Амиржан Косанов в статье “Дворцовая демократия, или Кое-что о полигархизации всей страны” отмечает, что: “Если режим не желает создавать систему сдержек и противовесов внутри своей властной конструкции, то общество само должно стать противовесом этому трехголовому (законодательная, исполнительная и судебная) дракону”.
В настоящее время Парламент контролируется партией “Нур Отан”.
Президент возглавляет партию “Нур Отан”.
Судей назначают также представители “Нур Отан”, и та же партия формирует Правительство Казахстана.
Акимов областей, которые являются членами партии “Нур Отан”, назначает Председатель партии “Нур Отан”.
Министров также назначает Председатель партии – Президент страны, который также назначает ответственных секретарей министерств, которые сохраняют свои должности даже при смене министров.
Отдельные министры проходят через Парламент, который также контролируется партией “Нур Отан”.
Но возникает вопрос.
29 марта 2002 года издан Указ Президента Республики Казахстан от 29 марта 2002 года № 828 “О некоторых вопросах кадровой политики в системе органов государственной власти”.
Названным Указом утвержден Перечень должностей политических государственных служащих и руководящих работников государственных органов, назначаемых и утверждаемых Президентом Республики Казахстан или по согласованию с ним, избираемых по его представлению.
Из названного Перечня следует, что назначение вице-министров, председателей комитетов в министерствах, заместителей акимов областей, начальников областных органов юстиции, таможни, прокуратуры, финансовой полиции, налоговых комитетов и других необходимо согласовывать с Администрацией Президента?
Что, министр, одновременно член партии “Нур Отан”, назначенный Председателем партии — Президентом страны, член Правительства, принесший присягу Президенту и народу, не может назначить сам достойных себе заместителей и руководителей территориальных органов без согласования с кем-то?
Или ему не верят в полной мере? Или не верят его присяге?
Тогда зачем вообще назначать того или иного члена партии министром или акимом области, если в полной мере не верят ему и его присяге?
Или не верят Акиму области – члену партии, согласно Конституции представителю Президента и Правительства в той или иной области выбрать себе достойных заместителей без согласования с кем-то? Или ему тоже не верят и его присяге?
Даже при такой строжайшей системе отбора кадров почему-то:
1) нередко “проходят” на те или иные должности не всегда “достойные” люди;
2) продолжает существовать коррупция;
3) совершаются миллионные и миллиардные хищения бюджетных средств.
Хотя по логике вещей, когда все контролируется одной партией вообще не должно быть во власти (центральной и местной) “случайных” людей, не должно быть никакой коррупции и хищений бюджетных средств, а общество должно только радоваться и процветать.
Вот Вам, уважаемый Амиржан, казахстанская модель системы сдержек и противовесов, и Вы правы, что именно обществу остается стать противовесом…