В настоящее время внимание казахстанской и зарубежной общественности приковано к сделке по продаже компании “ПетроКазахстан” Китайской национальной нефтяной компании, а также возможной продаже 49 % акций АО “Разведка и Добыча Казмунайгаз” на зарубежных фондовых рынках. В связи с этим Движение “За справедливый Казахстан” считает целесообразным озвучить свою позицию по данным вопросам и предложить механизмы и шаги, направленные на обеспечение интересов общества и государства.
1. В случае с продажей компании “ПетроКазахстан” Движение “За справедливый Казахстан” считает, что государство должно использовать все имеющиеся законодательные и иные рычаги для обеспечения национальных интересов страны. В любом случае дача согласия на совершение сделки должна быть обусловлена следующими предварительными условиями:
Во-первых, стопроцентно государственная Национальная компания “Казмунайгаз” в целях своевременного и бесперебойного обеспечения отечественного рынка нефтепродуктами (бензин, дизельное топливо, мазут, газ, масла и пр.) должен выкупить у “ПетроКазахстан” имущественный комплекс “Шымкентского нефтеперерабатывающего завода” (ШНОС);
Во-вторых, НК “Казмунайгаз” должен выкупить не менее 50 процентов акций + 1 акция компании “ПетроКазахстан”.
Мы считаем, что для этого у государственной компании имеются все необходимые возможности. По официально опубликованным данным по состоянию на 1 июля 2005 года только свободные остатки наличности НК “Казмунайгаз” составляли 258 693 069 000 тенге (то есть порядка двух миллиардов долларов США).
Мы считаем, что далее государство в лице НК “Казмунайгаз” должно начать переговоры с нынешними владельцами Павлодарского нефтеперерабатывающего завода (ПНПЗ) о выкупе и приобретении его активов в собственность. После этого с учетом достаточности собственных ресурсов в сырой нефти НК “Казмунайгаз” должен полностью обеспечивать внутренние потребности страны в дизельном топливе, мазуте и бензине по регулируемым государственным ценам (аналогично государствам Восточной и Юго-Восточной Азии).
2. Движение “За справедливый Казахстан” считает нецелесообразной продажу 49 % акций АО “Разведка и Добыча Казмунайгаз” на зарубежных фондовых рынках. В этом нет никакого экономического или иного смысла и целесообразности.
В этой связи мы предлагаем безотлагательно осуществить следующий комплекс последовательных шагов:
А) Государство как 100-процентный акционер с одной стороны Компании, и регулятор – с другой, обеспечивает заключение новых контрактов на недропользование по всем месторождениям Компании (Узеньскому, Эмбинскому и иным). Мы считаем, что наше государство в состоянии заключать образцовые контракты, отвечающие требованиям XXI века в полном соответствии с долгосрочными интересами государства. Сами контракты должны быть опубликованы на сайтах правительства и Компании.
Б) Государство разрабатывает и принимает законы, устанавливающие механизмы обеспечения оптовой реализации в объемах потребности отечественной экономики дизельным топливом, мазутом, бензином и газом по регулируемым государством ценам, в том числе с целью компенсации объективных негативных природно-географических характеристик страны (удаленность от основных рынков, отсутствие прямого выхода к морю, резко континентальный климат и т.п.).
В) После реализации указанных мер и шагов можно будет рассмотреть вопрос о продаже 15-20 процентов акций АО “Разведка и Добыча Казмунайгаз” на внутреннем рынке через Казахстанскую фондовую биржу. Это позволит накопительным пенсионным фондам, паевым инвестиционным фондам и другим отечественным инвесторам приобретать ликвидные и привлекательные активы добывающих компаний.
22 сентября 2005 г., город Алматы
Пресс-релиз ОО “Блок демократических сил “За справедливый Казахстан”