Новый год ознаменуется новыми волнами сносов. Вспоминаются в связи с этим знаковые моменты в истории. Помнится в Англии XVI века во время т.н. “огораживания” “прогрессивные” феодалы силой сгоняли с общинных земель крестьян для разведения более выгодных овечьих стад. Подобным же образом вели себя компании в 50-е и 70-е годы XIX века в США, строившие железные дороги, и прибегавшие к услугам гангстеров, дабы сломить сопротивление строптивых фермеров, по землям которых пролегала колея.
Теперь этими современными “фермерами” и “аборигенами”, которых сгоняют с насиженных мест, в отечественной истории являются алмаатинцы, живущие в своих спальных районах, или чьи объекты бизнеса стали мешать интересам застройщиков. Государственные органы и, в частности, “Алматыжер” словно гангстеры выступают в этих конфликтах как активные орудия в руках строительных компаний и крупных спекулянтов.
Очень хорошо о механизме изъятия земельных участков описал известный журналист Владислав Юрицын в своей нашумевшей статье “Волчья Стая” в газете “Эпоха” за № 42 от 27. 10. 2006 г. Хочется рассказать вдобавок еще о нескольких эпизодах войны компаний застройщиков и “Алматыжер” с местными жителями и предпринимателями.
Эпизод первый. Очередной беспредел в Ауэзовском районе Алматы
Жамиля Танибергенова ярчайший пример предпринимательницы, бизнес которой оказался под катком безжалостных разрушителей. Если брать отсчет событий с Баян-Аула, то подобное становится доброй традицией в деятельности работников Ауэзовского районного акимата. Обычно власти прикрывались заочными решениями судов о незаконности построек в Шаныраке, теперь же решили действовать вообще без всяких документов и ссылок на законы, так сказать, по праву сильного.
Ж.Танибергенова с 22 сентября 2004 года являлась владелицей остановочного комплекса “Мектеп” с сервисными объектами, который располагался в Шаныраке-1 по ул. Коркыт. В здании была аптека, и на правах аренды размещался переговорный пункт “Казахтелекома”. Не было никаких до этого претензий к ней и ее бизнесу, как со стороны населения, так и исполнительных органов.
Все было в порядке с точки зрения законности и с документами по эксплуатации комплекса. Так согласно Постановлению акима г. Алматы за № 4/385-217 от 21 июля 2003 года “О предоставлении земельного участка во временное землепользование на условиях аренды” ею был получен в аренду земельный участок по данному адресу. Имеется акт за номером 1271 о приемке документов на земельный участок. Сам же остановочный комплекс и имеющиеся на нем объекты также соответствовали всем требованиям строительных норм и правил, санитарным, экологическим, инженерным, противопожарным требованиям. Более того, комплекс был снабжен инженерными системами: водопроводом, канализацией, электроэнергией.
Но вот 12 декабря 2006 года в первой половине дня к остановочному комплексу без предупреждения вместе с техникой, рабочими и в сопровождении участкового полицейского пришли сотрудники Ауэзовского районного акимата и безо всяких законных оснований приступили к его сносу. Представить документы служащие отказались, назвавшись вымышленными фамилиями, и потребовали от работников в кратчайший срок покинуть здание.
После требования освободить объект работники аптеки и переговорного пункта закрылись и стали упаковывать товар и оборудование. Однако, не дождавшись выхода людей из здания, рабочие приступили к сносу комплекса. От ударов техники полетели стекла, начали падать балки перекрытия, стала обрушаться крыша. В результате падения стройматериалов получила серьезную травму работница комплекса Избасарова Гульшат, которая была госпитализирована и находилась в течение десяти дней в одной из больниц города. Травма средней тяжести теперь на долгое время оторвала женщину от полноценной деятельности.
Ж.Танибергенова оперативно заявив в прокуратуру города, смогла на время приостановить снос. Но половина здания к тому моменту уже была разрушена, а работники комплекса и переговорного пункта испытали настоящий психологический шок. На вопрос Танибергеновой о наличии письменного указания, предписания или судебного решения один из чиновников представившийся сотрудником строительного отдела районного акимата и назвавшийся Оразом Аманжоловым, сослался на устное распоряжение главы Ауэзовского района Несипбаева А. С.
Этим дело не кончилось, и 18-го декабря попытка сноса была повторена. На этот раз ее удалось зафиксировать на видеокамеру. Лица, представившиеся сотрудниками отдела строительства и назвавшиеся Мукашевым Ерболом и Нигметовым Ерланом, снова не смогли предъявить ни ей, ни работникам Ауэзовской районной прокуратуры каких-либо документов, подтверждающих законность ликвидации постройки. Опять с их уст звучали ссылки на личные распоряжения акима района.
Сделав вид, что они удалились, неугомонная “зондер команда” к вечеру вернулась и довершила начатое. 18-го декабря в 19 часов Жамиле Танибергеновой стало известно, что комплекс окончательно разрушен. Прибыв на место своего магазина, она не обнаружила даже строительного мусора. Настолько постарались чистильщики! И это с учетом того, что в полуразрушенном комплексе находилось медицинское оборудование аптеки и ряд технических аппаратов переговорного пункта. Про оснащение магазина и говорить нечего. Все – кондиционер, холодильник, медицинская кушетка, другое оборудование и мебель погибли под лезвием экскаваторов и вывезено в неизвестном направлении.
Причиной подобной расправы сама бизнес-леди считает банальную заинтересованность чиновников района в этом земельном участке, на котором и располагался злополучный комплекс. В своем исковом заявлении она указывает, что ее в сентябре прошлого года приглашали в районный акимат, где с нее в грубой форме потребовали перенести свой бизнес в другое место, либо получить за снос символическую компенсацию в 15000 тенге! Отказавшись от столь “заманчивых” предложений Ж.Танибергенова автоматически поставила себя вне “закона” местных сеньоров. И тут понеслось по накатанной схеме наезда. Сначала в ноябре ее комплекс отрубают от электроэнергии, и только через несколько дней аварийная служба АПК восстанавливает питание. А в декабре акиматовцы полностью ликвидируют и сам объект.
В итоге действий “бравых” чиновников из команды Несипбаева А. С. трое жительниц Шанырака работавших в комплексе “Мектеп” лишились работы, а малый предприниматель в одночасье разорен. Независимая оценочная комиссия уже установила полную сумму ущерба причиненного в результате разрушения комплекса в размере 12417325 тенге. Стоимость уничтоженного торгового оборудования составило 1097605 тенге. Кроме этого Ж.Танибергенова для развития бизнеса брала кредит в 22509 долларов США одном из алматинских банков, который необходимо погасить.
Но несломленная женщина, отдавшая пять лет на то, чтобы поднять свой небольшой бизнес, не собирается сдаваться. Ею уже поданы заявления в Генеральную Прокуратуру, в ДКНБ по г.Алматы, и, наконец, исковое заявление в суд на действия акима Ауэзовского района Несипбаева А. С. за нанесение материального и морального ущерба. Вместе с тем аналогичный иск подан и со стороны сотрудников “Казахтелекома”.
И уже есть определенные сдвиги. Так по требованию городской прокуратуры прокуратура Ауэзовского района 23 декабря возбуждает уголовное дело по ст. 187 ч. 1 УК РК “За умышленное уничтожение чужого имущества” и направляет на производство предварительного следствия в Ауэзовский РУВД. Участковый полицейский, сопровождавший работников акимата и наблюдавший за разрушением комплекса, уже полностью подтвердил показания потерпевшей. Вскрылся также факт того, что сотрудники отдела строительства представлялись вымышленными фамилиями.
Но противостояние мелкого собственника с властями, скорее всего, примет длительный характер. После празднования нового года явившись на место своего комплекса, Ж.Танибергенова просто ахнула. Как бы в издевку и для демонстрации собственной безнаказанности по приказу чиновников на площади 60 квадратных метров высажены елочки. Не хватает лишь мемориальной доски. Случай этот не единичный, но знаковый. Под дамокловым мечом находятся десятки и сотни таких же предпринимателей и собственников, бизнес и жизнь которых может в один момент рухнуть под ковшами экскаваторов и лезвиями бульдозеров. По многим уже звонит колокол!
Эпизод второй. Выживание жильцов
Вечером 24-го декабря в квартале старых двухэтажных домов 30-х годов постройки, в здании по улице Айтеке би 14, произошло возгорание одной из квартир, что всполошило всех окрестных жителей. В 19 часов больше ста человек собралось на сход по обсуждению сложившейся ситуации. Дело в том, что жители пяти двухэтажных домов по этой улице и часть частного сектора оказались в зоне интересов застройщиков и с начала 2006-го года идет отъем их земельных участков.
На следующий день 25-го декабря в 13 часов вновь собрался сход граждан, куда были приглашены журналисты, инициативная группа по созданию движения по защите сносимых домов “Шанырак” и активисты СоцСопра. К сходу присоединились также жители благоустроенных домов по ул. Сатпаева и Шагабудинова, оказавшиеся в аналогичном положении. Не обошли стороной это мероприятие и многочисленные сотрудники спецслужб.
Если же вкратце, то все началось с того, что по весне прошлого года в этот квартал пришли служащие “Алматыжер” и принесли уведомления собственникам квартир и домов о том, что их участки подпадают под действие положения жилищного законодательства о “государственной надобности”, а дома соответственно подлежат сносу. Представители некой ТОО “Алан Риелти” стали “обрабатывать” жильцов предлагая символические цены за жилье и приусадебные участки.
С этими предложениями не согласилась инициативная группа во главе с Ризадой Жакыпбек, которая стала организовывать постоянные сходы и сбор подписей, а также подавать различные запросы и писать заявления. В первую очередь жильцы решили узнать настоящее название компании застройщика, с которым напрямую они и хотели вести переговоры. Но выяснить подобную информацию у чиновников им так пока и не удалось. И это, не смотря на то, что инициативная группа обежала все возможные инстанции. Подобная ситуация говорит за то, что данные генерального плана застройки Алматы тщательно скрываются от общественности, либо он постоянно меняется и в него вносятся коррективы.
Вместе с тем, жильцы сносимого сектора считают ТОО “Алан Риелти” лишь посредником, который осуществляет зачистку в интересах главного застройщика, то есть скупку или отъем через суд земельных участков у строптивых собственников. Социально неблагополучных и одиночек все же удалось выселить из квартала, но дальше все натолкнулось на сопротивление большинства обитателей двухэтажек.
По словам лидера “оборонцев” Ризады Жакыпбек и активистов инициативной группы со стороны сотрудников ТОО “Алан Риелти” в их адрес шли и продолжаются постоянные угрозы, а служащие и оценщики “Алматыжер” выступают полностью на стороне захватчиков. Во дворах у самых подъездов устраивались кучи строительного мусора, днем и ночью шло разрушение соседних домов частного сектора и рытье котлованов, а в пустующие квартиры сотрудники ТОО пустили лиц без постоянного места жительства, из-за которых собственно и произошло возгорание 24 декабря в здании по улице Айтеке би 14. Так что “самовозгорание” местные обитатели считают неслучайным.
Конфликт между сторонами зашел уже так далеко, что жители еще в сентябре вышли на пикет протеста к офису ТОО “Алан Риелти”. Люди порой не спят по ночам, и устраивают дежурство, чтобы в любой момент отбить возможные нападения “поджигателей”.
Требование жильцов – компенсация по рыночным ценам. ТОО же предлагает им за трехкомнатную 60.000 долларов, а за однокомнатную квартиру 20.000 долларов, что естественно не удовлетворяет собственников. У жителей есть кроме квартир правоустанавливающие документы, правда еще 30-х и 40-х годов, сохранившиеся в архиве на приусадебные земельные участки под погреба и сараи. И это не учитывается как оценщиками “Алматыжер”, так и представителями ТОО “Алан Риелти”.
Кроме этого жильцы недовольны всевозможными подлогами. Так, например, для снижения оценочной стоимости жилья в документах было указано, что квартиры в этих двухэтажках имеют газовое отопление, а на самом деле оно уже много лет централизованное. Принадлежащие же им сараи и гаражи, рабочие ТОО “Алан Риелти” незаконно и методично разрушают.
Представитель ТОО “Алан Риелти”, некий Вадим, пришедший понаблюдать за сходом, от комментариев отказался, и как только приехали представители СМИ, скрылся со своим помощником в офисе. Настойчивые попытки журналистов 31 канала достучаться к ним так и не увенчались успехом.
Сход продолжился. Выступая на импровизированном митинге, собравшем около ста человек, Ризада Жакыпбек заявила: “На данный момент существует целая мошенническая система выживания со своих домов жильцов и отъема у них земельных участков, а наша задача, чтобы не очутиться на помойке – это любыми способами отстоять свои права на достойное жилье и на жизнь!”.
В итоге все заявили о продолжении борьбы и готовности пикетировать суды и офисы ТОО и главного застройщика, если название оного все же выяснится. Ясно одно, что на теле многострадальной Алматы такого рода конфликты будут расти все больше и больше. В январе жители ждут судебных повесток по искам “Алматыжер”.
Эпизод третий. Союз защиты предпринимателей вступает в конфликт с крупным капиталом
25 декабря 2006 г., в Казахстанском пресс-клубе, по инициативе Союза защиты предпринимателей состоялась пресс-конференция на тему: “Рейдерство – это изъятие земли под видом госнадобностей частными компаниями с целью извлечения сверхприбылей. Обращение сносимых жителей к Президенту страны и застройщикам участка ТОО \»TSC group\» Corporation\» и ТОО \»TSC Курылыс” о приостановлении выселения инвалидов и детей зимой”.
Союз защиты предпринимателей и тот вынужден был вмещаться и организовать с мая прошлого года кампанию протеста против массированного наступления крупных компаний застройщиков и государственных органов на права собственников жилья и земельных участков в ряде районов города. В частности, по мнению представителей этого общественного объединения, компаниями ТОО \»TSC group\» Corporation\» и ТОО \»TSC Курылыс” нарушены права собственников земельных участков и строений, расположенных юж.просп. Абая, вост. ул. Брусиловского, зап. ул. Туркебаева, сев. ул. Мынбаева (участок №1), юж. просп. Абая, вост. ул. Туркебаева, зап. ул. Т.Озала, сев. ул. Мынбаева (участок №2).
По словам представителя Палаты оценщиков РК и доцента Академии оценки и строительства Бориса Гузева: “В системе оценки стоимости жилья и земельных участков существует коррупция с целью занижения стоимости в пользу строительных компаний”. В результате чего сотни, если не тысячи казахстанцев повсеместно выгоняются из своих домов и получают мизерные компенсации несоответствующие рыночным ценам. Подобную ситуацию выступающие назвали угрожающей. Несомненно, главную роль в этом процессе отъема играет “Алматыжер” и чиновники городского акимата. Так как, отказываясь от невыгодных условий, жильцы и собственники земельных участков автоматически попадают в руки оценщиков “Алматыжер” и насильно через суд под видом “госнадобности” выселяются, не имея возможности приобрести даже равноценное жилье.
Попытки же обжалования действий сотрудников “Алматыжер”, по словам Василия Резвана, председателя Союза защиты предпринимателей, натыкаются на непробиваемую стену непонимания и отписок. Так написанное жильцами обращение к Президенту в ноябре 2006 года было отправлено его администрацией на рассмотрение обратно в “Алматыжер”, то есть тому, на кого они собственно и жаловались. А в это время компании и чиновники, пользуясь лазейками и прорехами в законодательстве, продолжают квартал за кварталом за бесценок расчищать себе площадки на территории города.
До сих пор не конкретизировано в Жилищном Кодексе понятие “госнадобность”. Хотя Конституционный Совет и принял решение трактовать “государственную надобность” в соответствии с Конституцией РК (государственная нужда). И в связи с этим давно должны были быть приведены в соответствии с основным законом все остальные законы и нормативные акты. Но воз и ныне там, а юридическим обоснованием “государственной надобности” по утверждениям юристов “Алматыжер” стал Генеральный план! Этим и пользуются строительные монстры, которые под видом “госнадобности” протаскивают свои сверхприбыльные частные коммерческие объекты.
Естественно, что Генеральный план, который стал юридической основой для отъема “по государственной надобности” земельных участков у мелких собственников и приводящий к массовым сносам, неоднократно корректировался в интересах строительных компаний.
Кто же становится жертвой выселений и массовых зачисток? Вот они — простые жители Алматы, не имеющие за собой высокопоставленных родственников, но которые своим трудом вложили немало в нашу страну:
В отношении гражданина, рабочего Садыркулова Асанбека Бегешкеевича — собственника земельного участка и строения, водителя междугороднего автобуса, отца троих детей, единственного кормильца большой семьи, в тот момент, когда он был в командировке, на межгороде на Северном Казахстане, было вынесено заочное решение. Его с детьми готовились в буквальном смысле вышвырнуть на улицу, в зиму, с мизерной компенсацией, не позволяющей ему приобрести мало-мальски пригодное для его семьи жилище.
В отношении граждан-инвалидов Крылова Андрея Валерьевича и Жуковской Анны Николаевны был подан необоснованный иск, с многочисленными нарушениями закона, с заниженной оценкой на 300 процентов от оценки независимого оценщика Гузева Б.А., также не позволяющей им приобрести мало-мальски пригодное для их существования жилище.
В отношении Дубовенко Татьяны Михайловны — собственника земельного участка и строения, предпринимателя малого семейного бизнеса была сделана оценка, которая оценила ее объект предпринимательской деятельности, как простой жилой дом, что является прямым нарушением норм Земельного Кодекса и постановлений Акима г.Алматы.
По Садыркулову и Крылову юристам Союза удалось отменить заочное решение судов, что вызвало болезненную реакцию представителей “Алматыжер”, помогающих обозначенным корпорациям. Сам же фактический глава “Алматыжер” г-н Коржов отказался принимать повестку суда, чем нарушил этику госслужащих и другие законы РК.
На 17 января назначен суд, где будет рассматриваться вопрос о выселении детей инвалидов. Продолжается борьба со стороны Союза защиты предпринимателей за права еще десятков жителей попираемых компаниями ТОО \»TSC group\» Corporation\» и ТОО \»TSC Курылыс”.
А где же социально ответсвенный бизнес?
Руководитель крупной строительной компании ТОО \»TSC group\» Corporation\» Рустем Темиргалиев, по сути, олигарх, побывавший на восхождениях вершин в Антарктиде, в свое время на заседании 1-го Алматинского форума неправительтвенных организаций 7 апреля 2005 года подписал обращение, где в частности были и такие строки: “Мы призываем неправительственные организации, бизнес структуры и государственные органы присоединиться к Меморандуму о трехстороннем взаимодействии, а также принять активное участие в разработке национальных стандартов качества жизни и реализации городских программ по снижению бедности, безработицы, преступности, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, экологии, формированию здорового образа жизни, повышению правовой и политической культуры населения”.
Так, когда же капиталисты говорят правду? И вообще имеют ли их слова что-нибудь общего с их делами?
Как бы отвечая на эти вопросы, председатель Союза защиты предпринимателей г-н Василий Резван привел высказывание К.Маркса о том, что “…раз капитал получает 300% прибыли, то он не остановится ни перед чем и пойдет на любые преступления”. По иронии судьбы данный Союз оказался защитником не только мелких предпринимателей, но и рядовых жителей Алматы и вступил в жесткое противостояние с олигархическими группировками. А это говорит о многом. Крупный гангстерский капитал, сросшийся коррупционными нитями с властью, наступает по широкому фронту, подавляя средний и мелкий бизнес, выгоняя на улицу тысячи обывателей, рабочих, инвалидов и пенсионеров. Соответственно это вызывает негодование и сопротивление даже таких мирных и лояльных НПО как это.
Продолжение следует…
Причины возникновения конфликтных ситуаций в предместьях и спальных районах Алматы, Астаны и других областных центров страны кроются в контексте социально-экономической политики и общего вектора развития Казахстана. Это конечно проблема периферийного капитализма и связанного с ним чрезвычайного роста неравенства, который и привел к “латиноамериканизации” как сельских районов, так и крупных городов РК. Социальные язвы Буэнос-Айреса, Рио-де-Жанейро, Лимы и Каракаса теперь реальность и для Казахстана. Нефтяной фонтан и всеподавляющий подъем сырьевого сектора при господстве Транс Национальных Корпораций, поощряемых коррумпированным режимом, уничтожил не только перерабатывающие отрасли, но и привел к такому перекосу в экономике как “строительный бум”.
Отсутствие фондового рынка, “банки-казино”, потребность в “отмывке” значительных теневых средств, а также свободные нефтедоллары и стали все вместе тем коктейлем для безудержного роста пузыря недвижимости, а также привели к появлению строительных монстров, перекраивающих карту крупных городов страны. Именно в ходе этого обогащения государственная бюрократия и компании застройщики на каждом шагу и вступают в конфликт, как с горожанами, так и с переселенцами.
Размеры и количество столкновений и острых социальных противоречий, таким образом, будут с каждым разом лишь возрастать, захватывая все новые и новые социальные группы и слои общества. Наступивший 2007 год будет, безусловно, очень жарким в этом смысле. Например, никто из шаныракцев и бакайцев не смог легализовать свои хижины в рамках закона “О легализации имущества”. И это означает, что все начнется снова после 1 апреля, когда действие этого пресловутого закона завершится и передышка закончится. Судебный процесс над защитниками Шанырака и Ароном Атабеком, который начнется в городском суде 12-го января, лишь усилит ненависть жителей пригородов к государственной машине репрессий.
У горожан проживающих в спальных районах и в т. н. частном секторе не остается ничего другого, как организовываться в свои инициативные группы, присоединяться к уже существующим общественным движениям или создавать новые для борьбы и отстаивания своих прав на достойную жизнь и жилье!