Продолжающаяся третью неделю голодовка жителей сносимых домов верхней части улицы Розыбакиева, а также объявление голодовки новой группой протестующих, требуют не только принятия срочных мер по этому конкретному конфликту, но и возвращает к необходимости упорядочить ситуацию в принципе.
С конституционной точки зрения распространение понятия “государственные нужды” на коммерческое строительство элитных “многоэтажек” с подземными парковками – недопустимо.
Тем более что Постановление об изъятии земель, подписанное бывшим акимом Алматы И.Тасмагамбетовым, и сохраняющее силу при нынешнем, реализуется “оператором” — “Алматыжер”, в пользу некоего “застройщика” — частного предприятия “СитиСервисИнвестСтрой” путем откровенного измора.
Минуя досудебные процедуры, и даже не утруждая себя составлением хотя бы формальных подтверждений, что попытки переговоров все же предпринимались, “Алматыжер” переходит сразу к искам о принудительном изъятии, послушно принимаемыми судами. Более того, когда “ответчики” вынужденно соглашаются с указанными в исках суммами принудительной компенсации, иски опять переписываются уже на “уполовиненную” стоимость. Суды здесь используются в роли воспитательно-карательных органов.
Тот факт, что никакого конкретного проекта строительства у “застройщика” нет, только подтверждает, что “зачистка” территории производится даже не ради застройки, а ради приобретения земли, как ценнейшего коммерческого ресурса.
В прошедшую пятницу, в виду накалившейся, и получившей общественную огласку ситуации с голодовкой, в дело пришлось вмешаться акимату. Показательно, что для этого был использован алматинский офис “Нур Отана”, как “миротворца” и организатора переговорного процесса. Показательно и то, что ни заместитель акима Сейдуманов, ни руководители представительства “правящей партии” ничего для разрешения проблемы так и не сделали: за прошедшие дни реальные переговоры не начаты, голодовка не прекращена. Наоборот, к ней подключаются новые группы.
Отвлекаясь же от данного конкретного конфликта и переходя к принципам, надо сказать, что законодательство в части “госнужд” необходимо пересмотреть – чем скорее, тем лучше. Но до тех пор, пока право на изъятие земель для коммерческих “госнужд” еще действует, за этим правом должна следовать и адекватная ему ответственность. Коль скоро именно аким города, руководствуясь известными ему соображениями, подписал Постановление об изъятии земель на данном городском участке, он же, и только он, и несет ответственность, чтобы лишаемые земли и жилищ граждане получили бы законные и устраивающие их компенсации.
Ведение переговоров, выдвижение разумных предложений, достижение и реализация договоренностей – все это обязанность той же государственной инстанции, которая и воспользовалась правом изъятия земель.
Все проволочки, несправедливости и нарушения законности, допущенные при реализации Постановления акима предприятием “Алматыжер” или “СитиСервисИнвестСтроем”, на самом деле допущены самим акиматом, как представителем Государства в городе. И их нельзя переносить на невнятных “операторов” и непонятных “застройщиков”, беззастенчиво “прессующих” попавших под снос жителей.
Мы вправе ставить вопрос именно так, поскольку только такая его постановка и соответствует Конституции.
г. Алматы
10 июня 2008 г.