В возможность \»цветной революции\» Ак орда верит больше, чем Белый дом.

Автор редакционного комментария на страницах Washington Post Джексон Дил утверждает, что \»в последние две недели администрация Буша предприняла попытку перейти от продемократической риторики к действиям в двух малоизвестных странах Евразии\». Речь идет об Азербайджане и Казахстане, двух бывших советских республиках, в отношении которых Вашингтону приходится разрешать сложную дилемму в канун выборов. В принципе \»администрация Буша могла проигнорировать эти события; обе страны, в конце концов, многие годы фальсифицировали результаты выборов, точно так же, как и дружественные диктаторы Ближнего Востока\».

Однако, отмечается в публикации, президент Буш решил действовать: \»Ильхам Алиев в Азербайджане получил письмо от президента, а на прошлой неделе с визитом сюда прибыл высокопоставленный представитель госдепартамента. Нурсултана Назарбаева в Казахстане неделей ранее посетила Кондолиза Райс. Послания в их адрес были практически одинаковыми: проведите свободные и справедливые выборы, и вы сможете \»вывести двусторонние отношения на новый стратегический уровень\». Это может означать не только возможность государственных визитов в Вашингтон для Назарбаева и Алиева (последний жаждет этого), но также тесные военные связи, помощь в решении проблем и статус ближайшего американского партнера на Кавказе и в Центральной Азии\».

Оба правителя заявили, что принимают правила игры и даже сделали несколько шагов к исполнению требований: \»Алиев предоставил своим противникам в парламенте определенное время на государственном телевидении, в то время как Назарбаев позволил своему основному сопернику зарегистрироваться и войти в список кандидатов\». Однако представители ОБСЕ, а именно этой организации отвели роль арбитра в Белом доме, на прошлой неделе заявили, что правительства не выдерживают испытание. \»И это вряд ли кого-то удивит, — замечает автор. — Назарбаев преследует лидеров молодежной группировки и усиливает контроль над средствами массовой информации… Руководитель миссии ОБСЕ в Казахстане заявляет, что \»в настоящее время, с нашей точки зрения, рекомендации не выполняются\».

Как сказано далее, \»Назарбаев и Алиев хотели бы угодить Бушу, но они боятся стать жертвами \»цветных революций\», народных восстаний под демократическими лозунгами, которые смели авторитарные режимы в трех других бывших советских государствах за последние два года, причем во всех случаях после того, как ОБСЕ признала выборы несправедливыми\». Однако еще больше пугает администрацию Буша возможность хаоса в очередном богатом нефтью государстве мусульманского мира. Поэтому в Вашингтоне рассчитывают на то, что предложенный выбор между кнутом и пряником заставит Алиева и Назарбаева провести реформы, благодаря чему их можно будет представить как демократических союзников.

Похоже, Вашингтон сделал ставку на действующую власть. Однако в публикации ставится вопрос: \»что будет в случае, если один из режимов или оба не выдержат испытание ОБСЕ?\». Ответ неназванного американского правительственного чиновника трудно назвать определенным: \»Необходимо действовать в соответствии со своими обещаниями, и это означает, что мы должны быть готовы к возможным разочарованиям\». Между тем, резюмирует обозреватель Washington Post, \»в администрации Буша пока не говорят о том, что они будут делать, если люди выйдут на улицы с призывами к демократии, как это происходило в других местах\».

Тему \»цветных революций\» поднимает и Financial Times, анализирующая их последствия для постсоветского пространства. Деловое издание подчеркивает, что \»пример Украины дал надежду оппозиционным партиям, бросившим вызов авторитарным правителям в России и в других местах на бывшем советском пространстве\». В интервью FT президент Украины Виктор Ющенко заявил, что после оранжевой революции \»миллионы людей по всей территории бывшего Советского Союза по-новому задумываются о свободе и демократии\».

Газета пишет о неоднозначной ситуации, складывающейся в республиках, переживших смену власти: \»Несмотря на неопределенность последствий этих трех восстаний, они оказали глубокое воздействие на остальную часть бывшего Советского Союза. Противников авторитарных правителей от Белоруссии до Центральной Азии воодушевленные протестами, используют их методы, лозунги и цвета\».

Авторы публикации, приводя мнение известного казахстанского политолога, отмечают, что после революций авторитарным режимам приходится пересматривать свои позиции. \»Нурбулат Масанов говорит: \»Сейчас идет дискуссия о том, что делать. Один вариант предполагает достижение популярности, предлагая то, чего хотят люди — политическую стабильность и экономическую модернизацию\». Пример — бедный южный сосед Украины Молдова, президент которой Владимир Воронин, давно состоящий в коммунистической партии, ослабляет связи с Москвой и заигрывает с ЕС.

Есть и другие, более спорные, варианты, включая обращение к национализму или, в случае Центральной Азии, исламизации. В крайнем случае, режимы могут ответить насилием, как это произошло в этом году в Узбекистане, где президент Ислам Каримов с помощью военной силы расправился преимущественно с мирными демонстрациями в городе Андижане на востоке страны. По словам Масанова, хотя это и нанесло ущерб репутации Каримова на Западе, но при этом усилило его режим\».

И еще несколько предложений из публикации в Financial Times, непосредственно посвященных Казахстану: \»… президент Нурсултан Назарбаев, который находится у власти с коммунистических времен, как ожидается, будет переизбран на новый срок в ходе декабрьских выборов. Ему удалось успешно сочетать авторитарное правление с разумной экономической политикой. Даже если бы выборы проводились честно, Назарбаев победил бы почти наверняка. Однако, поскольку он не желает рисковать, организуются аресты активистов оппозиции и устраиваются полицейские рейды на их дома и офисы\».

Несмотря на то, что на Западе \»цветную революцию\» в Казахстане считают маловероятной, власти страны, похоже, относятся к ней серьезно, иначе чем объяснить последние карательные акции против оппозиционных сил и независимых СМИ.

Две комнаты одного из алматинских подвалов, заполненные лентами, листовками и футболками желтого цвета, ставшего символом будущей демократической революции. Именно так выглядит штаб-квартира молодежной организации \»Кахар\», где побывала корреспондент Associated Press Багиля Бухарбаева. В публикации, вышедшей на страницах Seattle Post, Los Angeles Times, Guardian и других зарубежных изданий, речь идет о предвыборных буднях активистов \»Кахара\».

Накануне предстоящих президентских выборов власть, судя по всему, рассматривает это движение, офис которого располагает всего двумя компьютерами и одной телефонной линией, как \»угрозу шансам Нурсултана Назарбаева выиграть очередной семилетний президентский срок\».

С приближением выборов давление, оказываемое на \»Кахар\», усиливается. В репортаже упоминается полицейский рейд на офис организации и вызов ее лидера Бахытжан Торегожиной на допрос. Полиция мотивировала свои действия жалобами родителей на то, что их дети вовлекаются в антиправительственную кампанию. \»Они хотят парализовать нашу деятельность, — считает Торегожина. — Это страх перед цветными революциями\». Ранее \»кахаровцев\» задерживали за организацию фотовыставки, посвященной находящемуся в заключении оппозиционному лидеру Галымжану Жакиянову, а также за ношение желтых нарукавных повязок.

Борьба ведется и в виртуальном пространстве: \»Активисты утверждают, что официальные органы проинструктировали руководство университетов о необходимости блокировать доступ к веб-сайту \»Кахара\» в учебных интернет-центрах. Однако, по их словам, приказ имел неожиданный оборот: запрет привел к росту интереса среди студентов, которые прежде не слышали о \»Кахаре\», а теперь они заходят на сайт с компьютеров, находящихся за пределами университетов\». Еще один вошедший уже в привычку способ: атака клонов. В ответ на появление \»Кахара\» власти создали его двойника — организацию \»Кайсар\».

Полиция и правительственные чиновники отказываются комментировать проблемы вокруг \»Кахара\». Так, пресс-секретарь алматинской полиции Дулат Омаржанов заявил лишь: \»Мы не занимаемся политикой\».

\»Главный соперник Назарбаева в предвыборной борьбе за пост президента — Жармахан Туякбай, бывший спикер парламента, который в прошлом году ушел в отставку в знак протеста против фальсификации результатов парламентских выборов, — напоминает корреспондент АР. Вместе с тем \»\»Кахар\» утверждает, что не поддерживает Туякбая или какого-либо иного кандидата\».

Торегожина рассказывает, что молодых людей заставили сплотиться прошлогодние выборы. Победу в голосовании одержали проправительственные партии, однако результаты параллельного подсчета, который проводили 120 студентов, показали, что впереди должны были быть оппозиционные кандидаты. \»Это было настолько нагло. Студенты были возмущены, — говорит Торегожина. — Сразу после выборов произошла революция на Украине. И мы решили: почему они могут сделать это, а мы не можем?\». Члены \»Кахара\» обмениваются опытом с активистами украинской \»Поры\», сыгравшей видную роль в \»оранжевой революции\».

На сегодня \»Кахар\» ставит своей целью разъяснить молодым избирателям их права и помочь в предотвращении фальсификаций на выборах. \»Мы говорим студентам: не позволяйте им использовать вас\», — заявляет Торегожина.

В хронике политической борьбы, попадающей на страницы зарубежных СМИ, нашлось место и для следующих сообщений. О ситуации вокруг нашей интернет-газеты рассказывает корреспондент Reuters Олжас Ауезов: \»Суд в Казахстане временно заблокировал доступ к сайту популярной интернет-газеты, часто публикующей статьи и сообщения оппозиции, которая назвала вердикт частью кампании по ужесточению контроля над СМИ накануне декабрьских президентских выборов. Доступ к сайту www.navi.kz был заблокирован решением суда в обеспечение иска компании Bond Creative Consulting, обвиняющей главного редактора Navi.kz и владельца доменного имени Юрия Мизинова в незаконном использовании товарного знака…\».

Репортер напоминает, что это не первый подобный случай, когда неподконтрольные власти масс-медиа оказываются на грани закрытия. Месяц назад несколько изданий лишились возможности печататься в типографии \»Время-принт\». А обвинения в разжигании религиозной, межнациональной или социальной розни используются не только против СМИ. \»В феврале этого года суд в Казахстане запретил деятельность оппозиционной партии \»Демократический выбор Казахстана\», признав ее виновной в \»разжигании социальной розни\» и подрыве госбезопасности\».

Khaleej Times публикует репортаж AFP о задержании нескольких оппозиционных журналистов и аресте десятков тысяч экземпляров независимой газеты [\»Свобода слова\»], обвиненной в оскорблении президента. Представляющий оппозиционный альянс \»За справедливый Казахстан\» Амиржан Косанов заявил информационному агентству о том, что \»пять оппозиционных журналистов были арестованы без всяких объяснений, а нашему адвокату не позволили встретиться с ними\».

В еженедельный обзор региональной информации агентства IRIN попало сообщение об аресте и скором суде над Булатом Абиловым, обвиненным в организации несанкционированного митинга.

Глава миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Одри Гловер заявляет, что эксперты ее организации уже несколько месяцев внимательно отслеживают ситуацию, складывающуюся в стране накануне президентских выборов. Как информирует \»Немецкая волна\», в распоряжении миссии есть достаточно полная информация о преследованиях властями Казахстана независимых СМИ и отдельных лидеров оппозиции. По словам Гловер, все эти случаи обязательно будут учтены в итоговом докладе миссии, на основании которого ОБСЕ выработает рекомендации властям Казахстана. При этом Одри Гловер отметила, что предыдущие рекомендации ОБСЕ были фактически проигнорированы правительством Казахстана:

Две беды, о которых трубит вся мировая пресса, на минувшей неделе обошли Казахстан стороной.

Первая — это птичий грипп, по частотности упоминания в масс-медиа обогнавший президентов и главарей террористических сетей. Эпидемия в последние дни обнаружила себя сразу в нескольких регионах России, включая расположенные по периметру нашей страны Курганскую, Челябинскую, Новосибирскую области и Алтайский край. Европа шокирована триумфальным шествием птичьего гриппа по Балканскому полуострову и Турции, а из Таиланда пришло сообщение о гибели еще одного человека. Однако после летней вспышки на севере Казахстана больше об опасной инфекции здесь не слышно, хотя республика уже попала в список охваченной болезнью территорий. Впрочем, сезон осенних перелетов птиц на юг еще не завершен, поэтому говорить о том, что опасность миновала, было бы преждевременно.

Другая беда — это крупная птица в военном мундире, которая вряд ли завезла бы к нам оранжевую или еще какую-то инфекцию. Речь идет о министре обороны США Дональде Рамсфельде, чей анонсировавшийся визит в Астану был отложен \»по взаимному согласию сторон\». Глава Пентагона, как и птичий грипп, на этот раз пролетел мимо нашей столицы, хотя и успел посетить Китай, Корею, Молдову, Литву и другие страны. Видимо, в плотном графике поездки по Азии и Европе Казахстан был пунктом, удаление которого оказались самым безболезненным.

Вряд ли отсрочка визита расстроит казахстанскую оппозицию, которая уже не питает надежды на слова поддержки со стороны Вашингтона, предпочитающего уговаривать власть провести демократические реформы. Чуть больше недели назад Кондолиза Райс, фигура в первую очередь политическая, безуспешно пыталась убедить в том, что демократия для Соединенных Штатов не находится лишь на третьем по значимости месте после нефти и борьбы с терроризмом. Отношение Запада к казахстанской оппозиции не идет ни в какое сравнение с той поддержкой, которую получали в прошлом году лидеры киевского революционного майдана. В столице Казахстана госсекретарь старательно избегала жестких формулировок и адресных критических высказываний. И тем более не стоит ожидать утешительных для оппозиции спичей в поддержку демократии от шефа Пентагона. По должности не положено. Рамсфельду вряд ли есть нужда притворяться, будто в его приоритетах первые места не занимают нефть и безопасность.

Что касается коридоров власти, то и здесь отсрочка прилета Рамсфельда вряд ли кого-то огорчит. Заокеанские гости официального и неофициального ранга уже настолько примелькались в Астане, что может сложиться впечатление прозападного крена во внешнеполитическом курсе. И это на фоне нарастающего сближения с Москвой и Пекином, союзниками по ШОС и все более значимыми экономическими игроками.

Кстати, все более жесткой становится антиамериканская риторика в средствах массовой информации наших союзников по ШОС. Официозный китайский портал China Internet Information Center посвятил недавнему визиту Кондолизы Райс публикацию под характерным заголовком \»США начали новую диверсию на СНГ\». \»Действия Вашингтона, — утверждается в статье, — имеют две цели: во-первых, восполнить ущерб, понесенный Соединенными Штатами в результате требования Узбекистана от них вывести войска с военной базы Карши-Ханабад до конца текущего года; во-вторых, свести на нет прогресс, достигнутый Россией в последнее время в области упорядочения Сообщества независимых государств /СНГ/\». По мнению китайских обозревателей, Вашингтон, заинтересованный в контроле над геополитически и стратегически важным регионом, не ослабит своих усилий в деле проникновения и распространения своего влияния на постсоветском пространстве.

Не оставляющий сомнений заголовок – \»Новый американский нефтяной империализм\» – предпослала своей статье выходящая в Иране, имеющем статус наблюдателя в ШОС, газета Tehran Times. Эта статья также призвана разоблачить двойные стандарты во внешней политике Вашингтона, опирающейся на два постулата: расширение доступа к зарубежным источникам нефти и \»войну с терроризмом\». Причем последняя обеспечивает повод для вторжений, например, в Ирак, и создания военных форпостов в ключевых регионах, включая каспийский бассейн. Все прочие соображения, включая демократию и права человека, как считают в Тегеране, — от лукавого.

Подробнее остановимся на теме углеводородных контрактов. В последние дни наступила определенность в ситуации вокруг крупнейших сделок с компаниями, добывающими нефть в Казахстане. Президент Нурсултан Назарбаев одобрил приобретение Nelson Resources российским \»Лукойлом\», а правительство достигло согласия с китайской корпорацией CNPC о выкупе трети акций PetroKazakhstan и совместном контроле над ШНОСом. В итоге доля российского и китайского участия в углеводородном секторе страны значительно укрепилась, и это вполне соответствует геополитическому вектору внешней политики Астаны.

В минувшую среду в Калгари состоялось общее собрание акционеров зарегистрированной в Канаде, но добывающей нефть в Казахстане компании PetroKazakhstan. Акционеры одобрили сделку по продаже 100 процентов акций фирмы китайской государственной корпорации CNPC за 4,18 млрд. долларов США. По данным газет Globe & Mail и International Herald Tribune, в поддержку соглашения выступили владельцы 99 процентов акций PetroKazakhstan. Однако в ход сделки могут вмешаться правительство Казахстана и российский \»Лукойл\». Последний претендует на принадлежащие PetroKazakhstan 50% акций СП, осваивающего Тургайское месторождение. Претензии \»Лукойла\» против PetroKazakhstan рассматриваются в международном арбитражном суде в Стокгольме и в суде канадской провинции Альберта.

Что касается официальной Астаны, то с ней руководство CNPC, судя по всему, нашло общий язык. Деловая пресса пишет о том, что китайская корпорация согласилась продать 33% акций PetroKazakhstan Казахстану в лице национальной компании \»КазМунайГаз\» за 1,3 млрд. долларов. Параллельно решен и вопрос о паритетном участии обеих сторон в управлении нефтеперерабатывающим заводом ШНОС.

В комментарии британской службы ВВС отмечается: \»Для китайской CNPC приобретение этих активов решает многие задачи. Пекин давно уже ищет пути к зарубежным энергетическим рынкам. И приобретение контроля над частью казахстанской нефти очень выгодно для Китая. Сейчас уже завершается строительство целой системы нефтепроводов, по которой казахская нефть будет поступать в западные регионы Китая\».

Не скрывают своего удовлетворения и в Поднебесной. Газета People\’s Daily (англоязычная версия главной местной газеты \»Жэньминь Жибао\») убеждена в том, что сделка выгодна не только Китаю, но и Казахстану. В публикации подробно расписываются все плюсы сделки: \»Во-первых, на принадлежащих PetroKazakhstan Кумкольских месторождениях, расположенных рядом с центральной частью маршрута казахстанско-китайского нефтепровода, ежегодно добывается около 7 миллионов тонн нефти, которую очень выгодно транспортировать по этому трубопроводу, завершение строительства которого намечено на конец этого года. Во-вторых, успешный опыт компании CNPC в рациональном использовании попутного газа пригодится при решении проблем PetroKazakhstan, связанных с промышленными отходами и загрязнением окружающей среды. В-третьих, сделка позволит благоприятно разрешить противоречия, существовавшие между PetroKazakhstan и правительством Казахстана в сфере нефтедобычи и менеджмента, а также предотвратить связанные с этим экономические потери компании. В-четвертых, правительство Казахстана стремится диверсифицировать структуру инвестиций в области энергетических ресурсов с тем, чтобы изменить ситуацию с доминированием капитала из западных государств в этой отрасли\».

Однако нервозность по поводу продажи PetroKazakhstan ощущалась в Дели. Министр нефтяной индустрии Индии Мани Шанкар Айяр выступил в целом ряде западных изданий, обвинив устроителей конкурса по продаже PetroKazakhstan в нечестной игре. Инвестиционный банк Goldman Sachs, который проводил конкурс, по его мнению, не сумел обеспечить \»честность и прозрачность\» торгов. Айяр заявляет, что правила проведения конкурса были изменены в его ходе в пользу китайской корпорации, которой позволили в последний момент поднять стоимость заявки. Помимо CNPC, в конкурсе участвовал альянс, в который объединились индийская государственная корпорация Oil and Natural Gas Corp. (ONGC) и концерн Mittal Steel, принадлежащий металлургическому магнату Лакшми Митталу. Заявка ONGC-Mittal Steel на покупку PetroKazakhstan оценивалась в 3,9 млрд. долларов. Однако китайцам в последний момент удалось изменить свою заявку, подняв ее до 4,18 млрд. долларов. [Заметим, что Лакшми Миттал сумел найти применение своим капиталам: 24 октября Mittal Steel на аукционе приобрел украинский сталелитейный гигант \»Криворожсталь\» за рекордные 4,81 млрд. долларов, чем очень помог Виктору Ющенко и всей постреволюционной Украине].

\»Индийское предложение было самым высоким, и вопрос должен был быть закрыт, — посетовал индийский министр в интервью Financial Times. — Я устал выслушивать лекции, которые читает нам Запад по поводу правил рынка, святости контрактов и необходимости соблюдения принятых процедур\».

Представители Goldman Sachs отвергают все обвинения. Представитель банка Эдвард Нейлор заявил агентству Bloomberg: \»Нами был проведен справедливый и прозрачный аукцион\».

В конце недели стало известно, что индийская сторона не будет больше предъявлять претензии на PetroKazakhstan. В интервью агентству Dow Jones председатель правления ONGC Субир Раха заявил, не вдаваясь в подробности, что у его корпорации есть на это \»собственные причины\». Вместе с тем он не скрывает намерений развивать долгосрочные отношения в сфере добычи нефти и газа с Казахстаном.

О планах индийской компании найти новые возможности приобретения нефтяных активов в Казахстане после неудачной попытки купить PetroKazakhstan пишет и газета Hindustan Times, которая также цитирует высказывание главы компании Субира Рахи: \»Мы ищем возможности. ONGC очень заинтересована в нефтегазовых активах Центральной Азии и особенно Казахстана\». Судя по сообщениям, речь идет о двух блоках в каспийском регионе, на которые имеет виды индийская сторона.

Еще одна новость, на которую обратили внимание деловые круги — это одобрение президентом Нурсултаном Назарбаевым перехода компании Nelson Resources под контроль \»Лукойла\». Агентство Reuters информирует, что об этом сообщил представитель российской компании после встречи главы \»Лукойла\» Алекперова и Назарбаева в Астане. Как известно, \»Лукойл\» приобрел 65 процентов акций Nelson у нескольких частных казахстанских компаний и предложил 2 миллиарда долларов за весь 100-процентный пакет.