Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ) является неправительственной некоммерческой правозащитной организацией и имеет главной задачей наблюдение за ситуацией с соблюдением политических прав и гражданских свобод в Казахстане, информирование и предупреждение властей, казахстанской и международной общественности о нарушениях прав человека или негативных тенденциях, могущих привести к таким нарушениям в нашей стране.
КМБПЧ не участвует ни в каком качестве в избирательных кампаниях на стороне каких-либо политических партий или движений, отдельных кандидатов в представительные органы власти.
КМБПЧ не финансирует избирательные кампании, не поддерживает и не заявляет о своей поддержке политических партий или отдельных кандидатов.
Исходя из понимания своей миссии, КМБПЧ выражает глубокую обеспокоенность ситуацией, складывающейся в области реализации и защиты основных политических прав и гражданских свобод в Казахстане в преддверии президентских выборов, прежде всего, права на свободу выражения, получения и распространения информации; свободу объединения и мирного собрания; права на политическое участие, в том числе и в оппозиционной деятельности.
Вместо обеспечения развития демократических принципов и механизмов свободного волеизъявления граждан в ходе открытого публичного состязательного избирательного процесса, в условиях свободных от вмешательства властей, запугивания и иных методов воздействия на кандидатов и избирателей, мы наблюдаем эскалацию противопоставления одной части общества — другой, политического давления на оппонентов с широкомасштабным использованием методов и средств силовых структур государства.
Мы отмечаем резкое усиление преследования независимых средств массовой информации, выражающееся:
— в закрытии ряда газет в результате судебных решений, вызывающих сомнение в их правомерности, обоснованности и объективности;
— в изъятии тиражей ряда печатных СМИ, зарегистрированных в установленном порядке и, следовательно, законно распространяющихся на территории Казахстана;
— в давлении на частных распространителей независимой прессы;
— в отказе типографий, в том числе частных, на печатание независимых газет, публикующих материалы об оппозиции или критикующих руководство страны;
— в затягивании регистрации средств массовой информации, в отношении которых у властей есть подозрения в близости к оппозиции.
Мы отмечаем все усиливающееся давление на представителей оппозиционных партий и движений, а также сочувствующих им граждан, выражающееся:
— в массовых посещениях офисов этих организаций представителями правоохранительных органов и органов прокуратуры;
— в неоднократных задержаниях представителей демократической оппозиции и сочувствующих им граждан, реализующих свое право на мирное собрание. При этом используется “испытанное” обвинение в организации несанкционированного мероприятия;
— в появлении “групп фиксации” из сотрудников правоохранительных органов, задачей которых является установление и пресечение любых акций оппозиционно настроенных политиков и граждан;
— в широкомасштабном использовании правоохранительных органов и местных исполнительных органов власти для создания препятствий оппозиционным партиям и движениям в распространении их идей, материалов, пропаганде их взглядов, привлечению сторонников и другой законной деятельности, которая обеспечивает реальную многопартийность и политический плюрализм в стране;
— в широкомасштабном давлении на работников бюджетной сферы и студенчество с целью побудить их голосовать за одного из кандидатов в Президенты;
— в практически полном блокировании позитивной информации об оппозиционных партиях и движениях и отдельных политиках в общенациональных средствах массовой информации.
Складывается впечатление, что практически все структуры исполнительной власти получили указание на противодействие любым законным действиям, выступлениям и мероприятиям оппозиционных групп, партий, движений и кандидатов. Мы глубоко обеспокоены нарастанием атмосферы напряженности, противостояния, подозрительности и взаимного недоверия.
В этих условиях проведение в декабре этого года свободных и справедливых выборов, которые бы не оставили сомнений в их результатах и легитимности вновь избранного главы государства, ставится под серьезный вопрос.
В связи с этим еще до начала избирательной кампании мы призываем власти Казахстана принять все необходимые меры для обеспечения конституционных прав граждан на свободу выражения, получения и распространения информации, свободу объединения и мирного собрания.
Мы призываем власти и особенно Центральную избирательную комиссию Казахстана в ходе избирательной кампании обеспечить равные возможности и права для всех кандидатов, их групп поддержки, выдвинувших их партий и организаций в агитации, равном доступе к средствам массовой информации, особенно общенациональным, в доступе к избирателям.
Мы призываем Президента Казахстана, как гаранта конституционных прав и свобод граждан, обеспечить их неуклонное соблюдение и реализацию его указа о гарантиях проведения свободных и справедливых выборов.
г.Алматы, 28 сентября 2005 года