От редакции. Мы получили ответ Агентства РК по информатизации и связи на запрос депутата З.Батталовой относительно документа “О правилах распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет”. Чтобы было понятнее, в текст ответа внесены вопросы из депутатского запроса. Эти вопросы выделены красным цветом. В остальном текст ответа публикуется без изменений и редактирования. Обсуждение упомянутых правил на “Навиkz” вы можете прочитать здесь:
София ИСЕНОВА, юрист, координатор проекта ГИПИ, Казахстанский интернет приобретает гражданство?
![\"\"](\"images/pointer.gif\")
Александр ЛЯХОВ, 17 июня 2005 “Что будет теперь? Предположу, что уйдут все нежелательно-политизированные сайты за пределы домена KZ, а блокировать доступ к ним — затея изначально зряшная…”
Александр КОЛОСОВ, директор Казахстанской Федерации интернета, 17 июня 2005 “Понятие национального домена условно. Ни одно правительство в мире не может им командовать”
Талгат НУРЛЫБАЕВ, директор Интернет Трейнинг Центра, 16 июня 2005 Попадет ли президент Казахстана в список “врагов интернета”?
15 июня 2005 Дикая и нелепая ситуация возникла в казахстанской зоне интернета
***
Редакция приглашает всех заинтересованных лиц высказать свое мнение по этому документу. Особенно просим обратить внимание на ответ на вопрос № 3.
***
Депутату Сената Парламента
Республики Казахстан
Баталовой З.К.
Уважаемая Зауреш Кабылбековна!
Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи, рассмотрев Ваш запрос от 28 июня 2005 года № 8-6-274Д/3 касательно организации процесса распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет, сообщает следующее.
Правила распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (далее — Правила) разработаны в соответствии Государственной программой формирования “электронного правительства” в Республике Казахстан на 2005-2007, утвержденной Указом Главы государства от 10 ноября 2004 года №1471 и утверждены Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 5 апреля 2005 года № 88-п (государственная регистрация в Министерстве юстиции Республики Казахстан № 3652 от 26 мая).
Указанные Правила разработаны в целях регулирования порядка предоставления домена KZ, так как домен KZ связан с географической принадлежностью государства и ассоциируется в пространстве Интернет как символ Казахстана.
1. С какого времени вводятся в действие “Правила распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет”?
Правила распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет введены в действие по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.
2. Почему новые правила не обсуждались публично? Почему игнорируется мнение интернет-сообщества?
Правила разрабатывались в течение 2 лет при участии Некоммерческой организацией “Казахский Центр Сетевой Информации” (KazNIk), осуществляющей в настоящее время функции регистратора и Ассоциацией IT-компаний, а также велась активная переписка по разработке указанных Правил с Международной организацией Интернет по распределению адресов и имен (ICANN, США). Также многократно проводились совместные совещания с участием Директора Учреждения “Казахский Центр Сетевой Информации”, Президентом Ассоциации IT-компаний и представителями Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Почему в \»Правила\» введены нормы, предписывающие всем сайтам, зарегистрированным в зоне KZ, иметь в обязательном порядке хостинг на территории РК (пп.2 п.6, пп.3 п.7)?
В Правилах отсутствуют “нормы, предписывающие всем сайтам, зарегистрированным в зоне KZ, иметь в обязательном порядке хостинг на территории РК”. Подпункт 2) пункта 6 Правил, на который делается ссылка в депутатском запросе, не запрещает иметь хостинг за пределами Республики Казахстан, а только предъявляет требования к наличию не менее двух DNS-серверов на территории страны. В дальнейшем представляется целесообразным введение такой нормы по мере решения вопроса удешевления стоимости хостинга в Казахстане.
4. Что понимается под: “приостановление регистрации доменного имени” (раздел 4)?
По вопросу приостановления регистрации доменного имени, сообщаем, что “приостановление регистрации доменного имени” предусматривает временное удаление домена из системы DNS, при сохранении его за регистрантом в базе данных регистратора.
В случаях, оговоренных в подпунктах 2, 4 пункта 8 Правил, указанная норма предусматривает возможность приостановления регистрации домена, если регистрант использует сайт в противозаконных целях, как, например, разжигание межнациональной и межрасовой розни, пропаганда терроризма и прочее.
Приостановление регистрации домена осуществляется с отправлением уведомления регистранту о приостановлении на срок не более 10 дней, если больший срок не установлен решением суда или соглашением между регистратором и регистрантом.
По истечении данного срока, если регистрант предоставил дополнительные данные или устранил причину, по которой произведено приостановление, производится возобновление регистрации доменного имени.
5. Касаются ли положения пп.2 п.8 данных \»Правил\» ранее зарегистрированных сайтов в зоне KZ и имеющих хостинг за пределами территории РК?
Положения подпункта 2) пункта 8 Правил могут касаться и ранее зарегистрированных сайтов в зоне KZ, если они будут использоваться регистрантами с нарушением действующего законодательства Республики Казахстан.
6. В п.7 указано, что “в регистрации доменного имени может быть отказано в следующих случаях …” и п.8, что “регистрация доменного имени может быть приостановлена в следующих случаях …”. Что означает словосочетание “может быть”?
7. Какими критериями будет пользоваться Регистратор при определении тех серверов, которым будет отказано в регистрации доменного имени или регистрация их будет приостановлена?
В пункте 7 и 8 Правил указан исчерпывающий перечень случаев, при которых регистратор имеет право отказать в регистрации или приостановить регистрацию доменного имени. Словосочетание “может быть” означает “возможность” или “право” регистратора приостановления регистрации доменного имени, если сайты будут использоваться с нарушением действующего законодательства Республики Казахстан.
8. Будет ли проводиться перерегистрация всех сайтов зоны KZ? И если будет, то, в какие сроки?
Перерегистрация всех сайтов зоны KZ не планируется.
9. Означает ли принятие \»Правил\» смену Регистратора (организация КаzNIK) и переделегирование полномочий? Как будет определяться статус Регистратора: будет ли это самоуправляемая структура, действующая по принципу независимого регулятора? Если так, то будет ли она разрабатывать дополнительные стандарты и действовать в соответствии с ними?
Принятие Правил не означает смену Регистратора. В будущем смена регистратора не исключается, если это позволит удешевить стоимость регистрации доменных имен, расширить число Интернет участников из Казахстана.
Также сообщаем, что принятие данных Правил может потребовать внесения изменений или дополнений в документ, регулирующий порядок разрешения споров, связанных с регистрацией доменного имени.
В перспективе, согласно Государственной программе формирования “электронного правительства” в Республике Казахстан на 2005-2007, утвержденной Указом Главы государства от 10 ноября 2004 года №1471, предусмотрено создание центра управления доменом KZ.
Дополнительно сообщаем, что по указанным Правилам Министерством юстиции Республики Казахстан была проведена юридическая экспертиза, которая установила, что Правила не ущемляют права, свободы и интересы граждан и не противоречат действующему законодательству Республики Казахстан.
С уважением, И.о. Председателя К. Есекеев
Исп. Асилъбаева А. Тел. 757-779