Дорогие друзья, соратники!
Прошедший год в истории партии — один из самых сложных. Парламентские выборы 2004 года показали правильность нашей политики и стратегии. Может быть, именно поэтому в нынешнем году мы столкнулись не только с привычной критикой, но с откровенным шельмованием и ложью.
Думаю, это станет серьезным уроком для всех нас, для всех наших партийцев, и, надеюсь, этим действиям в свое время будет дана соответствующая оценка демократической общественностью.
Я еще раз хочу подчеркнуть, обращаясь ко всем партнерам по демократическому лагерю: у нас один оппонент — действующая власть. У нас одна цель процветание Казахстана! И в этом мы должны быть едины!
Несмотря на все сложности, теперь мы с уверенностью можем сказать, что наша партия как корабль, попавший в бурю, с достоинством выдержала этот период. Я горжусь тем, что в это непростое время мы проявили сплоченность, показали себя принципиальными людьми с честной гражданской позицией, которые выше личных интересов смогли поставить интересы общего дела, проявили терпимость и толерантность. Я еще раз хочу выразить признательность всем вам, всем нашим активистам и партийцам за мужество и принципиальность.
Я уверен, что партию, выдержавшую такое, теперь уже не сломить!
После бури крепче руки и яснее взгляд. И парус, помогающий нам, — это наше желание видеть Казахстан в ряду сильных, процветающих и свободных стран. Это великая цель, ради которой стоит жить.
Но это непростая и долгая дорога. Поэтому наш аргымак не должен быть скакуном на короткие дистанции. Подобно казахским тулпарам он должен обладать выносливостью и силой для достижения этой великой цели.
Я ранее говорил, и жизнь подтверждает это: партия АК ЖОЛ пришла на политическую арену в серьез и надолго!
Из кризиса наша партия вышла обновленной. Мы прозрели, очистились, возмужали. Мы стали народной партией, ориентированной на интересы простых казахстанцев, своими знаниями и трудом зарабатывающих на жизнь.
Происходящее сегодня в некоторых странах СНГ показывает, что даже при смене власти, если за ней стоят большие деньги и большие экономические интересы только отдельных групп, то стремлению создать открытую и честную политическую систему будет противодействовать воля “толстых кошельков”. Эти уроки важны и актуальны для Казахстана.
Поэтому сегодня партия “АК ЖОЛ” делает ставку не на поддержку олигархов, а на поддержку простых людей, малого и среднего предпринимательства, молодого среднего класса, научно-технической и творческой интеллигенции, которые искренне хотят справедливости, законности, стабильности и процветания своей стране и своим семьям.
Именно такая партия нужна обществу накануне серьезных испытаний, ожидающих нашу страну! Именно такая партия нужна сегодня Казахстану!
Именно потому, что есть такая команда единомышленников, мои боевые соратники, передовой отряд реформаторских сил Казахстана, с учетом предложений всех региональных организаций, а также только что состоявшегося заседания Центрального Совета, я принял решение дать согласие на выдвижение меня кандидатом в президенты Республики Казахстан от Демократической партии Казахстана “АК ЖОЛ”.
Дорогие соратники!
Предстоящие выборы зададут вектор политического развития Казахстана на ближайшие десятилетия. И этот вектор будет определяться не только тем, кто будет избран, но и тем, как пройдут сами выборы.
Значимость предстоящих выборов возрастает еще и потому, что наступает время смены поколений в политике. Мы признательны старшему поколению казахстанских политиков за их вклад в становление независимого Казахстана. Мы прекрасно понимаем всю сложность пройденного пути, когда одновременно с обретением независимости и государственным строительством необходимо было осуществлять непростые социально-экономические реформы и трансформацию роли государства. Мы всегда отличались тем, что говорили: “достижений не видит слепой, но проблем не видит равнодушный”.
Мы особо отмечаем значительную роль в становлении гражданского самосознания общества оппозционных лидеров и политиков, стоявших у истоков демократического движения Казахстана.
Еще раз подчеркну: от того, как пройдут эти выборы зависит характер политических процессов в Казахстане — приведут ли эти выборы к углублению раскола в обществе, либо возобладает политика, направленная на развитие широкого диалога и достижение консенсуса между ведущими политическими силами.
Поэтому, в первую очередь, я хочу обратиться к действующему президенту, напомнив об особой ответственности власти в сложившейся ситуации. Как показывает опыт ряда стран СНГ, народ не может бесконечно терпеть ситуацию, когда ключевой момент диалога общества и власти, каким являются выборы, голос народа игнорируется.
Я призываю действующего Главу государства реально, а не на словах, обеспечить условия для равной конкуренции на предстоящих выборах. Тот, кто действительно уверен в поддержке народа, должен показать это готовностью к открытой честной конкуренции.
Однако здесь возникает следующий вопрос: допустит ли система даже при наличии воли главы государства честные выборы? Ведь в системе вертикального назначения акимы привыкли связывать свое карьерное будущее с уровнем обеспечения поддержки действующей власти на выборах.
Поэтому наша партия неоднократно отмечала важность проведения политических реформ до этих выборов, что стало бы реальным сигналом и Центральной Избирательной Комиссии и правительству, и акимам. К сожалению, президент не пошел на этот шаг.
В то же время, выступая в парламенте, Нурсултан Назарбаев продекларировал свою приверженность политическим реформам. В связи с этим мы предложили президенту одновременно с выборами главы государства провести референдум по вопросу о направлениях политических реформ с указанием конкретных сроков их проведения. Этот шаг позволил бы сделать необратимыми демократические преобразования при любом исходе выборов, что намного сильнее, чем просто смена власти. Но мы видим, что эта идея, к сожалению, тоже не поддерживается действующей властью.
Исходя из этого, с трибуны съезда я хочу обратиться к основным кандидатам, после регистрации заключить меморандум как совместный документ об основных направлениях демократических преобразований в поствыборный период.
Выступая с этой инициативой, я исхожу из того, что никто из серьезных участников президентской гонки не отвергает на словах необходимости демократизации. Но, в то же время, силы, стоящие за ними, как показывает наш опыт, и опыт стран, где недавно прошла смена власти, могут не позволить реализовать прогрессивные планы в намеченные сроки.
Я обращаюсь к Центральной избирательной комиссии с призывом:
— Отменить планируемое использование системы электронного голосования “Сайлау”, как системы, не поддающейся никакому контролю и наблюдению;
— Обеспечить присутствие на всех заседаниях ЦИК и избирательных комиссий всех уровней с этого момента полномочных представителей кандидатов;
— Обеспечить организацию теледебатов с участием всех кандидатов на основе жеребьевки.
Реализация указанного будет способствовать тому, чтобы 5 декабря в Казахстане сохранялось общественное согласие и стабильность как условие поступательного, динамичного развития страны.
Мы не раз говорили, что в корне большинства проблем Казахстана лежит несовершенство нашей политической системы. Существующую систему можно охарактеризовать одним словом – неустойчивость. Сверхконцентрация полномочий в руках одного человека со временем становится ключевым фактором нестабильности и неустойчивости. Поэтому мы предлагаем программу политических реформ. Основные положения этой программы изложены в розданных Вам брошюрах о Конституционной реформе.
Действующая Конституция базируется на концепции, что может существовать один безгрешный и не ошибающийся человек в лице президента. Но нам нужна система, которая бы востребовала талант и энергию всех казахстанцев, которая бы обеспечила достойную жизнь всем, а не избранным! Такая система предложена партией “АК ЖОЛ” в рамках Конституционной реформы.
В области экономики и социальной сферы партия видит свои основные цели в:
— повышении благосостояния народа Казахстана, последовательного сокращения разрыва по уровню развития экономики и благосостояния народа с развитыми странами;
— сокращении бедности и усилении социальной защиты тех, кто в ней нуждается;
— снижении имущественной дифференциации в обществе;
— развитии среднего класса как опоры экономического процветания, демократии, политической и социальной стабильности с доведением его до уровня доминирующего в обществе, как по охвату численности населения, так и по масштабу концентрации доходов страны.
Достижение этих масштабных целей возможно, если будут обеспечены перевод казахстанской экономики на устойчивое долговременное развитие и окончательное формирование рыночной экономики. Для этого страна обладает значительным потенциалом: огромными природными ресурсами, высокообразованным народом, богатым на талантливых и одаренных людей, созданными основами рыночных институтов, быстро развивающимся частным предпринимательством, важными элементами производственной инфраструктуры.
Главная задача состоит в том, чтобы активно развивать и эффективно вовлечь этот потенциал в экономику, что предполагает, по мнению нашей партии, не оглушение страны периодическими призывами, не раздачей сверху вниз устрашающих команд, а политической волей и кропотливой работой по созданию в стране справедливых и стимулирующих законов, свободного предпринимательства и честной, открытой власти.
Наши экономические ценности и принципы – это ценности и принципы либеральной экономики: свобода в экономической деятельности и минимальное вмешательство государства в дела бизнеса, честная конкуренция и равные конкурентные возможности, неприкосновенность частной собственности и ответственность государства, граждан и бизнеса, прозрачное государственное регулирование, справедливость и порядок в ведении бизнеса, взаимное признание правил и доверия, верховенство законов и равенство всех перед законом.
Мы будем добиваться повышения роли человека труда и объединения работников во взаимодействии с правительством и работодателями.
Эти принципы в равной степени важны и необходимы для нормальной жизни не только страны в целом, но и каждого человека, они выгодны всем, а среднему классу и бедным больше, чем богатым. В экономической свободе, законности, равенстве всех перед законом и других принципах меньше всего нуждаются богатые, потому что они могут купить их за деньги, и высокопоставленные государственные чиновники — потому что такие принципы им только мешают продаваться, стать богатым и приобрести еще большую власть.
Эти принципы в комплексе с формированием гражданского общества и правового государства, гарантирующего защиту основных прав и свобод человека, создают условия для достижения в стране подлинно эффективной экономики и достойной жизни всех граждан.
Перефразируя руководителя одного государства, я бы сказал, что в экономике и социальной политике наша цель – бороться не столько за рост валового национального продукта, сколько за рост валового национального счастья своего народа.
Мы должны помнить, что угрозу долговременному устойчивому развитию создает политический и социальный популизм, который в последние годы в стране нарастает под эйфорией по поводу высоких темпов экономического роста и хлынувших в страну нефтедолларов.
На данном этапе стратегия экспортоориентации казахстанской экономики является главной экономической идеей, ибо для Казахстана с его малой экономикой мощные факторы повышения темпов и обеспечения устойчивости роста приходится искать во внешней среде.
Одновременно должна проводится политика рационального использования природных ресурсов. И здесь я бы хотел четко сказать инвесторам – мы за прозрачность контрактов в сфере недропользования. Мы за прозрачность как фактор стабильности.
Сегодняшняя прозрачность контрактов будет гарантом от политического давления в будущем. Поэтому мы призываем всех инвесторов начать переговоры с правительством по поводу снятия конфиденциальности с ранее заключенных контрактов, и мы за то, чтобы все вновь заключенные контракты были прозрачными.
Необходимо, чтобы наши природные ресурсы послужили опорой для модернизированной национальной экономики, а не только экономики богатых зарубежных стран.
Важным приоритетом структурной политики является развитие малого бизнеса вообще и инновационного малого бизнеса в частности.
Он своей массовостью, гибкостью и адаптивностью к изменяющимся внешним и внутренним условиям играет важную роль в диверсификации экономики, разработке и внедрению высоких технологий. Ему отводится решающая роль в увеличении занятости и сокращении бедности, формировании среднего класса.
Важным приоритетом структурной политики является развитие производственной инфраструктуры.
Необходимо продолжить реформу естественных монополий.
Представляется необходимым отнесение к числу важнейших приоритетов структурной политики науку и образования, вложение инвестиций в “человеческий капитал”.
Доля науки в ВВП должно быть доведена в течение пяти лет до 3 %, а образования – до 7 %.
Развитие села и сельского хозяйства общественно необходимо, экономически целесообразно, оно нуждается в сильной государственной поддержке и она должна оказываться в полном объеме. Именно здесь самая большая безработица и бедность, здесь во многом формируется генофонд нации, сохраняется национально-культурная самобытность и традиции. Отрасль обеспечивает продовольственную безопасность страны.
Именно поэтому мы считаем необходимой поддержку села и сельского хозяйства. При неизбежном вступлении Казахстана в ВТО необходимо добиваться финансовой поддержки отрасли государством на уровне не менее 30-40 %.
Нужно развивать сельскую инфраструктуру.
Нам видится целесообразным усиление субсидирования цен на сельхозпродукцию, осуществление закупок основных видов продукции крестьян в годы низких цен по ценам, приближенным к рыночным без ограничений, предоставив право крестьянам, либо выходить со своей продукцией на рынок и продавать по рыночным ценам, либо продавать государству не по рыночным ценам, по заранее оговоренным ценам лишь приближенным к рыночным. Это позволит крестьянам в годы низких цен сохранить доходность своей продукции.
Необходимо внесение изменений в “Земельный Кодекс” для:
восстановления земельных долей сельских жителей, находящихся в пользовании крупных сельхозтоваропроизводителей;
обеспечения их реальными земельными участками либо бесплатно, либо путем предоставления крестьянам беспроцентного кредита сроком свыше 20 лет.
До принятия этих изменений необходимо приостановить продажу земли в частную собственность.
Необходимо принять Государственную программу развития животноводства на период до 2010 г., как отрасли, определяющей на протяжении многих веков и не утратившей до сих пор свою значимость во многих регионах страны для продолжения национального традиционного вида хозяйства, обеспечения занятости и доходности сельских жителей.
Что касается социального блока, то, я думаю, всем известно, что наша партия уже не один год последовательно работает над совершенствованием системы социальной защиты. Мы единственная партия, которая в этом направлении разработала свыше 20 законов и многие из них уже используются властью. При этом неважно, что власть не указывает автора этих идей, для нас ценностью является не авторство, а то, что наши идеи работают в интересах казахстанского общества.
И с этой трибуны я хочу поблагодарить всех Вас и сказать, что каждый из нас внес свою лепту, чтобы в Казахстане совершенствовалась система социальной защиты, чтобы поднимались зарплаты и пенсии. Мы и дальше будем продолжать эту работу.
В ближайшее время мы намерены предложить обществу наше видение приоритетов социального развития страны в ближайшие 5 лет, включая вопросы здравоохранения, образования, духовного развития и гражданско-патриотического воспитания.
Уважаемые дамы и господа!
По нашему глубокому убеждению, главная цель политических и иных реформ состоит, прежде всего, в создании достойных условий жизни для всех казахстанцев и в установлении справедливой и ответственной власти.
Считаю, что сейчас именно то время, когда мы вместе должны честно и прямо, не замыливая людям глаза популистскими идеями и выдуманными показателями, руководствуясь здравым смыслом и правдой, оценить ситуацию. Только так можно правильно понять страну и наше общество. Только так возможно наметить правильный курс на будущее.
Новый этап развития страны в меняющемся мире выдвигает новые требования к политическим лидерам. И это особо важно нам понять, имея в виду предстоящую смену поколений в политике.
Сегодня некоторые говорят о безальтернативности кандидатуры действующего президента. Я хочу еще раз сказать, что разговоры о безальтернативности – это есть самая убийственная характеристика действующей системы и деятельности действующего президента. Я бы предостерег советников президента и его близких бесконечно повторять это. Есть альтернатива любому человеку в Казахстане. И одна из этих альтернатив – партия “АК ЖОЛ” — готова к выборам!
Мы, вооруженные опытом политической борьбы, прошедшие не один рубеж, должны находиться в авангарде движения за достойную жизнь всех казахстанцев в обновленном, сильном и свободном Казахстане! В этом я вижу историческую миссию нашего поколения и миссию нашей партии. Пройдя через горнило жестоких политических бурь, мы должны создать лучшее будущее следующим поколениям. Мы должны заложить новые, здоровые политические традиции, в основе которых не клановый эгоизм, а гражданственность и ответственность.
В годы независимости через сложности и противоречия рождается мечта о новой стране. О стране, богатой во всех отношениях – богатой недрами и талантливыми людьми. О стране сильной, свободной и процветающей. О стране, в которой есть справедливость и закон. О стране, которую каждый человек в ней живущий, с гордостью будет называть своим домом и чувствовать свою причастность к ее настоящему и будущему. И наша партия, партия “АК ЖОЛ”, является силой, способной превратить эту мечту в реальность!
АК ЖОЛ, Казахстан!