Вывески сменяем, а “нутро” то же, или Тупик жилищных реформ

Когда-то мы были первые в СНГ, начавшие жилищную реформу. Бывшие ДУ – домоуправления производственных трестов (ПТЖХ) в срочном порядке передали весь жилой фонд – кооперативам собственников квартир. Государство передало и возложило сразу весь груз затрат по содержанию многоэтажных домов на самих жителей. Эта была, ну, очень масштабная реформа. Поэтому заметили и все стали хвалить. Все министры СНГ отмечали нашу продвинутость в жилищной реформе, особенно цокали по шоковому возложению 100% расходов на жителей и, главное, полное освобождение государства от забот за громадным жилищном фондом РК.

Россия тоже восхищалась нами, но поступила по-другому. Передачу расходов на содержание растянули на 7 лет, начав с 30% квартирной платы и добавляя по 10% ежегодной нагрузки на жителей.

Мы сначала дома передали КСК, а уже потом приняли Закон “О жилищных отношениях” и др. нормативные акты.

А в России сначала разработали нормативные акты по передаче, приняли “Закон о товариществах собственников жилья” (наши КСК), Жилищный Кодекс РФ, создали госструктуры по реформированию ЖКХ, определили переходный 7-летний срок, и только с 1 марта 2008 года начнется массовая передача приватизированных домов их собственникам. Уже несколько лет выпускаются специализированные журналы “Управление многоквартирным домом”, “Председатель ТСЖ”, масса учебно-методических пособий по управлению и обслуживанию жилого фонда, открыты и работают десятки жилищных интернет-сайтов, по всей стране работают учебные центры “Управдом”, “Русская Школа Управления” и т.п.

Очевиден комплексный подход к проведению реформ в социально значимой отрасли ЖКХ. Не зря говорят, что “русские медленно запрягают, но потом за ними не угонишься”.

Сегодня всем ясно, что КСК стали теми же домоуправлениями – монопольками, объединив в себе и функции управления домами со сбором квартплаты с жителей, и функции обслуживания с начислением и оплатой себе за текущий ремонт, без ощутимого улучшения бытовых условий собственников КСК.

Доказательством этому – обшарпанные подъезды и двери, затопленные подвалы, протекающие крыши, ржавые трубы и подтекающие задвижки и т.д.

В июне 2006 года Правительство РК утвердило “Программу развития жилищно-коммунальной сферы на 2006-2008 гг.”, по которой “КСК не должны работать в том виде, как они работают сейчас”.

Предложено перейти на принцип: один дом — один кондоминиум – отдельный банковский счет. Люди поняли – что это лучше, чем в общей куче домов КСК.

Но уже 2008 год. Срок реализации Программы заканчивается, а её ещё не начинали!? Мы убедились, что никому это не надо. Были с предложениями и в МИиТ, и в Парламенте, и в акиматах. Все за… и тишина…

Потому что нужен комплексный подход с обязательным участием государства: открытие учебных центров и факультетов по управлению недвижимостью, массовое вовлечение через НПО, СМИ, круглые столы и семинары жителей многоэтажек к решению проблем своих собственных домов; помощь в создании конкурентного рынка обслуживающих организаций; создание справочно-нормативной базы учебных пособий, интернет-сайтов, специальных журналов; разработки расценок на ремонтные работы, формы типовых договоров и актов выполненных работ; подготовка в ПТУ обслуживающего персонала, руководителей сервисных организаций и т.д. и т.п.

В сфере ЖКХ сейчас – смятение. Всё в подвешенном состоянии: ДУ – ликвидировали, КСК – не справились, управдомов – нет, как быть с капремонтом?

Программы принимаем и, ничего не сделав по ним, закрываем. Указание премьер-министра о срочной регистрации кондоминиумов саботируется, в т.ч. и строительными компаниями, которым невыгодно юридическое закрепление за жителями помещений подвалов, цокольных и технических этажей.

А жилищный фонд также сиротливо стоит и ветшает внутри, ожидая очередной смены вывески его хозяев. Какой был старт! “За державу обидно…”.

Р.S. Для активных жителей – адреса российских сайтов: www.tsj.ru; upravdom.ru; uprav.ru; gkh-reforma.ru; minregion.ru; sob.ru и т.д.