идти диалог\», — отметил замглавы ЦМАИ.
Вот, оказывается, каким абсолютно новым уровнем методологического обеспечения собирается поразить нас правительство – числом рабочих групп! И то: у классических древних греков было всего семь муз, а у нас будет аж девять рабочих комиссий. По числу министерств (не считая культуры) что ли?
А я-то по наивности раньше считал, что правительство потому и состоит из отраслевых министерств-ведомств, в каждом из которых есть свои департаменты-службы, чтобы такой расписанной по специализациям структурой охватить все без исключения подведомственные вопросы, и решать их в одном для всех регламенте. А для координации (считал я до сих пор) как раз и нужны сам премьер-министр с начальником канцелярии, а также заместители премьера по направлениям.
(Если честно, я и сейчас упорствую в том заблуждении, что “вопросы – для структур, а не структуры – для вопросов”. Но какой спрос с вечного оппозиционера?)
Что же касается предпринимательской стороны, то и там вроде бы понасоздано всего уже давно и даже (казалось бы) с избытком:
Есть (есть!) Совет иностранных инвесторов, есть (есть?) Совет промышленников и предпринимателей, есть (не уверен, есть ли, но – проводится!) Конгресс предпринимателей, есть Ассоциация каких-то там размеров бизнеса (их даже много, этих разноразмерных ассоциаций).
При акимах, кстати, тоже много чего наорганизовано…
Или на самом деле нет всего этого?
Но, в таком случае, кто каждый год торжественно подписывает так называемые трехсторонние договоры правительства с профсоюзами и объединениями работодателей, кто потом чокается на фуршетах, чем занимается конкретный вице-премьер, закрепленный за этим самым трипартизмом?
Нет, я, конечно, понимаю: слово “кластер” – очень для нас еще новое, манящее в неизведанные такие классические дали, и все же … — тянет ли один этот звонкий звук на девять новых госкомиссий?
В конце-то концов, стандартная структура исполнительной власти предусматривает также реагирование и на еще более внештатные ситуации, чем кластерный аврал. Не стоит забывать, что есть в правительстве даже специальное Агентство по ЧС, которое после Заманбека Калабаевича ни в чем чрезвычайном (кроме переезда в Астану) не задействовано.
Так не безопаснее ли для правительства (пока Заке не добился-таки возглавить Центризбирком) уговорить его вернуться по месту прежней службы, чтобы организовать еще одну НКВД – по межнациональному диалогу между Правительством и Бизнесом?
***
Курсивом выделены ссылки на материалы “Интерфакс-Казахстан”.
\»Алма-Ата ИНФО\», 04.02.05.