Практически одновременно глава МИД России Сергей Лавров и глава МИД Казахстана Касымжомарт Токаев ополчились на ОБСЕ.
5 декабря на сайте внешнеполитического ведомства РФ появилась статья главы МИД России для \»Дипломатического ежегодника-2005\», в которой заявлено об \»основаниях подозревать, что электоральный мониторинг под \»крышей\» ОБСЕ используется в качестве спускового крючка для дестабилизации положения в отдельно взятой стране\».
В статье г-на Лаврова, посвященной внешнеполитическим итогам уходящего года говорится, что это происходит в зависимости от места этой страны \»в иерархии чьих-то политических интересов\».
\»В отношении ОБСЕ акцентируем необходимость упорядочения ее деятельности в интересах всех государств-членов и искоренения практики \»двойных стандартов\»… Организация рискует превратиться в инструмент групповых интересов и объект манипулирования в чьих-то геополитических раскладах\», — пишет глава МИД России.
Как уже неоднократно отмечено экспертами, в целом ряде стран постсоветского пространства складывалась одна и та же ситуация: наблюдатели от СНГ говорили о том, что выборы были свободными и демократичными, а представители ОБСЕ заявляли обратное.
Последним примером являются состоявшиеся 4 декабря выборы президента Казахстана, которые, по мнению ОБСЕ, “несмотря на некоторые улучшения в организации выборов в период предшествовавший дню голосования… не соответствовали ряду обязательств в рамках ОБСЕ и другим международным стандартам в области проведения демократических выборов. Хотя, в целом, кандидатам были созданы условия для регистрации, что предоставляло избирателям возможность выбора, неоправданные ограничения в ходе избирательной кампании, преследование и давление на агитаторов и многочисленные случаи запугивания со стороны властей ограничили возможность полноценной конкурентной борьбы”.
Таким же образом наблюдатели от СНГ и ОБСЕ разошлись в оценке демократичности выборов на Украине и в Кыргызстане. Последовавшие за этими выборами так называемые \»цветные революции\» привели к смене власти в этих странах.
\»К сожалению, 2005 год подтвердил обоснованность опасений о деструктивности революционных потрясений, которые не добавили предсказуемости, негативно сказались и на перспективах решения острых социально-экономических проблем в некоторых странах СНГ\», — пишет в статье глава МИД России.
По мнению Лаврова, в 2005 году \»активизировались попытки… использовать инструменты демократии для вмешательства в наши внутренние дела\».
Своему коллеге вторит и г-н Токаев. Казахстан считает критические оценки БДИПЧ/ОБСЕ президентских выборов предвзятыми, но не намерен драматизировать ситуацию. Об этом на ежегодном совещании министров иностранных дел государств — участников ОБСЕ в Любляне (Словения) заявил глава внешнеполитического ведомства Казахстана Касымжомарт Токаев, сообщила пресс-служба МИД РК 6 декабря.
“Казахстан не собирается драматизировать оценки БДИПЧ, но они, по сути, являются предвзятыми и потому породили сомнения в нашей стране в отношении БДИПЧ и его способностей оправдывать ожидания людей относительно самой возможности проведения честного и равноправного диалога с ОБСЕ”, — заявил Токаев.
По мнению министра, критические оценки стали результатом так называемого “технического подхода” БДИПЧ к результатам выборов без учета исторического контекста демократического развития нашей страны.
В то же время министр отметил, что все непредвзятые наблюдатели не зафиксировали нарушений закона и подтвердили соответствие выборов международным стандартам. “Согласно оценкам независимых наблюдателей из целого ряда зарубежных стран и международных организаций, прошедшие выборы были прозрачными, честными и свободными”, — подчеркнул он.
Касымжомарт Токаев также заявил, что Казахстан будет продолжать сотрудничество с ОБСЕ на основе равноправного партнерства. “Наша страна будет и впредь вносить свой посильный вклад в укрепление региональной безопасности”, — подчеркнул он.
Напомним, что с лета 2004 года МИДы России и Казахстана пытаются реформировать ОБСЕ, чтобы эта международная организация отошла от практики “двойных стандартов”. Этот тандем выдвинул ряд инициатив.
В июле 2004 года Россия вместе с другими странами СНГ распространила совместное заявление, в котором говорится, что ОБСЕ утратила эффективность. В частности, авторы заявления объявили, что руководители миссий ОБСЕ допускают неоправданную критику в адрес внутренней политики правительств стран пребывания. Россию тогда поддержали Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан и Украина.
Россия тогда выражала надежду, что в следующем 2005 году “ОБСЕ удастся провести всеобъемлющий анализ избирательного законодательства в государствах-участниках, разработать единые стандарты, общие критерии и методологию объективного наблюдения за выборами и непредвзятых оценок их итогов. По результатам этой работы будем судить об эффективности деятельности Бюро по демократическим институтам и правам человека в ОБСЕ в целом”…
В заявлении российской делегации по итогам совещания министров иностранных дел ОБСЕ в начале декабря 2004 года говорилось:
“Российская сторона подчеркивает, что в связи с сохраняющимися в работе Организации тематическим и географическим перекосами, распространением практики \»двойных стандартов\» еще более остро встает вопрос о востребованности ОБСЕ и о ее способности адекватно реагировать на современные вызовы, отвечать реальным потребностям и интересам государств-участников.
В связи с этим, по мнению Российской Федерации, приоритетным направлением деятельности ОБСЕ в 2005 году должна стать всеобъемлющая реформа ее структур, специализированных учреждений, полевой деятельности и системы финансирования”.
Однако, судя по итоговой статье г-на Лаврова, ожидания не оправдались.
Находясь на очередном заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Любляне (Словения) 6 декабря 2005 года Касымжомарт Токаев продолжил тему реорганизации этой международной организации. Он заявил, что для повышения эффективности и укрепления роли ОБСЕ в решении насущных проблем организация нуждается в реформах.
Глава МИД РК пояснил, что “с момента подписания Хельсинкского акта прошло 30 лет, Европа с тех пор претерпела значительные изменения. ОБСЕ стала евразийской организацией, перед которой встали новые задачи, в том числе связанные с возникновением новых вызовов и угроз”.
В общем постсоветские государства научились обходить международные демократические стандарты, используя тезисы о переходном периоде, особости пути и менталитета народа, также они придумали термин “управляемая демократия”.
Похоже, ОБСЕ единственная организация, которая мешает новым лидерам придать легитимность своим режимам, поэтому и начались согласованные атаки на неё.