Назарбаев forever, или В семье кипят мексиканские страсти
На минувшей неделе как никогда стало очевидным, что весь так называемый политический процесс в нашей стране — не более чем мыльная опера. Как и полагается в любом уважающем себя латиноамериканском сериале, все события вертятся у нас вокруг влиятельного клана, внутри которого постоянно кипят страсти, плетутся заговоры и интриги. Главные персонажи — члены семейства или приближенные лица. Все остальные — статисты, массовка, актеры эпизодических ролей из числа оппозиционеров и резонёры вроде подобострастных депутатов.
Вполне в духе мыльных опер все сюжетные линии обычно не отличаются динамизмом: действие месяцами топчется на месте, а излюбленные приемы повторяются без всякого стеснения. Например, накануне выборов металлурги, шахтеры и крестьяне инстинктивно сбиваются в большие группы и начинают бить челом: “Как же мы без тебя, барин?”. Совершенно случайно на месте оказываются съемочные группы нескольких телеканалов. Но нынче авторы сценария явно спешили, и даже не стали созывать собраний трудящихся в поддержку конституционной реформы.
Надо сказать, что время от времени сюжетные линии буквально врезаются одна в другую, как это случилось в последние дни, и приобретают невиданную остроту. Так, в сюжет “Демократические реформы”, который вертится вокруг реформ (но никогда не подходит к ним на самом деле), удивительным образом вклинился сюжет “Наследники”. Все это на фоне затянувшегося и почти исчерпавшего себя сюжета “Председательство в ОБСЕ”. Надо сказать, что наш сериал не так безыскусен, как может показаться. Чтобы домохозяйки и политологи не заскучали, периодически вводятся детективные (даже мистические) истории с убийствами, похищениями и пропажами крупных сумм.
Апогеем нашего сериала можно считать 18 мая. Во-первых, были приняты действительно исторические поправки в конституцию, благодаря которым лавры пожизненного правителя (вместе с репутацией одного из самых эксцентричных диктаторов мира), принадлежавшие покойному Туркменбаши, могут перекочевать в Астану. Во-вторых, в тот же день, когда парламент голосовал за пресловутые изменения, в совершенно открытую фазу перешло противостояние кланов в окружении главы семейства. Конечно, и в прошлом борьба за будущее наследство не всегда была латентной. Но статья Рахата Алиева в “Караване”, пожалуй, и по своему эмоциональному заряду, и по степени откровенности, стала явлением беспрецедентным. Кстати, тут не обошлось без еще одного штампа: что за сериал без амнезии кого-нибудь из героев? Так вот, наш посол в Вене, судя по всему, на днях избавился от этой самой амнезии и припомнил своим извечным оппонентам все прегрешения, которые вроде как должны мучить их совесть.
Надо сказать, что такой “мыльный” характер событий в Казахстане не мог не сказаться и на характере публикаций в зарубежной прессе. Так, журналистам постоянно приходится разбираться в хитросплетениях причудливо связанных между собой сюжетных линий, попутно объясняя читателям, кто кому отец, сват, зять, дочь и т.д., и вообще, какое это имеет отношение к конституционным изменениям.
В соответствии с законам жанра, еще накануне ничто не предвещало стремительного поворота событий. Заявленные реформы в их первоначальном варианте, то есть в редакции, с которой выступил президент 16 мая, казались вполне предсказуемыми и были встречены западной прессой со сдержанным оптимизмом. Об этом свидетельствуют и заголовки.
San Diego Union Tribune: “Давно находящийся у власти лидер Казахстана сокращает срок президентского правления”.
Seattle Post Intelligencer и Herald Tribune: “Казахский лидер предлагает ограниченные реформы”.
В публикациях акцент делался на том, что умеренные политические реформы включают такие шаги, как сокращение срока президентского правления с семи до пяти лет и усиление полномочий парламента, а также увеличение числа депутатов.
Западная пресса рассматривала инициативы в контексте предполагаемой передачи власти в 2012 году, после отставки Назарбаева. Соответственно, высказывалось мнение, что он намерен создать более сбалансированную политическую систему вместо действующей, в которой львиная доля власти находится в руках президента. Тем не менее, в публикациях была и оговорка, что “усиление парламента не представляет большого риска для Назарбаева, который сможет сохранить политическое влияние и после своего ухода”.
Однако уже в пятницу выяснилось, что главную информационную бомбу авторы сценария попридержали. А вышло так, что сама возможность будущего “ухода” стала призрачной.
“Парламент Казахстана в пятницу одобрил поправку в конституцию, согласно которой исключительно для президента Нурсултана Назарбаева отменен лимит сроков правления, что позволит ему оставаться на своем посту неограниченное время”, — сообщает британская газета Guardian.
В публикации говорится о том, что принятое решение может усилить на Западе беспокойство относительно демократизации в Казахстане. “66-летний Назарбаев возглавляет государства в течение 17 лет, его правление началось еще до развала Советского Союза в 1991 году, — напоминает газета. — Он принес стране с 15-миллионным населением стабильность и относительное благополучие благодаря рыночным реформам и западным инвестициям. Но его подвергают критике за медленные темпы демократических реформ и убийство двух критиков, гибель которых многие считают политически мотивированной”.
“Казахский лидер сможет править пожизненно”. Так названа корреспонденция агентства Reuters, которая попала на страницы Sydney Morning Herald. Речь идет о том, что фактически перед Нурсултаном Назарбаевым открывается дорога для пожизненного правления. Лишь один неназванный депутат из более чем 100 представителей обеих палат законодательного собрания проголосовал против принятия закона, действие которого распространяется персонально на Назарбаева. Все будущие руководители страны смогут, согласно закону, оставаться на посту не более двух сроков.
“Принимая во внимание историческую роль первого президента как одного из основателей нового независимого Казахстана, а также необходимость завершить начатые политические и экономические реформы, совместная (парламентская) комиссия приняла это решение”, — цитируется в публикации выступление в парламенте депутата Ермека Жумабаева.
“Это дальнейшее отступление от демократии, — оппонирует ему Ораз Жандосов, лидер оппозиционной партии “Настоящий Ак Жол”, интервью которого появились в целом ряде западных масс-медиа. — Это обычная практика: они хотят (показать), что этого хочет не сам президент, а народ”.
На русскоязычном сайте агентства Reuters эта мысль получила свое продолжение. Жандосов предположил, что теперь дискуссия о \»преемнике\» потеряла актуальность. “Это положительное решение, чтобы эта шантрапа не претендовала на наследство”, — сказал он с иронией.
“Это решение парламента идет вразрез демократическому развитию нашего общества, — такое мнение высказывает Жандосов уже в интервью порталу BBCRussian.com. — За заслуги первому президенту можно дать орден или пенсию, но сменяемость власти — обязательное требование для любой демократии”.
“Назарбаев сможет править столько, сколько захочет”, — гласит заголовок немецкой газеты Welt. “Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев добился того, о чем сторонники его московского коллеги Владимира Путина могут только мечтать: он получил должность главы государства на всю жизнь”, — говорится в публикации.
Прежде казахская конституция содержала пункт, близкий по содержанию положениям основного закона России, о том, что “одна и та же личность не может избираться Президентом Республики более двух сроков подряд”. Депутаты отменили это положение, как сказано в статье, “безусловно, без всякого давления со стороны президента”, простым дополнением: “Данное ограничение не распространяется на первого президента Республики Казахстан”.
Автору публикации ход политической мысли наших законодателей напомнил об еще одном известном персонаже: “Эта уловка вполне достойна \»Бората\», придуманного британским комиком Сашей Бароном Коэном \»казаха\», который прославился своей абсолютной неполиткорректностью по всему миру. Фильм запрещен в Казахстане, хотя Назарбаев остроумно заметил, что плохой рекламы не бывает. И действительно, число туристов, которые хотели бы побывать на родине \»Бората\», выросло за это время в пять раз”.
“Оппозиция обвиняет Назарбаева и его семью в узурпации контроля над большей частью аспектов жизни бывшего советского государства, от ключевых правительственных постов до промышленности”, — пишет Washington Post. Издание напоминает о том, что большинство местных средств массовой информации не публикует критику в адрес Назарбаева, а оппозиционное движение слабо и расколото.
На этом фоне отмечается такой неожиданный факт, как критические высказывания свата Назарбаева, влиятельного члена пропрезидентской партии “Нур Отан” Мухтара Алиева. “Отмена ограничения на количество президентских сроков может стать сигналом для отхода от основных принципов нашей конституции”, — цитирует Washington Post заявление академика Алиева в интервью агентству Kazakhstan Today.
Надо отметить, что зарубежные газеты и агентства предоставляют слово и сторонникам конституционных изменений. Так, France Presse приводит мнение одного из инициаторов поправки относительно сроков правления первого президента, мажилисмена Владимира Нехорошева. “Помните, (президент США) Франклин Д. Рузвельт переизбирался четыре раза подряд. Во Франции вообще нет никаких ограничений сроков. Мы делаем это не ради Назарбаева лично, а ради людей”, — заявляет Нехорошев.
Однако больше места в публикациях отведено точке зрения оппозиции. “Решение отрицательно скажется на имидже президента, — полагает Амиржан Косанов, представитель оппозиционного блока “За справедливый Казахстан”. — Все эти политические инициативы, к сожалению, не в интересах общества”.
И хотя первоначально казалось, что законодательные изменения были направлены на выполнение критических замечаний Запада, поскольку Казахстан рассчитывает возглавить ОБСЕ в 2009 году, однако неожиданно принятая в пятницу поправка, судя по всему, может свести на нет старания нашей дипломатии.
Пока говорить об официальной реакции Запада было бы преждевременно. Но уже прозвучавшие анонимные высказывания представителей некоторых посольств свидетельствуют, по меньшей мере, о разочаровании. Так, в интервью корреспонденту AFP некий западный дипломат в Астане сказал, что предложенное изменение конституции вызвало “удивление” среди дипломатов.
Los Angeles Times указывает на то, что с точки зрения критиков нынешнего главы государства, “утверждение поправки равносильно провозглашению 66-летнего Назарбаева пожизненным президентом”. Представители оппозиции называют принятое решение огромным шагом назад.
Как напоминает корреспондент газеты Дэвид Холли, “первоначально пакет поправок предполагал передачу части президентских полномочий парламенту и уменьшение в будущем президентского срока с нынешних семи до пяти лет, но о внесении изменений, которые позволят Назарбаеву баллотироваться неограниченное число раз, речи не было”.
И даже изменения, намеченные изначально, судя по всему, не приведут к обещанному усилению парламента. “С этого момента президент получит право распускать парламент в любое время, когда захочет, — говорит Айдос Саримов, политолог Фонда Алтынбека Сарсенбаева. — В соответствии с новыми поправками, президент также получит возможность расформировать местные советы, что совершенно не соответствует демократическим нормам. Если президентские полномочия были расширены по 15 позициям, то парламентские полномочия усилены только по пяти, что приведет к дальнейшему дисбалансу власти в Казахстане в пользу президента”.
В публикации отмечено, что среди тех, кого больше всего разочаруют решения парламента, могут быть родственники главы государства. “Президент Назарбаев дал очень ясный сигнал политическим силам в стране и прежде всего членам своей собственной семьи, чтобы они остановили спекуляции по поводу выбора преемника и прекратили строить планы, как добиться в будущем президентства”, — сказал Саримов.
Утвержденные в пятницу конституционные изменения потрясли и возмутили оппозицию, а также подорвали международное доверие к приверженности Назарбаева демократическим реформам. К такому заключению приходит Изабель Горст, корреспондент Financial Times. Именно это издание выбрал для продолжения своего информационного наступления Рахат Алиев, который, похоже, уже отошел от преследовавшего его шока.
“Принятое парламентом решение разрядит борьбу внутри казахстанской элиты за место преемника 67-летнего Назарбаева, который должен оставить свой пост в 2012 году. Но оно может пустить под откос кампанию Казахстана, стремящегося стать руководителем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), что является одной из ключевых целей внешней политики Назарбаева”, — сказано в статье.
Посол Казахстана в Австрии и по совместительству зять Назарбаева Рахат Алиев, под руководством которого республика ведет кампанию с целью возглавить ОБСЕ, сказал, что решение парламента о продлении на неограниченный срок правления президента “подорвет шансы республики на получение поста председателя ОБСЕ”. Алиев сказал: “я опасаюсь того, что мои многолетние усилия не смогут теперь завершиться успехом”.
Газета напоминает, что в декабре прошлого года ОБСЕ отложила на год рассмотрение заявки Казахстана на председательство Казахстана в 2009 году после того, как США и Великобритания поставили вопрос о готовности республики к руководству в организации, целью которой является поддержка демократических стандартов. После этого Казахстан принял некоторые требования ОБСЕ, сняв часть ограничений на деятельность средств массовой информации и отменив запрет на проведение демонстраций [в период сразу после выборов и до оглашения их итогов].
Радио “Азаттык” откликается на эту публикацию Financial Times сообщением о том, что “Рахат Алиев начал критику своего тестя Назарбаева в западной прессе”. Автор репортажа подметил еще одну любопытную деталь. В то время как Рахат Алиев превратил свои медиа-владения в рупор противостояния, подключив и своего отца, наблюдателям кажется странной пауза, которую взяла обычно словоохотливая старшая дочь президента: “когда Мухтар Алиев заговорил о политике, дочь президента Дарига Назарбаева не проронила ни слова”.
Как говорят некоторые критики, чем больше актер, тем длиннее пауза. Подождем, возможно, как в случае с делом об убийстве Алтынбека Сарсенбаева, заговорив, первая принцесса нашего сериала приведет нас к очередной кульминации.
“В результате конституционной реформы расширятся полномочия парламента Казахстана. При этом мажилис может попасть под полный контроль президента, которым пожизненно может остаться Нурсултан Назарбаев”, — так резюмирует суть изменений радиостанция “Немецкая волна”. Корреспондент Зарина Козыбаева также останавливается на реакции политически активной части общества: “Анонимные комментаторы казахстанской зоны интернета сравнили новые инициативы Назарбаева с \»реформами\» Туркменбаши — Сапармурата Ниязова конца 90-х годов. Некоторые заявляют, что было бы честнее пойти по пути, предложенному некогда зятем президента Рахатом Алиевым, и объявить в Казахстане монархию, назвав государство \»Нурсултанатом\», а все месяцы в календаре назвать именами своих родственников”.
Между тем наш сериал не завершен, да и конец его возможен, судя по всему, лишь по туркменскому сценарию. А пока будет ждать новостей. Продолжение следует.
Экономические новости
Экономическая тематика всю минувшую неделю оставалась на втором плане. Тем не менее, остановимся на нескольких сообщениях.
Индийская пресса традиционно внимательно относится к публикациям, посвященным владениям Лакшми Миттала. На этот раз газеты пишут о проблемах принадлежащей ему компании Mittal Steel Temirtau с налоговыми органами Казахстана. Газета Economic Times сообщает о том, что казахстанское подразделение крупнейшего в мире производителя стали Arcelor Mittal обвиняется в уклонении от уплаты налогов.
“Проведенная на Mittal Steel Temirtau ревизия показала, что налогоплательщик укрыл прибыль и не выплатил существенные налоговые суммы в бюджет”, — говорится в официальном заявлении Нурлана Рахметова, руководителя налогового комитета министерства финансов. При этом фискальное ведомство не сообщает о том, сколько же компания задолжала государству и за какой период. В заявлении сказано, что большая часть экспорта Mittal Steel Temirtau шла через зарегистрированную за границей аффилированную компанию, при этом она продавалась по фиксированным ценам, которые не соответствовали ценам на мировом рынке.
Руководство компании, которой принадлежит восемь угольных шахт и крупнейший в Казахстане сталелитейный завод, пока не комментирует обвинения налоговиков.
Также сообщается, что налоговый комитет намерен провести ревизию и на других крупных предприятиях, среди которых названы “Казахмыс” и “Казцинк”.
Между тем в Казахстане в скором времени может появиться новое сталелитейное предприятие. Как информирует иранский сайт PressTV, Иран и Казахстан планируют совместно построить новый металлургический завод. Об этом стало известно в ходе поездки посла Казахстана в Иране Ерика Утембаева в Исфахан, где дипломат посетил фирму Mobarakeh Steel Manufacturing Complex. По словам Утембаева, Казахстан привлекают используемые в Иране современные технологии. В публикации отмечен стремительный рост объемов двусторонней торговли, который в 2006 году превысил 2 миллиарда долларов.
Намечается еще одна большая стройка. Казахстанская государственная энергетическая фирма “КазМунайГаз” начнет в декабре строительство нефтехимического завода стоимостью 5,2 миллиардов долларов близ гигантского углеводородного месторождения Кашаган, сообщает газета Gulf News со ссылкой на официального представителя министерства энергетики Казахстана. “У нас в Казахстане очень большое количество газа с содержанием этана от 13 до 16 процентов. Так что строительство нефтехимического комплекса абсолютно оправданно”, — заявила Раушан Сармурзина, руководитель департамента технологического развития министерства.
На заводе ежегодно будет производиться 1,2 миллиона тонн этилена, полиэтилена и полипропилена. Предполагается, что предприятие будет перерабатывать газ, добываемый на таких крупных месторождениях, как Тенгиз и Кашаган. Стратегическим партнером в осуществлении проекта названа базирующаяся в Нидерландах компания Basell Holdings, крупнейший производитель полипропилена.