Прошлая неделя ознаменовалась стартом выборной гонки. Центризбирком утвердил окончательный список кандидатов. Имена претендентов на пост президента благодаря оперативной работе мировых агентств, стали известны всему миру — от Китая до Аляски, однако пока при освещении политических процессов в Казахстане большинство зарубежных СМИ ограничиваются краткими информационными сообщениями. В последние дни появилось лишь несколько публикаций, в той или иной степени содержащих аналитические выкладки и оценки. Поэтому обратим внимание лишь на них.
Тема \»цветных революций\», столь популярная еще несколько месяцев назад, постепенно сходит на нет. Энтузиазма сторонникам радикальных реформ не прибавляют разброд и шатания в странах новой демократии, апробировавших на себе рецепты новейших политтехнологий. Однако в отношении предстоящего декабрьского голосования в Казахстане знакомые вопросы все еще звучат: \»удержится ли у власти старая гвардия? Или ей на смену придут новые политические силы?\»
Вот как отвечает на эти вопросы корреспондент \»Би-Би-Си\» Валерий Панкрашин: \»Нурсултан Назарбаев в глазах западного мира — тоже представитель старой гвардии. К власти в Казахстане он пришел еще в советские времена. И руководит этой страной уже 15 лет. В случае его победы на декабрьских выборах он останется во главе государства еще на семь лет. Мало кто из экспертов сомневается в победе Назарбаева. По их мнению, в среде казахстанской оппозиции пока еще не появилась политическая фигура, подобная Саакашвили или Ющенко\».
Главным козырем Назарбаева эксперты считают не частое появление в эфире и на страницах газет. \»Подавляющее большинство избирателей в Казахстане — аполитично. В той или иной степени они поддерживают политику президента. Экономическое развитие республики в последние годы выгодно отличает Казахстан от многих других стран СНГ и, в первую очередь, от соседей по Центральной Азии. Поэтому многие казахстанцы просто \»не хотят рисковать и менять своего президента\», — подобное мнение можно услышать от простых граждан республики в различных ее городах. Хотя есть и проблемные районы, где на фоне высокого уровня бедности такие высказывания звучат очень редко\».
Впрочем, как отмечается далее, в Казахстане есть и эксперты, которые оставляют небольшой шанс на победу и оппозиционному лидеру Жармахану Туякбаю, единственному серьезному конкуренту Назарбаева. \»Что касается других кандидатов, то, по оценкам экспертов, их шансы стать президентом Казахстана пока минимальны. Для подавляющего большинства избирателей они — малоизвестные фигуры\».
В репортаже приведена и оценка предвыборной ситуации в Казахстане международной правозащитной организацией Human Rights Watch: \»Преследование властями политической оппозиции и независимой прессы, а также введение новых ограничений на свободу собраний ставит под сомнение перспективы честных и свободных президентских выборов в этой стране\».
Свои ставки накануне выборов делаются и в Вашингтоне. В последнее время комплименты в адрес политики руководства Казахстана из уст высокопоставленных американских дипломатов стали сыпаться как из рога изобилия. Вот самые свежие сообщения на эту тему. Помощник госсекретаря по делам экономики и бизнеса Е. Энтони Уэйн 25 октября назвал нашу страну \»важным примером надежды и экономического процветания для ее соседей\», сообщает информационный сайт Государственного департамента США.
\»Со времени обретения независимости Казахстан давал примеры смелых экономических реформ в этом регионе, которые привлекали инвестиции, устраивали рабочие места и создали энергичную банковскую систему\», — заявил Уэйн в Американской торговой палате. По его словам, Соединенные Штаты проявляют интерес и оказывают поддержку экономическому и политическому благосостоянию Казахстана.
Можно сказать, Уэйн своими высказываниями продолжил линию, четко обозначившуюся во время недавнего визита государственного секретаря Кондолизы Райс в Астану. В речи, произнесенной 13 октября в Евразийском национальном университете в Астане, Райс сказала, что, проводя свободные и справедливые выборы в декабре, \»Казахстан имеет беспрецедентную возможность повести Центральную Азию в демократическое будущее\».
Уэйн предрекает Казахстану роль \»локомотива роста в Центральной Азии\», который своими инвестициями и экспортом энергоносителей поможет стимулировать рост и создание новых рабочих мест в соседних странах — Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане и Афганистане.
Более того, как считает дипломат, Казахстан обладает \»потенциалом играть ключевую роль в удовлетворении энергетических потребностей мира\». Пообещав поддержку во вступлении Казахстана в ВТО, он заявил, что \»Казахстан также выбрал разумные варианты начать диверсификацию своей экономики и обеспечить, чтобы ее обширное нефтяное богатство смогло стать источником социальной мобильности, а не социального застоя\».
Что касается демократических преобразований, то фраза, в которой они были упомянуты, оказалась по традиции более чем расплывчатой: \»По мере того, как мы отвечаем на экономические вызовы, встающие перед нами, Америка также побуждает наших друзей в Казахстане признать, что демократия и экономическая реформа не только свидетельствуют о мудрости, но также и хороши для бизнеса и для благосостояния граждан\».
Линия на поддержку такой позиции официального Вашингтона становится все более выраженной и в американской прессе, прежде не часто баловавшей Астану похвалами. Washington Times поместила пространную статью, в которой основное место занимают политические аргументы действующей власти, рупорами которой стали Ермухамет Ертысбаев и Касымжомарт Токаев. Естественно, речь идет и об экономических успехах последних лет. Ниже изложены основные моменты публикации.
\»За пять недель, оставшихся до выборов, действующий президент Нурсултан Назарбаев и его высокопоставленные помощники нервничают. Их беспокоит не столько поражение на выборах 4 декабря, сколько возможность слишком большой победы, — пишет на страницах издания журналист Майкл Колеман. — Почти все в этой молодой демократии — в том числе и многие деятели оппозиционных партий — предсказывают, что при подсчете голосов лидером окажется популярный президент. Но Назарбаева и его советников тревожит возможная утрата доверия на мировой арене в случае, если выборы будут омрачены махинациями или нарушениями\».
\»Мы убеждены в победе президента, поэтому мы очень заинтересованы в том, чтобы не было никаких нарушений и выборы действительно были свободными и справедливыми, — заявляет в интервью американской газете советник президента Ермухамет Ертысбаев. — Нам очень важно доказать, что Казахстан твердо встал на путь демократии\». Поэтому власть, как отмечено далее, предпринимает все необходимые меры предосторожности, чтобы гарантировать, что национальные выборы пройдут гладко, от приглашения тысяч наблюдателей за ходом голосования до угрозы жестких санкций в отношении каждого, кто совершит фальсификации. [При этом не совсем понятно, зачем же власть, которая не хотела бы в ходе голосования бить рекорды Северной Кореи, отнимает у оппозиции последние доступные ей информационные ресурсы, конфискуя тиражи газет и блокируя интернет-издания?]
Автор статьи несколько смягчает излучаемую чиновниками уверенность в правильности официального курса ссылками на преследования властями независимой прессы, а также давление на оппозиционных кандидатов и их аресты. \»Власти в этом месяце задержали Толена Тохтасынова, представителя прогрессивного движения \»За справедливый Казахстан\», по обвинению в организации несанкционированного политического митинга. Он был оштрафован и освобожден после вмешательства американских властей\».
\»В Казахстане есть только видимость существования демократии, — считает Рашид Нугманов, генеральный директор базирующейся в Лондоне неправительственной правозащитной организации Международная Сеть Свободы (International Freedom Network). — Это — виртуальная демократия\».
Однако такие заявления не помешали автору статьи утверждать: \»Народ выглядит счастливым\». По его наблюдениям, демократия в Казахстане является всего лишь лозунгом, который отстаивают несколько международных правозащитных организаций, а большинство людей, которых можно увидеть на улицах Алматы или Астаны, она совершенно не волнует. Среди причин, которых заставляют многих поддерживать нынешнюю власть, называются подъем экономики, широкие возможности получения образования и укрепление среднего класса.
Анил Малик, 20-летний студент, изучающий политологию в Евразийском Национальном университете в Астане, говорит, что его жизнь и жизнь его друзей лучше, чем была у их родителей. \»Так зачем же идти на риск, выбирая нового руководителя, – спрашивает он. – Нашей молодой стране нужны решительные экономические реформы, – говорит Малик. – Президент их проводит\».
Экономический рост в последнее время составляет около 10 процентов в год, и его признаки, как и дух оптимизма, заметны невооруженным взглядом. Автор обращает внимание на хорошо одетых молодых людей за рулем последних моделей Audi и Toyota Land Cruiser, звучащие в кафе мелодии новинок музыки в стиле техно, а также витрины магазинов, пестрящие самыми актуальными в мировой моде нарядами.
\»Как будто объявляя миру о том, что он выходит на глобальную сцену, Казахстан стремится стать членом Всемирной Торговой Организации и добивается председательства в Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе в 2009 году\».
Госсекретарь Кондолиза Райс, посетившая Казахстан в этом месяце, назвала эту страну образцом для региона. \»Критики обвинили Райс в том, что она проигнорировала запятнанную репутацию Казахстана в сфере прав человека, поскольку нефть и воздушное пространство страны более важны для администрации Буша, чем значимые демократические реформы\».
Поддержка Казахстаном американских действий в Ираке и Афганистане — это одна из причин поддержки Вашингтона, который к тому же, как заявляла Райс в Астане, \»крайне заинтересован в богатейших залежах казахстанской нефти и желает обеспечить гарантии того, что государство с преимущественно мусульманским населением останется союзником в международной войне против терроризма\».
Она также сказала, что США хотят видеть действительно справедливые президентские выборы, которые помогут укрепить демократию в Казахстане. \»Проводя президентские выборы в декабре, Казахстан имеет беспрецедентную возможность повести Центральную Азию к будущей демократии и поднять американо-казахстанские отношения на новый уровень\», — утверждает Райс.
Касымжомарт Токаев, министр иностранных дел Казахстана, сказал в Washington Times, что строительство истинной демократии требует времени. По его словам, Назарбаев первым делом сосредоточился на экономических реформах, формируя средний класс, который в конечном счете будет способствовать росту демократии. \»Некоторые в Соединенных Штатах полагают, что мы очень медленно идем к демократии, — говорит Токаев. — Мы хотим демократии в нашей стране, но ее очень трудно построить за один день. Европа и Соединенные Штаты прошли долгий путь к построению демократии\».
Министр с одобрением отозвался о понимании, которое в последнее время проявляет администрация Буша и о том, что она уделяет региону значительно больше внимания, чем это делала администрация Клинтона. \»Демократическая администрация недооценивала значение Центральной Азии, — отмечает Токаев. — Нынешняя администрация уделяет намного больше внимания… Центральной Азии, которая играет все более значимую роль в мировой политике\». [Кстати, подобные упреки наши чиновники вполне могли озвучить на встречах с Биллом Клинтоном во время его недавнего визита в Алматы, однако такой возможностью не воспользовались.]
Особенности национального политического процесса разъясняет американскому читателю Досым Сатпаев, директор Группы оценки рисков, охарактеризовавший Казахстан как \»богатую страну с мягким авторитарным режимом\». По его словам, хоть Назарбаева и волнует пресса, но он не настолько одержим контролем, чтобы быть готовым рисковать своим международным престижем. \»Президент очень заинтересован в сохранении контроля над информационным пространством, — считает Сатпаев. — Но он не хотел бы достигать этого с помощью крайне жестких мер, таких, как аресты тысяч людей, избиения или публичное изгнание неправительственных организаций\», которые могут критиковать его политику.
Сатпаев добавляет, что любой оппозиционной партии будет сложно получить поддержку, потому что фактически любой, кто достиг успеха в бизнесе или политике, обязан им действующему режиму. \»Все они обязаны президенту, — говорит он. — В Казахстане нет ни одного успешного политика или бизнесмена, который добился бы этого своими силами. Поэтому оппозиционные партии Казахстана не могут добиться поддержки среди людей\».
Другие СМИ, похоже, также смирились с мнением Госдепартамента, однако теперь их заботит то, каким образом Америка сумеет сохранить свое лицо в отношениях с новым стратегическим партнером.
\»Казахстан и США — новые лучшие друзья\». Так назвал свой аналитический материал обозреватель агентства UPI Ли Болдуин, который отмечает, что Казахстан становятся для Запада ближайшим партнером, а американские дипломаты и бизнесмены в последнее время не скупятся расточать похвалы в адрес Нурсултана Назарбаева.
Соединенные Штаты совершенно не скрывают того значения, которое они придают месту Казахстана. \»Мы не стыдимся говорить, что у США есть стратегические интересы в регионе\», — заявил в своем выступлении в Американской торговой палате в Вашингтоне помощник госсекретаря Мэтью Бриза. По его словам, это не только военные интересы: Америка также заинтересована в казахстанских полезных ископаемых и в продвижении демократии в регионе.
Однако, отмечается в публикации, \»лидеры Казахстана хорошо знают, что, если они сделают их страну незаменимым стратегическим партнером Соединенных Штатов, давление Запада, оказываемое с целью проведения демократических реформ, уменьшится\». Оппозиционеры в Казахстане уже заявляют, что значительная часть политических реформ Назарбаева носит косметический характер, и они в значительной степени нацелены на упрочение стратегического альянса с Америкой.
Обозреватель UPI ссылается на мнение уже упоминавшегося сегодня Рашида Нугманова, который полагает, что режим Назарбаева просто намного хитрее в отношениях с Западом, чем его соседи. Правительство прилагает значительные усилия, чтобы заверить каждого, кто готов это выслушивать, что предстоящие президентские выборы будут \»свободными и честными\». Однако Нугманов не верит в такую возможность. \»Мы увидим такие же нарушения, как и прежде, — говорит он. — Отличие заключается в том, что на сей раз они приложат больше сил, дабы убедить международное сообщество в том, что выборы были честными\».
В публикации отмечается, что доминирование энергетических интересов в отношении Казахстана, занимающего ныне \»привилегированное положение самого близкого друга Америки в Центральной Азии\», грозит определенными опасностями, связанными с игнорированием демократических принципов. Однако, после разрыва близких отношений с Узбекистаном, возможностей для маневра у Америки практически нет. \»Для того, чтобы Казахстан не превратился в следующий Узбекистан, задача установления баланса между стратегическими интересами и демократическим развитием становится все более чувствительной. Близкий союз с Казахстаном — стратегический императив. Но потребность в нем не должна осуществляться за счет казахстанской демократии\», — резюмирует автор.
На этом фоне сообщения о проблемах свободы слова в Казахстане становятся уделом правозащитных объединений. Так, организация \»Репортеры без границ\» выступила с заявлением, в котором указывается на новые факты преследований независимой прессы. Речь идет об очередной конфискации тиража газеты \»Свобода слова\», а также случившихся несколькими днями ранее блокировании интернет-сайта \»Нави.kz\» и задержании пятерых оппозиционных журналистов. Однако об этом заявлении парижской организации сообщила лишь радиостанция \»Свобода\», прочие западные масс-медиа его проигнорировали. А другая радиостанция, вещающая на постсоветское пространство из-за кордона — \»Би-Би-Си\» — несколько дней назад [за полтора месяца до выборов!] объявила о закрытии вещания на казахском языке.