Иран хочет стать членом ШОС, Казахстан возражает
15 июня в Шанхае состоится саммит глав государств Шанхайской Организации Сотрудничества. Накануне встречи в прессе раздаются предположения об изменении характера альянса и присоединении к нему новых членов. В условиях острого кризиса вокруг ядерной программы Ирана особый интерес вызывает возможное участие в ШОС именно этой страны. Вашингтон не скрывает своего стремления организовать международную изоляцию неугодного исламского режима. На этом фоне Тегеран предпринимает очередные попытки наладить связи с соседними странами.
По данным правительственного китайского агентства “Синьхуа”, в минувший понедельник в Шанхае состоялась встреча министров иностранных дел ШОС, посвященная грядущей встрече президентов. Главы внешнеполитических ведомств Китая, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана подписали ряд соглашений, среди которых документ, определяющий деятельность наблюдателей от ШОС на парламентских либо президентских выборах и референдумах.
Министр иностранных дел Китая Ли Цжаосин провел с коллегами из Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана двусторонние встречи, на которых обсуждались вопросы суверенитета и территориальной целостности государств. Сообщается, что дипломаты из Центральной Азии, среди которых был и Касымжомарт Токаев, подтвердили свою приверженность политике единого Китая и выступили против независимости Тайваня.
Согласно сообщению французского агентства AFP, на встрече министров иностранных дел состоялась дискуссия о возможном расширении организации, и, в частности, присоединении Ирана. О том, что большой интерес к участию в ШОС проявляют несколько стран, заявил репортерам министр иностранных дел России Сергей Лавров, упомянув при этом Иран. Как известно, помимо Ирана, наблюдателями в ШОС являются Индия, Пакистан и Монголия (кстати, в публикациях среди наблюдателей называют и другие страны. Например, AFP в их число внесло Афганистан, а People\’s Daily вместо Пакистана упоминает Индонезию).
Пресса отмечает, что расширение альянса может вызвать серьезный резонанс в Соединенных Штатах и других западных государствах, особенно в случае присоединения Ирана. Некоторые наблюдатели высказывают предположение о том, что организация может служить противовесом Соединенным Штатам, которые в ходе войн в Афганистане и Ираке расширили свое присутствие в регионе.
В этих условиях обозначила свою позицию и Астана. “Казахстан против расширения Шанхайской Организации Сотрудничества”. Так озаглавлен материал узбекского портала UzReport. Речь идет о выступлении Касымжомарта Токаева на встрече с его коллегами по ШОС в Шанхае. “Казахстан считает необходимым временно воздержаться от расширения числа постоянных членов и наблюдателей, поскольку в организации не проработаны юридические процедуры приема новых членов. Также не определены критерии выбора для предоставления статуса наблюдателя”, — отметил министр.
Согласно заявлению, которое распространила пресс-служба МИД РК, казахская сторона считает, что процесс приема новых членов в ШОС должен быть постепенным. Токаев считает, что “присоединение к ШОС [в качестве наблюдателей] таких крупных азиатских государств с огромным ядерным потенциалом, как Индия, Иран и Пакистан может повлиять на региональную геополитическую конфигурацию”. Дипломат напомнил о добровольном отказе Казахстана от ядерного арсенала и присоединении к международным конвенциям о нераспространении оружия массового уничтожения, а также предостерег от возможных спекуляций о превращении ШОС в ядерный клуб антизападной ориентации.
Асимметричным ответом Тегерана можно считать его негативную позицию по поводу возможного строительства нефтепровода, который позволит Казахстану экспортировать нефть по лоббируемому США маршруту Баку-Тбилиси-Джейхан. Согласно информации Associated Press, Казахстан планирует в следующем месяце официально присоединиться к транзиту нефти по маршруту БТД. Об этом заявил в понедельник премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов. По его словам, подписание соглашения по этому вопросу президентами Азербайджана и Казахстана ожидается во время проведения саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в июне.
Между тем сайт AzerNews сообщает о том, что Иран мотивирует свои возражения против строительства трубопровода по дну Каспия экологическими рисками. Посол Ирана в Казахстане Рамин Мехманпараст заявил, что его страна неоднократно высказывала свою отрицательную позицию по этому вопросу, подчеркнув, что осуществление проекта увеличивает риски загрязнения окружающей среды для всего региона.
Известно также, что Астана рассматривает возможность строительства не только нефтяной ветки, но и транскаспийского газопровода для присоединения к линии Баку-Тбилиси-Эрзурум. Как известно, вопрос о газопроводе обсуждался и на встрече премьер-министра Казахстана Даниала Ахметова с президентом Ирана Махмудом Ахмадинеджадом в Баку.
Согласно последним сообщениям, официальные лица Казахстана заявляют о том, что строительство газопровода по дну Каспия будет возможным лишь при согласии всех прибрежных государств. “В ходе официального визита в Берлин, — информирует BBC, — глава казахстанского МИДа Касымжомарт Токаев сказал, что все пять каспийских держав — Иран, Азербайджан, Россия, Казахстан и Туркменистан — должны были бы подписать конвенцию о статусе моря прежде, чем проект строительства может быть одобрен”. Однако вопросы юридического статуса Каспийского моря до сих пор не решены.
UPI информирует о предстоящем в начале следующего месяца официальном визите Касымжомарта Токаева в Иран. По мнению агентства, это означает определенный баланс во внешней политике Казахстана на фоне сближения с администрацией США, последним свидетельством которого стал недавний визит Дика Чейни в Астану. В Тегеране Токаев планирует обсудить и ядерную программу Ирана.
А иранское информационное агентство Fars анонсирует предстоящий в ближайшие месяцы визит в Тегеран министра энергетики Казахстана. На днях проблемы сотрудничества в области транспортировки углеводородов обсуждались на встрече в Астане министра с послом Ирана. Стороны рассмотрели вопросы, связанные с расширением объемов продажи казахстанской нефти через Иран, а также сотрудничеством двух стран в транзите нефти и газа через Каспийское море.
Суд выносит политически мотивированный приговор
Американская газета Newsday и многие другие западные издания опубликовали сообщение Associated Press о судебном приговоре одному из деятелей казахстанской оппозиции за попытку организовать гражданские волнения. Агентство информирует о том, что суд города Тараза в понедельник приговорил Алибека Жумабаева к пяти годам лишения свободы по обвинению в хулиганстве и оскорблении президента. Движение \»За справедливый Казахстан\», членом которого является Жумабаев, считает обвинение политически мотивированным. Сообщается, что подсудимый был активистом предвыборного штаба Жармахана Туякбая, ведущего соперника действующего президента Нурсултана Назарбаева.
Жумабаева арестовали в ноябре прошлого года после того, как он якобы бросил бутылку в рекламный щит с агитационными материалами Назарбаева, а также призывал к революции в постсоветской республике. Сам Жумабаев отвергает обвинения, а его адвокаты намерены обжаловать приговор.
Как напоминает агентство западным читателям, Назарбаев был переизбран на новый семилетний срок на выборах 4 декабря 2005 года, которые международные наблюдатели и оппозиция назвали фальсифицированными. Назарбаев, находящийся у власти с советских времен, в последние годы подвергается критике за растущие авторитарные тенденции. Два ведущих его оппонента за последние пять месяцев стали жертвами, как считают их сторонники, политически мотивированных убийств.
В Вашингтоне считают, что Казахстан ведет себя не так, как Россия
На страницах зарубежной прессы по-прежнему продолжаются дискуссии вокруг американской политики на постсоветском пространстве. Как известно, последний всплеск публикаций на эту тему был вызван заявлениями вице-президента США Дика Чейни в ходе его поездок в Литву и Казахстан.
Газета Washington Post (перевод сайта Inopressa.ru) напоминает, что при росте цен на энергоносители кампания администрации США по распространению демократии пошла в обход некоторых стран, среди которых в очередной раз фигурируют Азербайджан и Казахстан. Эти государства обладают огромными нефтяными и газовыми резервами, являясь ключевыми партнерами в глобальной борьбе за энергию против русских.
Как известно, две недели назад Дик Чейни в резкой форме усомнился в приверженности России демократии дома и у ее границ во время недавней поездки по Европе и Центральной Азии. Но на следующий день в Астане он похвалил Казахстан за прогресс, имеющий место после распада СССР, хотя, по всем отчетам, ситуация с правами человека там хуже, чем в России.
“Проблема администрации в том, что, даже когда она искренне выступает за права и свободы человека, многие в мире ей не верят, — заявляет представитель организации Human Rights Watch Том Малиновский. — Когда вице-президент справедливо критикует Россию, а на следующий день хвалит Казахстан, это добавляет цинизма в отношении американской политики”.
Представители Белого дома вынуждены оправдываться. Источник Washington Post в американской администрации пояснил, что “тон иной, чем с Россией, так как во внешнем мире Казахстан ведет себя не так, как Россия”. Этот источник заявил о наличии в регионе трех комплексов интересов: это энергетика, региональная безопасность и внутренние реформы, причем рассматривать их надо в связке. “Можно пробивать демократию”, — заявил он, но добавил, что это затруднит наращивание энергетических инвестиций и доходов, что, в свою очередь, затруднит продвижение реформ.
По мнению обозревателя Wall Street Journal (перевод – на сайте Inopressa.ru), визит вице-президента в Астану “сигнализировал о смене курса США от риторики к действиям, направленным на противодействие тому, что Чейни назвал использованием Россией нефти и газа в качестве \»инструментов запугивания и шантажа\»”.
Газета пишет о дружбе Чейни с главой Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и поддержке энергетического сотрудничества, в том числе планов строительства нового трубопровода через Каспийское море — в обход России. Все это призвано преодолеть практически тотальный контроль Москвы над экспортом газа из региона в Европу. “Сейчас мы проигрываем, но мы этого так не оставим, — это слова эксперта по Центральной Азии Зейно Баран из Института Хадсона. — Визит Чейни был смелым шагом. Теперь Соединенные Штаты представлены там на высочайшем уровне, и они не позволят Китаю и России монополизировать игру”.
По мнению автора, контакты Белого дома с Назарбаевым и Ильхамом Алиевым “знаменуют возвращение Соединенных Штатов от демократической миссионерской деятельности в регионе... Назарбаев подавляет оппозицию и использует сокровища недр для обогащения собственной семьи. Однако в то же время он превратил страну из свалки, куда отправлялись и советские политические заключенные, и советские ядерные отходы, в государство с 10-процентным годовым ростом экономики в последние пять лет, осуществил масштабные реформы, которые способствовали ее реальному развитию. Чтобы уравновесить влияние России, он заключает энергетические сделки с Китаем и Западом”.
В статье отмечается, что “Китай ведет обдуманную игру, основанную на взаимовыгодном союзе с Москвой, чтобы завоевать ресурсы и противостоять \»ползучей военной экспансии\» со стороны США”. Причем для правителей Центральной Азии может оказаться весьма привлекательным пример сочетания блестящего экономического успеха и авторитарного правления.
Однако и у США есть козыри в этой “новой большой игре” — “непрекращающаяся жажда этих стран иметь более тесные отношения с Западом, доступ к европейским и американским рынкам, их технологиям и финансам. Лидеры центральноазиатских государств также нуждаются в Западе как в противовесе, поскольку не уверены в мотивациях Китая и слишком хорошо помнят опасности, исходящие от имперских замашек России”.
В заключение статьи приведена казахская пословица: “Когда нагрянет китаец, русский покажется отцом родным”. Народная мудрость, полагает автор, “открывает некоторые перспективы перед Дядей Сэмом, но только в том случае, если он сможет ответить на вызов со стороны более многочисленных, грозных и целеустремленных соперников в условиях мультиполярного мира”.
“Недавние шаги великих держав в Центральной Азии начинают походить на древнюю китайскую настольную игру го, цель которой состоит в том, чтобы заполучить окруженную территорию”, — это уже выдержка из публикации Financial Times.
Автор статьи утверждает, что в администрации Белого дома ведутся жесткие дебаты по вопросу восстановления разрушенных связей с Узбекистаном, ключевой страной региона. После андижанских событий отношения Ташкента и Вашингтона резко охладели, что привело к изгнанию американских военных подразделений из Ханабада.
Как говорят официальные лица и аналитики, вице-президент Дик Чейни и министр обороны Дональд Рамсфелд, выступают за восстановление отношений с Исламом Каримовым. Главный побудительный мотив – стратегическое расположение страны. На фоне стремительного дипломатического наступления России и Китая, которые стремятся занять освободившееся после ухода американцев место, в США все чаще раздаются голоса о недопустимости игнорировать роль Узбекистана в \»войне с терроризмом\».
В Вашингтоне обратили внимание на то, что пока Чейни налаживал военные и энергетические связи в Казахстане, в Ташкенте находилась российская делегация. По мнению американских экспертов, цель России заключается в том, чтобы гарантировать, что Узбекистан не допустит строительства по его территории транзитного газопровода из Туркменистана в Китай.
Между тем американские официальные лица на прошлой неделе проявили внимание к Казахстану еще по нескольким линиям. Как сообщает сайт информационной службы Государственного департамента США USINFO, в поддержку стратегии модернизации Казахстана выступила глава миссии США при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Джули Финли.
По ее словам, план Казахстана стать одной из 50 самых конкурентоспособных стран мира является “амбициозной и превосходной целью”. Однако, добавила она, “чтобы стать действительно конкурентоспособным, реальным лидером на международной арене, Казахстан должен также продемонстрировать стойкую приверженность демократическим принципам”. Финли выступила с этим заявлением в Постоянном совете ОБСЕ в Вене, Австрия, где обсуждался вопрос о кандидатуре Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2009 году. Соединенные Штаты заявляют о готовности помочь Казахстану стать конкурентоспособным кандидатом.
Финли сказала, что некоторые события последних месяцев “бросили негативный свет на политическое развитие Казахстана”. Она отметила, что Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе высветило области озабоченности и серьезные недостатки в своем докладе от 4 декабря 2005 года по президентским выборам. В ее заявлении отмечалось, что Соединенные Штаты продолжают испытывать озабоченность по поводу ограничений в отношении политической оппозиции и независимых СМИ в Казахстане.
Представительница американской дипломатии похвалила власти Казахстана за регистрацию партии “Настоящий Ак Жол”. Также она позитивно отозвалась о ходе расследования убийства Алтынбека Сарсенбайулы. “Мы считаем необходимым, чтобы в отношении всех участников этого убийства было возбуждено судебное преследование и чтобы они предстали перед правосудием подотчетным и прозрачным образом”, — добавила Финли.
Что касается “шагов в неправильном направлении”, то и их хватает: отказ в регистрации партии “Алга”, препятствование выезду из страны Галымжана Жакиянова и Булата Абилова на встречу в Брюсселе, отказ разрешить Жакиянову поехать в Астану на встречу с вице-президентом США. Впрочем, за все это Финли лишь мягко пожурила своих визави: “Эти шаги лишь усиливают остающуюся озабоченность по поводу того, встал ли Казахстан бесповоротно на путь демократии. Вызовы официальной ортодоксальности не должны порождать гонения, ограничения или уголовные преследования”.
Сотрудничество Вашингтона и Астаны продолжается также в военной и экономической сфере, о чем свидетельствуют следующие сообщения.
Казахстан не планирует сокращать свой контингент в Ираке или выводить его. Об этом заявил заместитель министра обороны генерал-лейтенант Булат Сембинов в интервью, опубликованном 19 мая газетой Washington Times. Казахстан входит в число государств, добровольно участвующих в возглавляемой Соединенными Штатами коалиции.
Буквально накануне публикации о выводе национального контингента из горячей точки заявил новый премьер-министр Италии Романо Проди. Тем самым Италия присоединилась к принявшим аналогичное решение Испании, Польше, Украине и другим европейским союзникам Вашингтона. Но генерал Сембинов в ходе переговоров в Вашингтоне с высокопоставленными чиновниками оборонного ведомства США заявил, что казахстанский контингент, состоящий из 30 военнослужащих, останется в Ираке. “То, что некоторые другие страны могут уйти, никаким образом не изменит нашу решимость, — заявил министр. — Наши подразделения продолжат выполнять миссию, которую мы возложили на них”.
Неплохо складываются и другие аспекты военного сотрудничества. В ходе встреч в Пентагоне Сембинов обсудил шаги по исполнению пятилетнего соглашения об оборонном сотрудничестве, подписанного в 2003 году, которое нацелено на усовершенствование вооруженных сил Казахстана. По словам генерала, программа работает настолько хорошо, что уже ведутся переговоры по разработке нового двустороннего соглашения, которое будет подписано в следующем году, когда истечет срок действия нынешнего договора.
Информационный портал Wisconsinagconnection рассказывает о том, что министр сельского хозяйства США Майк Джоаннс объявил о направлении торговой и инвестиционной миссии в Казахстан. Министр пригласил фирмы, представляющие аграрный сектор Соединенных Штатов, принять участие в работе миссии, которая 23-28 июля текущего года намерена побывать в Астане и Алматы.
По словам Джоаннса, эта миссия должна “укрепить отношения между Соединенными Штатами и Казахстаном”. Он отметил, что Казахстан располагает крупнейшей экономикой и самым мощным аграрным сектором в Центральной Азии, производя и экспортируя больше зерна, чем любая другая страна региона. Министр призвал сельскохозяйственные фирмы своей страны открыть новые рынки и наладить партнерские отношения с казахстанскими предпринимателями.
Как известно, именно Джоаннс возглавлял американскую делегацию на церемонии инаугурации президента Нурсултана Назарбаева в январе нынешнего года. В сообщении отмечается, что реальный рост ВВП Казахстана в 2006-2007 гг. ожидается на уровне восьми процентов, а банковская система Казахстана признана Всемирным банком и Международным валютным фондом лучшей в Центральной Азии и Восточной Европе.